Резонансные распоряжения Черновецкого можно не выполнять, — Минюст. Киевлянам поможет прокуратура, суд, страховщики и решительный характер. Возможно, эти меры позволят не довести горожан до самосуда над любимцем Президента — Леонидом Черновецким.
Пока Леонид Черновецкий "латает дыры" в городском бюджете, киевляне задумались, как защитить свои права. Самая насущная задача — новые коммунальные тарифы. Несмотря на то что Киевсовет большинством голосов наложил мораторий на повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до 1 апреля 2009 года, Черновецкому это решение "до лампочки".
В КГГА всю ответственность за повышение тарифов перекладывают на правительство Юлии Тимошенко, которое в 2005 году приняло постановление №560 от 12 июля о приведении тарифов на жилищно-коммунальные услуги к экономически обоснованному уровню. Но руки у Черновецкого и Ко почему-то дошли до этого постановления только сейчас.
"Аргумент — заплатите, а потом Вам станет хорошо, самый лучший для увеличения поборов, — заявил юрист-бютовец Владимир Пилипенко. — На практике ничего не улучшается, потому что повышение тарифов — это не реформа, а "латание дыр" в бюджете".
Заклятый враг всех ЖЭКов — юрист Татьяна Монтян — советует не платить за коммунальные услуги. "Если Вы богаче Черновецкого — платите, если нет, то зачем? Я с 2000 года не плачу. Услуги, о которых говорится в постановлении Кабмина №560 от 12. 07. 2005, я не получаю. Пару раз ЖЭК обращался в суд, но когда я в ответ просила предоставить мне список выполненных услуг, за которые я должна заплатить, то сразу у всех отпадало желание", — рассказала юрист о своем опыте войны с коммунальщиками.
Более того, "страшилки" о конфискации имущества и квартиры за долги — "пустые разговоры для простофиль". "Процедура отнятия жилья за любые долги чрезвычайно длительная и практически нереальная при условии грамотного сопротивления владельца. У нас люди запуганные, поэтому ведутся на такие штуки", — отрезала Монтян.
Хотя если у Вас капает на голову с потолка или горит электропроводка, придется заплатить, разводит руками Монтян. "Лучше страховаться, это стоит копейки (около 100-300 грн. в год, при выплате в страховом случае 14 тыс. грн.). Тогда никакой ЖЭК Вам не страшен", — советует она.
Еще один вариант смягчить ношу оплаты коммунальных тарифов — обратиться за субсидией. Согласно постановлению Кабмина №1156, семья не может платить за ЖКУ более 15% своего совокупного дохода.
Самый долгий путь к справедливости — обращаться в суд. В ст. 20 Закона "О жилищно-коммунальных услугах" говорится, что потребитель имеет право на качественные услуги, а если они предоставляются не в полном объеме или некачественно, то можно потребовать снижения оплаты за них, посоветовал Пилипенко.
Платное здоровье
Введение платных медицинских услуг в коммунальных и государственных учреждениях, по единогласному мнению юристов, нарушает Конституцию и основы законодательства Украины об охране здоровья.
Напомним, согласно распоряжению КГГА от 08.01.2009 (пока не подписано Черновецким), платные услуги вводятся в Кожном венерическом диспансере №1 Днепровского района, Киевской городской клинической больнице №12, Центре "Здоровье" Печерского района, Центре судебно-психологической экспертизы и Центральной районной поликлинике Дарницкого района.
"Согласно статье 49 Конституции, в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь должна оказываться безвозмездно. Конституция имеет высшую юридическую силу, потому все другие нормативно-правовые акты и подзаконные акты должны приниматься в соответствии с ней и не могут ей противоречить", — пояснила руководитель юридического департамента Всеукраинской благотворительной организации "Совет защиты прав и безопасности пациентов" Ольга Скорина.
Кроме того, в проекте распоряжения не учтены интересы социально незащищенных людей и льготников, считают в столичной прокуратуре. Там требуют, чтобы мэр изменил решение в соответствии с требованиями постановления Кабмина №1138 "Об утверждении перечня платных услуг, предоставляемых в государственных учреждениях здравоохранения и высших медицинских заведениях образования".
В соответствии с этим документом, плату можно взимать лишь за такие услуги:
- косметологическая помощь;
- анонимное обследование болезней, передающихся половым путем (кроме исследований на ВИЧ и СПИД);
- искусственное оплодотворение;
- оздоровительный массаж;
- предоставление фониатрической помощи;
- аборты;
- медосмотры для получения визы;
- зубное протезирование и стоматологическая помощь, которая предоставляется хозрасчетными отделениями учреждений здравоохранения.
"Граждане смело могут требовать бесплатного обследования и лечения. Никакие мэры не могут быть выше Конституции. Право официально толковать Основной закон предоставлено только Конституционному суду, а не КГГА", — заявила Скорина.
Юрист советует в случае вымогательства денег обращаться с жалобой к главврачу. Правда, ответ может прийти не сразу, а в течение 30 дней. Также можно обратиться в суд или в другую поликлинику. "В соответствии с Законом об охране здоровья, пациент может выбирать себе поликлинику, независимо от места прописки. Если Вас не захотели обслуживать в одной райбольнице, можно пойти в поликлинику другого района", — сказала Скорина. Единственное, при оформлении медкарточки с Вас потребуют символический спонсорский взнос.
Совет от Монтян — в экстренной ситуации лучше заплатить, обратившись при этом в милицию. "Если отказываются оперировать Вашего родственника, звоните на "102" и фиксируете вымогательство. Обычно после таких звонков быстренько начинают лечить", — сказала юрист.
Кардинальное решение проблемы — получить медстараховку. Правда, это довольно дорого. В среднем — от 5000 до 8000 грн. в год.
Цветы жизни
Еще одно "ноу-хау" от Черновецкого — введение оплаты в ранее бесплатных муниципальных детских кружках, клубах и спортивных секциях. "С носа" хотят требовать 450 грн. в месяц (еще не вступило в силу).
С этой целью КГГА планирует создать монополию под условным названием "Подростковый клуб". Столичные власти уже поручили начальникам районных управлений по делам молодежи и спорта провести инвентаризацию всех клубов, а затем передать их в городскую собственность.
Но в КГГА не учли, что согласно ст. 53 Конституции каждый имеет право на доступное и бесплатное дошкольное, полное общее среднее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях.
"Необходимо обращаться в прокуратуру Киева либо в суд, если потребуют оплату, так как это противоречит Конституции, Закону "Об образовании" и Закону "О внешкольном образовании", где гарантировано бесплатное дошкольное и внешкольное образование", — советует Пилипенко.
Тише едешь...
Столичная прокуратура заступилась за иногородних автомобилистов, с которых Черновецкий планировал брать плату за въезд в столицу. Прокурор Киева Евгений Блаживский направил мэру письмо, где написал, что идея налога с автомобилей с иногородними номерами за въезд в Киев противоречит ст.33 Конституции о свободе передвижения и Декрету "О местных налогах и сборах". На заметку водителям: налоги и сборы, непредусмотренные законом, уплате не подлежат.
Противоречит не столько здравому смыслу, но и Декрету "О местных налогах и сборах" распоряжение КГГА о платном въезде на кладбище. Генпрокуратура уже внесла протест в Киевсовет по поводу данного решения КГГА.
Защити себя сам
Замминстра юстиции Евгений Корнийчук заявил , что все последние распоряжения главы КГГА — о платном въезде на кладбище, платной медицине, платных детских клубах — недействительные. "Чтобы они вступили в силу, их необходимо зарегистрировать в Главном управлении юстиции в городе Киеве, но Черновецкий этого не сделал", — заявил замминистра.
Корнийчук советует киевлянам не выполнять резонансные решения Черновецкого. "Де-юре они недействительные. Другой вопрос, что КГГА будет требовать их выполнения. В этом случае гражданам необходимо обращаться в прокуратуру".
Чиновник заверил, что даже если мэр всех киевлян подаст их на регистрацию в Главное управление юстиции в городе Киеве, ему откажут, так как они противоречат действующему законодательству. Но многое зависит и от нас самих, говорят в Минюсте.
Сейчас
