Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева назвала условия содержания в ИВС Бахчисарая, Евпатории, Сак, Севастополя и Одессы средневековыми пытками. Об этом сообщили в пресс-службе Омбудсмана.
В своем представлении Президенту Украины Виктору Ющенко об устранении грубых нарушений прав задержанных и арестованных в спецучреждениях милиции Автономной Республики Крым, городов Севастополя и Одессы предлагает разработать на государственном уровне целевую программу улучшения условий содержания задержанных и взятых под стражу лиц в специальных учреждениях милиции с соответствующим бюджетным финансированием.
Еще в сентябре 2003 года во время посещения спецучреждений милиции в городах Алуште, Евпатории, Симферополе и Севастополе Уполномоченный пришла к выводу, что ужасные условия, в которых находятся задержанные и арестованные, являются фактически издевательством над этими людьми и могут быть приравнены к пыткам. По поводу улучшения условий содержания заключенных Уполномоченный неоднократно обращалась с предложениями в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины, Министерство внутренних дел. По требованию Уполномоченного по правам человека в связи с нарушением санитарных норм содержания админарестованных был закрыт спецприемник в городе Симферополе, принято обоснованное решение о снятии с должности начальника Симферопольського ИВС. По проекту и при поддержке Омбудсмана построен и оборудован прогулочный дворик в ИВС города Севастополя, осуществляется реконструкция ИВС города Алушты.
По результатам изучения состояния соблюдения конституционных прав заключенных, которое осуществлялось в 2005 году по инициативе главы государства работниками Секретариатов Президента Украины и Уполномоченного по правам человека, совместными усилиями с МВД достигнуты определенные позитивные сдвиги в целом по системе. Это было отмечено и делегацией Европейского комитета по вопросам предотвращения пыток по результатам посещений спецучреждений в 2005 и 2007 годах.
В то же время, отмечается в представлении Нины Карпачевой, результаты последних проверок, осуществленных Уполномоченным в спецучреждениях Автономной Республики Крым, городов Севастополя и Одессы, свидетельствуют, что граждан, которые лишь подозреваются в совершении преступления или административного правонарушения, продолжают содержать в специальных учреждениях милиции в условиях, унижающих человеческое достоинство и по международным стандартам считающимся одним из видов пыток.
Особую обеспокоенность Омбудсмана вызывает состояние дел в Бахчисарайском ИВС, который более двух десятков лет функционирует в полуподвальном помещении. В большинстве камер — крайне неудовлетворительное искусственное освещение, постоянная духота из-за нехватки свежего воздуха и отсутствия принудительной вентиляции. Камеры не оборудованы ночным освещением, не созданы условия для хранения арестованными своих личных вещей, отсутствует комната для свиданий. Заключенные не обеспечены постельным бельем, в наличии лишь матрасы, большинство их них подлежит списанию.
Вопреки требованиям статьи 155 УПК Украины в 2007 году в отношеннии каждого пятого заключенного был нарушен установленный 10-дневный срок пребывания в ИВС, а некоторые из них, несмотря на требования статьи 8 Закона Украины "О предварительном заключении", содержались в одной камере совместно с лицами, подвергнутыми административному аресту.
В нечеловеческих условиях содержатся заключенные также в ИВС городов Евпатории, Сак и Одессы, Симферопольском приемнике-распределителе для лиц, задержанных за бродяжничество.
Кроме того, вследствие ненадлежащего контроля за поведением арестованных в Сакском ИВС в 2006 году умер несовершеннолетний Виталий Бучковский из-за причиненных ему тяжких телесных повреждений, длительных издевательств и унижения его человеческого достоинства другими заключенными, находящимися с ним в одной камере. По этому факту только один из заключенных признан виновным в совершении преступления по части первой статьи 119 Уголовного кодекса Украины, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года. Однако, по убеждению Уполномоченного, возникает сомнение в объективности проведенных служебных расследований этого чрезвычайного происшествия и оценки бездеятельности должностных лиц ИВС, поскольку постановлением Сакского горрайонного суда от 29 июля 2008 года отменены решения органов милиции об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении двух других заключенных и направлены эти материалы прокурору для надлежащей проверки.
Наихудшими в Украине остаются условия пребывания людей в печально известном ИВС города Севастополя, о чем уже неоднократно на протяжении пяти лет информирует общественность Уполномоченный по правам человека через свои выступления в СМИ, с парламентской трибуны, в представлениях высоким должностным лицам страны. Только в течение двух последних месяцев на имя Омбудсмана Украины из Севастопольского ИВС поступило свыше 100 жалоб заключенных.
Руководство Севастопольского городского управления милиции объясняет такое позорное состояние дел тем, что МВД Украины не выделяет необходимого финансирования. Следовательно, тем самым игнорируются права задержанных и арестованных, чем гарантированы последующие их пытки средневековыми условиями содержания.
Исходя из результатов проверок и с целью защиты конституционных прав заключенных на достойное обращение, безопасность и жизнь во время пребывания в спецучреждениях милиции, Нина Карпачева в своем представлении просит Президента Украины как гаранта соблюдения прав и свобод человека и гражданина дать поручение о принятии неотложных мер по устранению нарушений прав лиц, находящихся в специальных учреждениях милиции Автономной Республики Крым, городов Севастополя и Одессы, а также поручить Кабинету Министров Украины разработку и принятие Государственной целевой программы улучшения условий содержания задержанных и взятых под стражу лиц в специальных учреждениях милиции, предусмотрев соответствующее бюджетное финансирование.
