Министерство угольной промышленности планирует передать контроль над наиболее интересными активами предприятий отрасли ряду украинских и российских инвесторов. Сделать это предлагается без конкурса, без открытого аукциона и без убыточных объектов социальной сферы в обмен на инвестиции в размере $557 млн., сообщает "Коммерсантъ-Украина"
Эксперты отмечают, что в предложении Минуглепрома не только недооценена стоимость этих объектов, но и содержатся геополитические риски — Украина может лишиться возможности заменить российский газ углем собственной добычи.
Еще в середине мая Кабинет министров утвердил концепцию реформирования угольной отрасли, в которой говорится, что ключевыми аспектами реформирования являются завершение процесса приватизации и увеличение объемов инвестиций в отрасль. По словам министра угольной промышленности Виктора Полтавца, за последние пять-семь лет из более чем 600 шахт, находившихся в управлении государства, часть была продана, а оставшиеся объекты включены на базе холдинговых компаний и производственных объединений в несколько десятков госпредприятий. В концепции предлагалось также сформировать 22 лота. В конце июня премьер-министр Юлия Тимошенко заявила, что 12 из них уже определены и открытый аукцион по их продаже может состояться в ближайшее время. Среди выставляемых на продажу шахт назывались "Волыньуголь", "Новодзержинская" и "Новопавловская".
Между тем в ходе подготовки к приватизации произошли события, о которых до сих пор не сообщалось. В распоряжении издания оказался протокол прошедшего 3 июля в Минуглепроме совещания по вопросам привлечения инвестиций в угольную отрасль. В нем приняли участие четверо заместителей министра угольной промышленности — Александр Францишко, Юрий Грядущий, Анатолий Корзун и Геннадий Чобанян, а также 12 директоров шахт и 17 глав компаний-инвесторов. В пресс-службе Минуглепрома факт проведения совещания подтвердили, но комментировать его итоги отказались. Высокопоставленный источник в аппарате премьер-министра рассказал, что совещание готовилось по личному распоряжению Юлии Тимошенко и она уже ознакомлена с его результатами. "В ближайшее время принятые на совещании решения будут оформлены в виде конкретных решений правительства",- сообщил собеседник.
Согласно протоколу совещания, на нем рассматривались предложения инвесторов, заинтересованных в контроле над украинскими угледобывающими активами. Речь шла о том, чтобы предоставить им право управления предприятиями в обмен на инвестиции общим объемом $557 млн. Кроме того, было предложено закрепить за ними право на преимущественное приобретение госсобственности в ходе приватизации, часть угольных предприятий реструктуризировать, и выставлять на конкурс только убыточные объекты социальной сферы, находящиеся на их балансе, сами же шахты передать без конкурса.
Так Минуглепром планирует реструктуризировать одно из крупнейших предприятий-добытчиков энергетического угля — "Добропольеуголь" (объем добычи 2,5 млн т в год). Из его состава предложено выделить шахты "Белозерская" (инвестором является входящее в группу "Приват" ООО "Экойл") и "Пионер" (потенциальный инвестор — ОАО "Запорожсталь"). Источник в группе "Приват" рассказал, что в развитие шахты "Белозерская" было вложено 78 млн грн и группа готова инвестировать еще 98 млн грн. Собеседник заявил, что сегодня фактически получено предварительное согласие коллектива шахты на покупку ее целостного имущественного комплекса.
На эти предприятия претендуют и другие компании. "Наша компания готова выкупить эту шахту полностью, вместе с котельными и социальной сферой. Мы готовы сейчас заплатить за это $450-500 млн",- сказал директор компании CoalImpex Василий Кононов. Заместитель гендиректора ММК им. Ильича Сергей Матвиенков считает, что действия Минуглепрома необходимо классифицировать как попытку "скрытой приватизации". "Мы бы могли участвовать в покупке большинства из этих активов на открытом конкурсе. И если бы такая приватизация состоялась, думаю, стоимость активов удалось бы увеличить в разы",- говорит он.
Наиболее скандальной может стать фактически утвержденная Минуглепромом продажа двух крупнейших в СНГ добытчиков антрацитов (высококалорийного угля с 95-процентным содержанием углерода): ГП "Ровенькиантрацит" (добывает 8 млн т угля в год) и ГП "Свердловантрацит" (7,5 млн т). Министерство одобрило инвестиции в эти предприятия в размере $150 млн крупнейшего в СНГ добытчика антрацитов — российской компании ЗАО "Сибирский антрацит" — и высказалось за то, чтобы в будущем предоставить инвестору преимущественное право на покупку целостного имущественного комплекса этих предприятий. По словам аналитика ИК "Уралсиб" Кирилла Чуйко, интерес к активам со стороны "Сибирского антрацита" понятен — после их покупки корпорация станет монополистом по добыче антрацитовых углей в СНГ. Член комитета Верховной рады по ТЭК Олег Зарубинский считает, что сделка будет иметь и геополитические последствия — фактически Украина планировала заменить российский природный газ, поставляемый на теплоэлектростанции, на антрацит. "Теперь же Россия сохранит контроль над поставкой энергоресурсов на ТЭС",- говорит господин Зарубинский. В ЗАО "Сибирский антрацит" вчера от комментариев отказались. Аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Екатерина Малофеева оценила стоимость предложенных инвесторам активов в $4,7 млрд, что почти в девять раз больше, чем предлагают инвесторы. Впрочем, партнер юридической фирмы "Правовые партнеры" Андрей Доманский полагает, что компании, которые не участвовали в распределении угольных активов, скорее всего оспорят действия правительства в суде. "Действия министерства прямо противоречат закону 'О приватизации', что позволяет отменить распоряжения о преимущественном праве инвесторов на приобретение активов через суд",- соглашается партнер юридической фирмы Astapov Lawyers Игорь Черезов.
