Верховная Рада Украины (ВР) сегодня в ходе утреннего заседания отказалась принять во втором чтении и в целом, и направила на доработку правительственный законопроект, запрещающий использование инсайдерской информации на фондовом рынке Украины.
Данный проект закона (№ № 7330 от 04.11.2010 г.), инициированный Кабинетом министров Украины, поддержали лишь 24 из 226 необходимых голосов народных избранников. В то же время, 251 голосом нардепы приняли решение направить документ на доработку.
Законопроектом предлагается в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины, законы "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине" и "О ценных бумагах и фондовом рынке" внести изменения, направленные на совершенствование положений законодательных актов о недопущении использования инсайдерской информации на фондовом рынке Украины.
Согласно проекту, "инсайдерская информация это необнародованная информация об эмитенте, его ценные бумаги и производные (деривативы) или сделки по ним, обнародование которой может существенно повлиять на стоимость ценных бумаг и производных (деривативов)".
Перечень сведений, относящихся к инсайдерской информации, определяется Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку.
Обнародование инсайдерской информации осуществляется участником фондового рынка в установленном Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку порядке путем: опубликования в одном из официальных печатных изданий Верховной Рады, Кабинета министров или Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку; размещения в общедоступной информационной базе данных Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку о рынке ценных бумаг.
Законопроектом предусмотрено, что информация не считается инсайдерской с момента его обнародования в соответствии с указанными требованиями. После обнародования такая информация подается в Государственную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку в установленном комиссией порядке.
Документом предлагается также определить, что "инсайдеры это лица, владеющие инсайдерской информацией в связи с тем, что они есть:
- владельцами акций эмитента или долей (паев) в уставном капитале эмитента;
- должностными лицами эмитента, в том числе бывшие должностными лицами эмитента на момент ознакомления с инсайдерской информацией;
- лицами, имеющими доступ к указанной информации в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей или договорных обязательств независимо от отношений с эмитентом, в частности: юридическими лицами, которые находятся с эмитентом в договорных отношениях или прямо или косвенно в отношениях контроля; физическими лицами, которые находятся с эмитентом или юридическими или физическими лицами, связанными с эмитентом договорными отношениями или отношениями контроля, в трудовых или договорных отношениях либо прямо или косвенно в отношениях контроля; государственными служащими;
- лицами, которые ознакомились с инсайдерской информацией неправомерным путем".
Участники фондового рынка обязаны вести учет лиц, которым предоставлен доступ к инсайдерской информации, путем формирования базы данных о инсайдеров, которые на законных основаниях получили доступ к инсайдерской информации.
Напомним, 17 февраля 2011 г. ВР приняла за основу законопроект о запрете использования инсайдерской информации на фондовом рынке.
