Украина получит почти 15 млрд долларов от МВФ. Правда, пока это лишь заявление главы миссии в Украине Таноса Арванитиса, за которым должно последовать решение совета директоров фонда. Но вероятность того, что вердикт этого совета, который ожидается в конце июля, будет отрицательным, минимальна — мнение миссии, изучающей ситуацию на месте, как правило, оказывается решающим.
Есть и другой аспект: заявление состоялось сразу после отъезда из Киева Хиллари Клинтон. Две недели миссия МВФ изучала ситуацию, но стоило госсекретарю США сказать, что она поспособствует получению Украиной кредита, как фонд тут же взял под козырек. Оно и неудивительно: Штаты — главный спонсор МВФ. И если наша власть не побьет горшки с США до конца месяца, кредит будет в кармане.
Это — одна из главных побед команды Виктора Януковича и Николая Азарова: несмотря на отчаянные попытки Юлии Тимошенко через своих влиятельных союзников сорвать договоренность с МВФ, она все-таки состоялась. Более того, поскольку за кредитом явно прослеживается рука Белого дома, это означает, что и Вашингтон, как минимум, не будет вставлять палки в колеса нынешней власти.
Наконец, Киев получил весомый аргумент в переговорах с Кремлем (в этом, видимо, и был главный аргумент для Вашингтона). Избавившись от необходимости стоять с протянутой рукой на Красной площади, украинская власть сможет жестче гнуть свою линию в вопросе создания газового консорциума.
И, наконец, главное — власть получает целый набор инструментов для осуществления экономической политики — кроме собственно долларов, гарантирующих гривне спокойную жизнь, это и "подушка безопасности" для проведения достаточно болезненных реформ 2011 года. Ведь пока непонятно — будет ли в следующем году значительный подъем экономики (мир очень медленно выходит из кризиса), зато понятно, что из-за предполагаемого снижения налогов с наполнением бюджета могут быть проблемы. С другой стороны, соцвыплаты также нужно хоть как-то повышать, особенно учитывая, что осенью 2012 года будут очередные парламентские выборы. Да и деньги на Евро-2012, а также на многочисленные инфраструктурные проекты, нужны. Конечно, вряд ли МВФ позволит тратить свои средства на зарплаты и пенсии, на стадионы, дороги и аэропорты. Но они позволят правительству сэкономить ресурсы по другим направлениям (выплата внешнего долга, рекапитализация банков), которые как раз и могут пустить на означенные цели. И при этом еще снизить налоги.
В общем, Украина получила большой аванс. Осталось только воспользоваться им так, чтобы через два года главным вопросом украинской повестки дня не было бы извечное: "А куда ушли деньги?".
ГЛАВНЫЕ ВОПРОСЫ ПО КРЕДИТУ МВФ
Несмотря на то, что значительную часть транша придется отдать за предыдущие долги, деньги фонда могут позволить нам возобновить банковское кредитование и обеспечат стабильность гривни. Если, конечно, деньги не разворуют
ЗАЧЕМ НАМ ЭТОТ КРЕДИТ?
Как разъяснил нам пресс-секретарь премьера Виталий Лукьяненко, на сегодня Украина могла бы обойтись и без кредита, но он послужит дополнительным фактором поддержания стабильности банковского сектора, а главная задача — выплаты по ранее взятым кредитам. "Я бы поставила деньги на второе место, а на первое — международный имидж Украины. Это значит, что нам доверяют, что с нами хотят работать. Это очень серьезный сигнал для инвесторов, он позволяет стране получить у них займы на более длительный срок и под меньшие проценты", — сказала нам замглавы Администрации президента Ирина Акимова. По ее словам, кредит позволит сохранить стабильность гривни, а также рефинансировать банки из резервов НБУ (пополненных средствами МВФ). А это, в свою очередь, позволит банкам выдавать более дешевые кредиты, которые дадут толчок развитию промышленности и возродят ипотеку, а следовательно — и строительство.
НА КАКИХ УСЛОВИЯХ ВЫДАЮТ КРЕДИТ?
Пока их частично озвучил лишь руководитель миссии МВФ в Украине Танос Арванитис: это сокращение бюджета до 5,5% ВВП в 2010 г. (что и так заложено в госбюджете) и до 3,5% — в 2011-м. Также до 1% ВВП надо сократить дефицит "Нефтегаза". Выполнение последнего пункта, возможно, приведет к повышению тарифов на газ. В первую очередь — для промышленности, а, быть может, и для населения, и для ЖКХ. А сокращение дефицита бюджета заставит правительство быть более осторожным в расходах (в том числе, вероятно, и по соцвыплатам). Но это пока только предположения. Наша сторона обещает прокомментировать условия займа, когда они будут утверждены советом директоров МВФ. По мнению аналитика инвестиционной компании Astrum Алексея Блинова, проценты и сроки кредитования, скорее всего, будут стандартными: на 5 лет под 4% годовых. При этом, на первые три года идет отсрочка платежей.
СКОЛЬКО УПЛАТИМ ПО ПРОЦЕНТАМ?
На сегодня внешний госдолг Украины составляет $27,2 млрд. После получения очередных $15 млрд от МВФ эта сумма увеличится до $42 млрд. В пересчете на каждого украинца получится почти 900 долларов. Но самое важное — сколько наша страна будет платить по кредитам из бюджета ежегодно. График выплат по кредиту МВФ пока неизвестен, но по расчетам Алексея Блинова, речь может идти о $2-3,5 млрд с 2011 года (когда мы начинаем платить за кредит МВФ, который взяла Украина в 2008 году). Это будет около 10% бюджета. Притом что сейчас мы тратим на обслуживание внешнего долга $850 млн. В общем, суммы получатся значительными. И тем более важно, как мы распорядимся новым кредитом.
НА ЧТО УКРАИНА ПОТРАТИТ ЗАЙМ ФОНДА?
Кредит МВФ позволит укрепить резервы НБУ и быть готовыми ко второй волне кризиса (если она достигнет Украины), провести намеченные в стране реформы (снижение налогов и прочее) и рассчитаться с зарубежными долгами (учитывая суммы, необходимые к выплате по долгам, уже в следующем году значительная часть траншей МВФ будет потрачена на оплату ранее взятых кредитов. — Авт.), — считает Акимова. По идее, деньги МВФ не могут быть использованы на соцвыплаты, инвестиции в экономику и прочие полезные дела. Но, по мнению Блинова, нет особой разницы, пойдут на это деньги фонда или резервы Нацбанка, которые будут сэкономлены за счет кредитов МВФ. То есть у властей в любом случае появляются свободные ресурсы, которые они смогут потратить с пользой для страны. Оппозиция, правда, не верит, что это произойдет. Нардеп-экономист Сергей Терехин (БЮТ) утверждает, что сейчас, когда Нацбанк выкупает валюту и его резервы растут, кредит МВФ нам не нужен. Зачем увеличивать долг? Терехин подозревает, что значительная часть средств МВФ будет потрачена для пользы близкого к власти олигарха Дмитрия Фирташа: ему вернут газ, который забрала у "РосУкрЭнерго" Юлия Тимошенко, и погасят скупленные Фирташем долги банка "Надра". Эксперты же считают, что было бы правильно использовать высвободившиеся благодаря кредиту МВФ ресурсы в виде инвестиций в инфраструктуру страны (дороги, порты, электроэнергетика), для возрождения строительства и кредитования, для постепенного повышения зарплат и пенсий (чтобы рос внутренний рынок), а также для покрытия дефицита бюджета, чтобы снижение налогов в следующем году не обернулось тем, что налоговики будут выставлять предпринимателям завышенные налоговые планы и драть с них три шкуры через штрафы.
