Эффективной реализации антикоррупционной политики в Украине может помешать отсутствие политической воли на высшем уровне.
Об этом сказано в тексте Национальной стратегии по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2014 годы, подготовленной Национальным антикоррупционным комитетом при президенте, текст которого есть в распоряжении издания "Коммерсант-Украина".
Разработчики отдают себе отчет в том, что Национальная антикоррупционная стратегия может и не быть выполненной. Именно поэтому стратегия содержит раздел, посвященный рискам ее реализации. По мнению разработчиков документа, она не сможет быть выполнена в полном объеме, в случае если сложатся определенные условия. Таких условий разработчики насчитали пять.
На первом месте в числе условий, которые могут помешать эффективной борьбе с коррупцией в стране — "отсутствие на высшем уровне политической воли для реализации Национальной антикоррупционной стратегии". Далее следуют преимущество правоохранительных мероприятий противодействия коррупции над превентивными, отсутствие механизмов защиты лиц, которые борются с коррупцией, отстранение или неучтение мнения общественности в ходе реализации мониторинга стратегии, а также "создание зон недоступности для действия антикоррупционных мероприятий".
Основная же часть документа посвящена перечислению 15 направлений по реализации Национальной антикоррупционной стратегии. В документе подробно описывается, какие именно изменения необходимы. Так, для оптимизации финансирования политических партий и избирательных кампаний необходимо установить четкие правила, а также обеспечить "эффективный независимый контроль за таким финансированием". Во избежание дискриминации отдельных партий и кандидатов рекомендуется вести "максимально открытую отчетность (в том числе перед гражданским обществом) Центральной избирательной комиссии".
Что касается усовершенствования системы использования госимущества и бюджетных средств, то разработчики Национальной антикоррупционной стратегии предлагают расширить полномочия Счетной палаты, ввести систему внешнего аудита процедур госзакупок и "системный, с обязательным привлечением общественности, контроль за эффективностью использования бюджетных средств".
Для преодоления коррупции разработчики национальной стратегии рекомендуют сосредоточиться на улучшении условий доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и "усилении добропорядочности на публичной службе". А проявления коррупции в правоохранительных органах авторы документа предлагают предотвращать путем проведения реформы уголовной юстиции, а также изменением критериев оценки эффективности их работы с количественных показателей на качественные.
Напомним, Президент Виктор Янукович 20 октября заявил, что группа государств против коррупции (GRECO) дала свою положительную оценку новому пакету антикоррупционных законов.
