Чем скорее НАТО предоставит Украине ПДЧ, тем скорее Россия прекратит давление на Киев. Об этом в интервью заявил заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Дэвид Меркель, в конце прошлой недели посетивший с визитом Украину.
- Какова цель вашего визита в Украину?
- Я хотел побывать в Украине до того как в августе все уйдут в отпуск. Мой визит также связан с тем, что в начале сентября состоится встреча двусторонней консультативной группы. В Украине я встречался с секретарем СНБОУ, министрами обороны, экономики, юстиции и внутренних дел. Кроме того, прошли встречи с некоторыми лидерами гражданского общества и в МИДе.
- США не обеспокоены политической нестабильностью в Украине, противостоянием между президентом и премьером? Не ослабляет ли это позиций страны на международной арене?
- Украинский народ хочет видеть своих лидеров объединенными, чтобы они совместно работали во благо Украины и ее граждан. Думаю, в международном аспекте все, скорее, замечают, что разворачивается драма во внутренней политике, и не видят, что происходит с такими важными вопросами, как продвижение в направлении Плана действий относительно членства (ПДЧ), экономическая реформа или антикоррупционная борьба. Украинское правительство работает над этими вопросами, но оно слишком отвлекается на проблемы, о которых вы говорили. Время от времени в международных СМИ появляются статьи об Украине, в которых акцентируется внимание на внутренних ссорах, но не на успехах в осуществлении поставленных задач.
- Не означает ли это, что США, устав от непостоянства в украинской политике, прекратят активно поддерживать Киев?
- Нет, этого не случится, потому что Украина — очень важная страна, она достигла значительных успехов. США готовы работать с Украиной, чтобы помочь ей реализовать поставленные цели.
Впервые я посетил вашу страну в 1994 году — без сомнений, Украина может гордиться успехами, достигнутыми с того времени. Продвижение вперед ускорилось как раз в последнее время. У нас твердое намерение и в дальнейшем работать с украинскими коллегами над существующими задачами.
- Бывший госсекретарь США Генри Киссинджер недавно призвал американское руководство не вмешиваться в сферу интересов России и не принимать Украину в НАТО. Такие призывы могут найти понимание у американской администрации?
- Не могут. Я, как и многие люди, очень восхищаюсь доктором Киссинджером. Думаю, прочитал буквально все, что он написал. Сам очень часто его цитирую. Я много раз с ним встречался, в том числе и с глазу на глаз. Но если действовать с позиции: мол, необходимо отдать России ее сферу интересов и не развивать отношений с ее соседями, поскольку это раздражает Россию, то тогда Москва будет знать, что у нее есть рычаг влияния. Тогда сфера ее интересов просто начнет становиться шире, шире и шире. В то же время поле наших переговоров с Россией будет становиться все уже, уже и уже. Но самое важное, что в таком случае мы принесем в жертву не только свои интересы, но и суверенные права и устремления Украины. Украина является субъектом этих дискуссий, а не объектом договоренностей между кем-то. США откликаются на курс правительства и президента Украины, которые заявили о движении в сторону НАТО. Надо помнить: это Украина и Грузия хотят присоединиться к НАТО, а не НАТО хочет вступить в Украину. Украине ничего не навязывается.
- В декабре министры иностранных дел стран — членов НАТО будут обсуждать вопрос о предоставлении Украине ПДЧ. Вам не кажется, что Альянс вновь откажет Киеву?
- Я не знаю. Мы и многие союзники по НАТО уверены в том, что процесс ПДЧ должен начаться. И, как я уже подчеркивал, мы твердо стоим на этой позиции. Мы очень настойчиво работаем с теми союзниками, которые не уверены, что этот процесс должен начаться. Мы сделаем за оставшееся время все, что в наших силах (чтобы их переубедить. — ред.).
- Круг сомневающихся членов Альянса сузился или остался таким же со времени Бухарестского саммита НАТО, который состоялся в начале апреля?
- Со времени Бухарестского саммита, вероятно, изменений не произошло.
- В разговоре с нашим корреспондентом один американский дипломат заявил, что если Украина не получит ПДЧ в этом году, то она его не получит в течение следующих трех лет. Что вы думаете по этому поводу?
- В течение следующих трех лет состоится много выборов. Одни в Германии, другие в Украине… Я думаю, что важно двигаться вперед уже сейчас. Мы хотим сосредоточить свое внимание на декабре и работать с нашими союзниками, помня как раз о декабре.
- Вас не подводит Украина в этом плане?
- Украина должна сама приложить максимальные усилия, чтобы быть лучшим кандидатом. Правительство должно быть настойчивым и не должно давать повод усомниться в том, что оно хочет начать процесс ПДЧ. Должна пройти ответственная дискуссия о том, что означает этот процесс для граждан Украины и для евроатлантической интеграции. Еще надо понимать, что США смотрят на ПДЧ несколько по-иному, чем некоторые наши союзники. Мы считаем, что ПДЧ — это процесс, который со временем должен привести к членству страны в Альянсе. Но есть страны — члены НАТО, которые рассматривают ПДЧ как последние двери перед членством. Поэтому они хотят отсрочить приглашение Украины и Грузии к ПДЧ.
- В сферу вашей работы также входит Россия. Какое у вас сложилось впечатление: намерена ли Москва осуществить свои угрозы — в частности, разорвать Большой договор с Украиной?
- В России говорят о нескольких возможных ответных шагах. Но насколько серьезны эти заявления, сказать сложно. Мне кажется, что чем скорее Альянс примет решение о приглашении Украины к ПДЧ, тем меньше он оставит возможностей для России делать какие-либо заявления или предпринимать действия, которые могли бы повлиять на принятие такого решения.
- Посол Германии в интервью нашему изданию недавно высказал мнение о том, что именно обещание НАТО в Бухаресте принять в будущем Украину и Грузию в Альянс спровоцировало агрессивную реакцию со стороны России…
- Я не буду спорить с этим мнением. Но что я хочу сказать: после четкого сигнала о том, что Украина и Грузия станут членами НАТО, Россия четко выступила против этого. Она хочет перенести начало ПДЧ. Я уже говорил, что ПДЧ — это процесс, который будет длиться годами, и только потом будет принято решение о членстве. И с этой точки зрения, чем скорее будет принято решение о начале ПДЧ, тем скорее Москва смирится с тем, что она не может повлиять на это решение, не может его перенести или затормозить. Мы хотим работать с Россией. Мы хотим углублять отношения России и НАТО. Мы готовы обсуждать любые серьезные вопросы, которые поднимает Россия. Но у нее нет права вето на то, что происходит между НАТО и Украиной.
Справка. Дэвид Меркель родился 7 июля 1964 года. Имеет большой послужной список в сфере международной политики. Был советником по международным делам в Палате представителей и Сенате США. В 2003-2005 годы — заместитель помощника министра финансов США по международным связям.
В 2005-2007 годы — директор по делам Европы и Евразии в Совете национальной безопасности США. С марта 2008 г. работает в Госдепартаменте США. Отвечает за отношения с Россией, Украиной, Молдовой и Беларусью. В родственных связях с канцлером Германии Ангелой Меркель не состоит.
