В начале ноября АКБ "Трансбанк" подал в Окружной административный суд города Киева иск к Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). Суть иска сводится к тому, что, по мнению банка, Госкомиссия незаконно аннулировала Трансбанку лицензию хранителя ценных бумаг. Банк хочет через суд вернуть себе лицензию, и велика вероятность того, что суд это требование удовлетворит. Тем самым будет создана беспрецедентная ситуация: любой из банков, находящихся в стадии ликвидации, сможет претендовать на то, чтобы продолжать осуществлять отдельные виды деятельности.
Порядок есть Порядок
Аннулирование банковской лицензии в связи с процедурой ликвидации для любого ликвидируемого банка означает также и запрет на отдельные виды профессиональной деятельности, которыми ранее банк занимался. Например, если банк вел депозитарную деятельность хранителя ценных бумаг, то Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) отдельным приказом лишает банк соответствующей лицензии. Комиссия, в свою очередь, действует на основании утвержденного на законодательном уровне Порядка приостановления действия и аннулирования лицензий на отдельные виды профессиональной деятельности на фондовом рынке.
Порядок, как известно, есть Порядок. Каждый месяц ГКЦБФР издает серию таких приказов — их количество зависит от того, сколько банков ликвидируется. Например, в марте текущего года лицензий на осуществление профессиональной деятельности на фондовом рынке были лишены сразу несколько финансовых учреждений: "БИГ ЭНЕРГИЯ", "АРМА", "ДНИСТЕР", "ТРАНСБАНК".
Последний с такой постановкой вопроса не согласен и хочет оспорить приказ Госкомиссии в суде. АКБ "Трансбанк", по-видимому, считает, что указанный Порядок распространяется на все ликвидируемые в Украине банки, кроме одного — себя любимого. По мнению Трансбанка, ГКЦБФР поступила противоправно, отняв у него лицензию хранителя, поскольку банк не успел обратить взыскание на предмет залога (а залогом выступают акции ОАО "Телеканал "Тонис") по многочисленным искам. Кроме того, в иске банк указывает на то, что приказом комиссии он был лишен возможности передать счета в ценных бумагах иным хранителям или уполномоченному на хранение в соответствии со специальным "Положением о прекращении осуществления профессиональной деятельности на фондовом рынке".
Зачем акции не передал?
Обвинения в адрес Госкомиссии, которая лишила Трансбанк возможности закончить процедуру передачи счетов в ценных бумагах, мягко говоря, вызывают сомнения. По законодательству, действия по закрытию счетов в ценных бумагах и передаче незакрытых счетов уполномоченному на хранение ликвидатор осуществляет уже после прекращения деятельности субъекта в качестве хранителя ценных бумаг. Иными словами, Трансбанк мог передать счета любому хранителю уже после аннулирования ему лицензии — согласно процедуре, на это банку дается 3 месяца с момента принятия Нацбанком решения о его ликвидации. Акции, находящиеся у банка в залоге, после передачи новому хранителю оцениваются независимыми оценщиками и выставляются на открытые торги.
Однако Трансбанк акции не передал. Он продолжает, в нарушение всех мыслимых сроков, хранить бумаги у себя.
Причина такого поведения лежит на поверхности: до ликвидации Трансбанк был хранителем простых именных акций ОАО "Телеканал "Тонис". Поговаривают, что у Трансбанка уже давно есть влиятельный покупатель, который готов купить телеканал по сниженной цене — за долги.
Восстановление лицензии хранителя позволит банку списать указанные акции в пользу покупателя по "упрощенной схеме" — без проведения каких-либо аукционов и с полным игнорированием законодательства, регулирующего порядок обращения взыскания на предмет залога.
Подобный опыт списания акций Трансбанк приобрел еще при бывшем временном администраторе — Александре Андрийчуке, который умудрился самостоятельно, без какого-либо участия собственника, заполнить распоряжение на перечисление ценных бумаг ОАО "Телеканал "Тонис". Как известно, в марте 2010 года Андрийчука отстранили от занимаемой должности по обвинению в подделке документов.
Анализ этих обстоятельств дает понимание того, почему Трансбанк даже не рассматривает возможность перевода своих счетов в ценных бумагах другому хранителю. Банк прекрасно понимает, что ни один здравомыслящий хранитель, дорожащий своей лицензией и репутацией, не будет нарушать установленный законом порядок и списывать акции.
Тем временем компании, которые пользовались услугами Трансбанка как хранителя, на сегодняшний день лишены элементарной возможности провести собрания акционеров, поскольку в сводных учетных реестрах отсутствует информация об акционерах, ценные бумаги которых хранятся на счетах в АКБ "Трансбанк". Некоторые из них обратились в прокуратуру с заявлениями о том, что Трансбанк своими действиями препятствует осуществлению этими компаниями хозяйственной деятельности.
Итог ясен?
Поспешность, с которой Окружной административный суд города Киева назначил к слушанию иск Трансбанка к Госкомиссии по ценным бумагам (иск, как уже отмечалось, подан в начале ноября, и уже на 17 ноября было назначено первое заседание), просто поразительна для судов этой категории, которые, как известно, могут месяцами "мариновать" дела граждан и компаний, надеющихся на защиту своих прав и интересов. Очевидно, заказчик торопится, и Трансбанку необходимо срочно подготовить почву для перевода акций. По этому делу было уже 2 заседания, и уже дважды Госкомиссия по ЦБ безуспешно ходатайствовала о том, чтобы суд оставил дело без рассмотрения.
Процесс получения Трансбанком контроля над "Тонисом" — отдельная тема, неоднократно обсуждаемая в публичном пространстве. Этот процесс сопровождается уникальной судебной практикой, в соответствии с которой судами выносятся решения при полном нарушении правовых норм.
Удивительная солидарность украинских судов в вопросах, касающихся корпоративных прав Телеканала "Тонис", позволяет предположить исход и этого административного дела.
20.12.2010
