Глава профсоюза "газовиков" Иван Яровой: Газ для населения подорожает на 4-10 копеек

Прошедшая на прошлой неделе акция протеста профсоюза работников газовых хозяйств Украины, напомнила о серьезных проблемах, существующих в этой отрасли. Эти проблемы впервые оказались в центре общественного внимания после взрыва газа в жилом доме Днепропетровска 13 октября 2007 года, унесшего человеческие жизни.

К сожалению, решение назревших вопросов может означать увеличение расходов населения на оплату бытового газа. Решением Национальной комиссии по регуляции электроэнергетики от 7 августа повышен тариф на транспортировку природного газа распределительными трубопроводами на 27,7%.

Чем это обернется для газовых хозяйств и потребителей, корреспонденту рассказал глава отраслевого профсоюза Иван Яровой.

- Национальная комиссия по регулированию энергетики пошла навстречу вашим требованиям и повысила тариф на услуги газораспределительных предприятий. Насколько это решение отвечает вашим интересам?

- Если исходить из первоочередных заданий, то это решение нас устраивает. Но если посмотреть на основные требования, которые мы выдвигали во время наших уличных акций, то на первом месте все-таки стоит безопасность. То есть — это поддержка в надлежащем техническом состоянии газовых сетей. А это, так сказать, двуединая задача. Это вложение денег в модернизацию, реконструкцию, ремонт. И плюс достойная зарплата тех людей, которые это обеспечивают. В этом смысле первый шаг мы сделали.

Но давайте вспомним поручение, которое давала премьер-министр Юлия Тимошенко почти три месяца назад, 6 мая. Она тогда поставила две задачи.

Первое — это немедленно заняться людьми, то есть поднять им зарплату. Второе — разложить на атомы, на молекулы тарифы с тем, чтобы установить новые расценки на транспортировку газа, но уже с учетом ряда составляющих (инвестиционной и других).

На сегодняшний день учтены только две составляющие из шести.

Во-первых, это приведение цены на газ, который покупают облгазы для своих производственно-технических целей, к фактическим ценам. То есть они покупали газ для этой цели по 934 гривен за 1000 кубических метров, а в тарифе у них заложено 724 гривны, на 210 гривен меньше. Если умножить это на миллионы кубических метров, то получим миллионы гривен убытков, которые несут облгазы. Во-вторых, это зарплата. Сейчас эти два вопроса решены.

Остальные проблемы даже не рассматривались. Я говорил на заседании НКРЭ, что это идет вразрез с поручением правительства. Юлия Тимошенко распорядилась 6 мая поднять зарплату немедленно, а сделали это только 6 августа и то с 1 сентября. Кроме того, не выполнено задание премьера в течение месяца проанализировать тариф.

Мы говорим о том, что для того чтобы обеспечить безаварийную работу газовых сетей, чтобы не было катастроф, подобных той, которая произошла в Днепропетровске, не достаточно просто поднять зарплату работникам. Это только одна сторона медали. Другая сторона — техническое состояние распределительных газопроводов.

- Как вы оцениваете это состояние?

- По этому вопросу на пятничном заседании НКРЭ я дословно приводил слова премьер-министра. Она говорила: "Мы должны констатировать, что у нас полностью технически разрушены системы газоснабжения через локальные сети". Это сказала Юлия Тимошенко на совещании правительства. Мы не можем выделить деньги на ремонт газовых сетей, не говоря уже об установке современных систем безопасности. С места мы сдвинулись только относительно кадров. По остальным вопросам не сделано ничего.

- В связи с этим будете ли вы продолжать забастовку?

- Наше главное требование относительно повышения зарплат выполнено. Что касается других требований, то наше предложение заключается в том, чтобы разработать до 20 августа план их выполнения. Сегодня работает рабочая группа при Министерстве топлива и энергетики, которая занимается этим вопросом. Это ведь поручение премьера. Если этого не будет, то мы продолжим забастовку.

Конкретно нас интересует расчет за транспортные услуги. Этот вопрос очень болезненный. НАК "Нафтогаз Украины" почти 500 млн. гривен задолжал облгазам за эту работу. То есть мы будем иметь тариф, а реальных денег, чтобы выплатить зарплату, иметь не будем.

- Насколько подорожает газ для населения после вступления решения НКРЭ в силу?

- Пересмотр цен на газ для бытовых потребителей предусматривался постановлением правительства № 585. Кроме этого в этом документе речь шла также о повышении тарифов на транспортировку газа. Цена на газ сегодняшним решением НКРЭ станет дороже для населения примерно на 13%. По основным категориям населения — это по 4 копейки дополнительно за кубический метр. Это для тех, кто потребляет меньше 6500 кубических метров газа в год. Те, кто потребляет газа свыше этого норматива, платить будут на 8-10 копеек больше.

- За счет этих средств будет увеличена заработная плата работников газоснабжающих организаций?

- Это не совсем так. Зарплата будет только частично повышаться за счет цены на газ. Я думаю, что денежные ресурсы для повышения уровня оплаты труда должна выделить НАК "Нефтегаз Украины". То есть, практически население не пострадает. И нам вообще не важно, из какого источника будут поступать деньги.

Здесь может два варианта. Первый — это изъять необходимые средства у потребителей через тариф, и второй — это дотация со стороны государства.

Например, в Законе о естественных монополиях прямо записано, что государство должно предоставлять целевую финансовую поддержку, если тарифы не отвечают экономически обоснованным затратам. По какому пути пойдет правительство, мы не знаем.

Есть еще один очень важный вопрос, который мы ставили перед Кабинетом министров. Мы просили внести на рассмотрение Верховной Рады законопроект о газовых сетях, которым окончательно отделить газ как товар от транспортных услуг. Чтобы это было отдельно. Потому что сейчас потребители платят за газ и транспортировку по единому тарифу. При этом цена газа все время повышается, а расценки на поставку остаются на одном уровне.

- Поднимали ли вы вопрос о реформировании газоснабжающих организаций?

- Честно говоря, не понимаю ту систему, которая у нас сложилась. Я всегда говорю, что фактически облгазы — это государственные предприятия. Ведь что такое облгаз? Это бывшее государственное предприятие. И когда шла приватизация и корпоратизация, в 96-м, 97-м годах, пошли по такому пути, по которому не пошла ни одна страна в мире. Аналогов такому в мире нет.

Обычно приватизируется или все предприятие, или ничего. А у нас получилось, что газовые сети не подлежат приватизации (а это 95% имущества облгаза), а на оставшихся 5% (здания, машины, мастерские) создали акционерные компании.

В итоге только в 13 облгазах государство имеет контрольный пакет акций, в остальных оно не имеет даже блокирующего.

При этом газовые сети, то есть 95% государственного имущества, было передано в "пользование" фактически частным компаниям. Это, как говорила премьер-министр, какая-то безмозглая приватизация, в результате которой газовые сети остались бесхозными. Фонд госимущества передал их НАК "Нефтегаз Украины", эта компания в свою очередь передала газовые сети ГК "Газ Украины", а последняя — облгазам в пользование.

- Облгазы платят за пользование газовыми сетями?

- Дело в том, что для того, чтобы они платили за пользование, это должно быть заложено в тарифы. Им просто не с чего платить.

Прибыли у них нет, последние три года они работают с убытками из-за несоответствия тарифа.

Еще я бы хотел сказать, что мы не преследовали свои какие-то узковедомственные интересы. Речь идет о ситуации, которая сложилась после трагедии в Днепропетровске. А здесь две составляющие. Первое — это отсутствие капиталовложений в модернизацию газовых сетей. И второе — это люди, которые не хотят работать за маленькую зарплату и уходят из отрасли.

Поэтому, если мы увидим, что правительство, сделав первый шаг, остановится, мы будем продолжать забастовку