Моршин живет тихой, спокойной жизнью. Отдыхающие приезжают, лечатся и своим пребыванием здесь остаются довольны. Радушный, чистый, красивый городок.
С каждым годом курорт набирает обороты — перспективы, благодаря большим запасам качественной воды, прекрасные. В отличие от других украинских малых городов, у которых сегодня не очень приветливое лицо, здесь все более-менее благополучно. Количество безработных практически нулевое. Зарплаты медперсонала едва ли не самые высокие в отрасли. Конечно, все здесь вертится вокруг санаториев и их инфраструктуры, а она увеличивается и требует дальнейшего совершенствования. То есть новых помещений, и это означает — земли. Последняя в Моршине — дорогущая. И цена на нее падать, тоже в отличие от земель других населенных пунктов, не собирается. Оттого-то, по моему мнению, и отчаянная война за нее...
Разрушайте — милиция и пальцем не шевельнет
Еще бы несколько часов — и, наверное, не увидела бы уже этих руин. Машины, несмотря на то, что был выходной день, исправно вывозили строительный мусор — все то, что осталось после разрушения бывшего двухэтажного дома, который является (а теперь уже — был, только место осталось) собственностью дочернего предприятия Санаторно-курортный комплекс "Моршинкурорт" ЗАО "Укрпрофздравница". Правда, администрация лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины вовсе не планировала сносить строение, а, наоборот, стремилась возвратить здание себе, как законному владельцу.
Главный врач "Моршинкурорта" Богдан Аксентийчук удивлялся: побежали в милицию, однако она отреагировала своеобразно: общественный порядок никто не нарушает, так что вмешиваться не будем. Хотя, по закону, и это знает каждый милиционер, на снос здания в центре города требуется разрешение, тем более, если используешь тяжелую технику в курортной зоне, где много отдыхающих.
Моршинский городской голова Руслан Ильницкий прокомментировал ситуацию так:
- Право на снос строения должно обязательно подтверждаться решением исполкома. А в данном случае (тем более, что судом в споре, кому принадлежит дом, точка не поставлена) такое разрешение не давалось. Хотя отдельные лоббистские группы из числа депутатов были в этом очень заинтересованы. Значит, такие действия, по моему убеждению, незаконны. И вообще — это позорный факт для Моршина...
Профсоюзное — это чье?
Отдыхающие и гости города приезжают сюда всего на несколько недель и уезжают домой в полной уверенности, что побывали в райском уголке земли. И слава Богу! Зачем им знать, какой напряженной и непростой жизнью живет город, точнее — его деловая и политическая элита, которая, как и повсеместно в Украине, представляет собой очень часто "два в одном": когда бизнес раскручивается благодаря политической активности. Курортные городки в этом плане просто золотое дно. Профсоюзные санатории часто стали делить снова и снова. Если законы четко не выписаны, легко начинать судебные дела. А если в результате слабинку кто-то даст? И имущество враз уже не профсоюзное!
Конечно, профсоюзы с тем, что кто-то от их собственности потихоньку что-нибудь да откусывает, воюют. Однако дела продвигаются с переменным успехом, и, на мой взгляд, именно из-за того, что еще во времена Союза профсоюзное имущество переходило из рук в руки.
И хотя основные профсоюзные фонды были переданы обществу в собственность, с этим время от времени не соглашается Фонд государственного имущества Украины, точнее — люди, получавшие его доверенности и пишущие исковые заявления, в которых обжалуется законность создания ЗАО "Укрпрофздравница". На одно из них судебная коллегия по пересмотру решений и постановлений Высшего арбитражного суда Украины в июне 1997 года постановила, что претензии Фонда госимущества к ЗАО "Укрпрофздравница" безосновательны, и подтвердила правомерность владения профсоюзами его имуществом. Кстати, это решение оставлено без изменений постановлением Верховного Суда в ноябре 2007 года.
Сегодня в судах Украины лежит немало дел по имуществу профсоюзов, и государству с этим вопросом пора бы наконец определиться. Допустима ли ситуация, когда какая-нибудь частная структура задумывает изъять некоторое понравившееся ей имущество профсоюзов? А тем временем в Моршине происходят истории, которые могут вызвать зависть даже у Остапа Бендера.
Уж не упомянутой ли законодательной каверзой, например, решил воспользоваться житель Моршина Роман Дармонук, который получил доверенность от Фонда госимущества Украины на право представлять интересы фонда в судебных органах? (Хотя на Львовщине успешно действует региональное представительство фонда, которое могло бы самостоятельно представлять интересы государства в судах.) Одновременно Р. Дармонук получает полномочия представлять интересы частного предприятия — ОАО "Родон" (г. Ивано-Франковск), которое, собственно, и вступило в спор с профсоюзами за корпус санатория "Свитанок". Однако почему-то корпус № 4 санатория "Свитанок" регистрируется Стрыйским БТИ не за Фондом государственного имущества Украины, а за частным предприятием "Родон".
У читателя, разумеется, может возникнуть вопрос: с чего это частные предприятия интересуются профсоюзным имуществом? Должны же они иметь хоть какие-то минимальные основания для того, чтобы начинать судебную тяжбу с отнюдь не слабохарактерной структурой, коей являются профсоюзы. Основанием считается — обратите внимание! — былое участие в реконструкции или достройке корпусов по заказу профсоюзов. И это совсем ничего, что еще в советские времена по соглашению 1987 года, подписанному руководителем Центрального совета по руководству курортами профсоюзов, так называемого ВЦСПС, отмечено, что профсоюзы обязуются выделять застройщику в построенном им корпусе "90 процентов путевок в заезд от количества мест, фактически им профинансированных, причем за плату". И с 87-го года такие путевки "Родону", как и другому претенденту, уже на другой корпус, Ивано-Франковскому аграрному объединению, выделялись. Кстати, на таких же основаниях вступило в спор с профсоюзами несколько частных, а когда-то государственных, предприятий. Хотя на момент приватизации большинства этих структур бизнеса в их уставном фонде такое имущество не значилось. Можно себе представить, как происходят переговоры: "Ребята, есть почти беспроигрышное дело — забрать корпуса санаториев у профсоюзов. Помогали же ваши предшественники проводить капитальные реконструкции, ремонты спальных корпусов за государственные средства. И дело нужно повести так, чтобы суд усомнился, законно ли санаториями владеют именно профсоюзы? Может, все это до сих пор государственное (есть здесь несколько зацепок)? И тогда, значит, при определенной ловкости, все это имущество может быть и вашим, т. е частным!"
Действительно, практически идеальная схема. У Дармонука-старшего, который является депутатом горсовета, — доверенность Фонда госимущества, а Дармонук-младший, сын, работал юристом горисполкома и готовил необходимые документы.
Городской голова Руслан Ильницкий признался: у него много сил и здоровья ушло на то, чтобы, наконец, депутатский корпус заботился о городе-курорте, чтобы очистился, наконец, от работников исполкома, которые дела пекли, как горячие пирожки.
В последнее время судебные споры профсоюзы выигрывают, в частности Львовский апелляционный административный суд 27 ноября 2008 года признал корпуса санатория "Свитанок" собственностью ЗАО лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины "Укрпрофздравница". В дополнение 28 декабря 2008 года в пользу профсоюзов принято решение Хозяйственным судом Львовской области. Об этом неоднократно сообщали начальнику Стрыйского БТИ, с просьбой воздержаться от каких бы то ни было действий по регистрации права собственности на спальный корпус № 4. Однако пятнадцатым декабря регистрация права собственности на корпус за ОАО "Родон" все же была проведена. Что это значит? Что снова начинается судебная тяжба и все снова пойдет по кругу! Заново теперь нужно будет обжаловать решение БТИ, и дело затянется если не на годы, то на месяцы. Странно и непонятно, почему так торопится Стрыйское БТИ регистрировать проблемные объекты? При том, что, например, право собственности ЗАО "Укрпрофздравница" в Моршине не регистрируется годами...
Не работаем -только судимся!
В первые годы независимости, когда профсоюзы переживали трудные времена, дворец культуры "Моршинкурорта" передал свое двухэтажное здание в аренду. Поработав и убедившись, что месторасположение дома прекрасно, арендатор захотел выкупить помещение. Однако хотеть — не иметь. И по сегодняшний день имущество, то есть здание, находится в уставном фонде ЗАО "Укрпрофздравница", на что есть все подтверждающие документы.
- После того как арендатор странным образом получил документы на собственность, зарегистрировав это имущество, скажем так, за ООО "Т.", он перестал платить аренду, — жалуется Богдан Аксентийчук. — Мы, в свою очередь, обратились в суд, и тот, затребовав все документы, обнаружил, что свидетельство на право собственности выдано безосновательно. В этот момент гражданин П. начинает перерегистрировать имущество и сначала себе, как гражданину, передает его по мировому соглашению. А когда Апелляционным судом Львовской области решается вопрос об отмене мирового соглашения, дарит спорное имущество другому ООО, директором которого он же и выступает. Понимая, что возникла опасность потерять здание (кто-то купит, заложит), мы обратились в суд о признании права собственности на данное имущество и просили принять меры для обеспечения иска. Суд наложил арест на имущество, постановление ушло в милицию, в исполком и в соответствующую исполнительную службу. Последняя открыла производство и передала здание нам на хранение. Мы даже наняли охранную фирму, но все равно в один прекрасный день дом сносят. А раз так — нет самого предмета спора, поскольку землю вокруг они уже приватизировали. Хотя тоже — как можно было приватизировать землю, которая является придомовой территорией? Летать, что ли, люди должны? Дело в отношении этого тоже находится в суде, ведь мы теряем в пределах 20 соток дорогой земли. Одним словом, творится беззаконие, решения суда не выполняются ни исполнительной службой, ни правоохранительными органами. Обращался я и в прокуратуру, мне пообещали отреагировать, но пока ничего не слышно. То есть нам есть чем заниматься. Вместо того чтобы лечить людей, все судимся да судимся.
- В минувшем году 19 миллионов инвестиций было вложено профсоюзами в Моршин, — рассказывает Роман Ильницкий. — Перед этим публично общественности представлялся бизнес-план, получивший, на мой взгляд, всеобщее одобрение. В этом году планируется приблизительно такая же сумма инвестиций. Профсоюзы помогут городу провести теплотрассу, заменить трубы, сделать реконструкцию центральной котельной. И это — еще один шаг в развитии курорта. И вдобавок "Укрпрофздравница" — основная бюджетонаполняющая организация. Для города просто невозможно, чтобы такая структура хоть на день перестала платить налоги...
Исполнительный комитет, к сожалению, в свое время принимал решение об оформлении прав собственности ОАО "Родон" на один из корпусов, это было сделано под нажимом отдельных юристов и депутатов, представивших на коллегиальный орган, исполком, достаточные, по их мнению, аргументы, чтобы принять такое решение. Мы очистились потом от таких юристов. Как это ни прискорбно, в городском совете есть группа депутатов, которая продолжает поддерживать интересы различного рода частных структур и находить любой юридический повод, чтобы перераспределить имущество. Недавно позиция большинства горсовета была выражена решением сессии: мы прекратили какие бы то ни были судебные процессы против "Укрпрофздравницы" и не будем инициировать их больше против профсоюзов. В конечном результате, исходя из окончательных решений в свое время Хозяйственного и Верховного судов Украины, мы увидели правовой статус "Укрпрофздравницы". И будет очень хорошо, если каждый осознает свой реальный правовой статус и перестанет воду мутить. А будет просто добросовестно работать.
Вместо послесловия
В заключение мне, как журналисту и простому человеку, который хороших 30 лет платил профсоюзные взносы, хочется спросить: почему так легко и просто имущество профсоюзов становится в Украине частным? Почему санатории и профилактории начинают приносить доходы отдельным хватким людям, несмотря на то, что целая страна, отрывая от кровных заработков, перечисляла в свое время средства на счет профсоюзов? Не пора ли нам наконец заговорить об этом громче и настойчивее?!
