Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты аудита эффективности использования средств государственного бюджета на предоставление финансовой поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов и отметила, что, несмотря на рост объемов указанной поддержки, количество ее получателей существенно не меняется. Об этом сообщили в пресс-службе Счетной палаты.
В 2011 году на такую поддержку из госбюджета направлено 60700000 гривен. Средства получили 21 общественная организация инвалидов и 20 организаций ветеранов, и это менее половины общего количества таких всеукраинских общественных организаций. В первом полугодии 2012 года 36,1 млн грн получили соответственно 20 и 22 общественные структуры. При этом лишь 16 организаций инвалидов и 10 организаций ветеранов из года в год являются постоянными получателями помощи, и причиной этого является сложный доступ новых организаций к государственной поддержке из-за отсутствия конкурсного отбора на право ее получать.
Аудиторы отметили отсутствие скоординированных действий Минсоцполитики, Государственной службы по вопросам инвалидов и ветеранов Украины и Фонда социальной защиты инвалидов при выполнении бюджетной программы, в рамках которой осуществляется финансовая поддержка общественных организаций инвалидов. В связи с этим, а также вследствие несвоевременного утверждения порядка использования и распределения помощи освоения средств в 2011 году началось через 4 месяца после начала бюджетного года. При этом Госслужба по вопросам инвалидов и ветеранов не обеспечила в 2011-2012 годах обоснованного распределения бюджетных назначений между общественными организациями.
Аудитом установлено, что отдельными организациями в 2011 году средства финансовой поддержки использовались без соблюдения норм бюджетного законодательства и законодательства о закупке товаров и услуг. Одна из причин — нормативная неурегулированность вопроса о предоставлении общественными организациями инвалидов и ветеранов первичных подтверждающих документов к отчетам об использовании бюджетных средств, что делает невозможным проведение внутреннего контроля за целевым и эффективным их использованием и требует регулярных проверок общественных организаций.
Государственная служба по вопросам инвалидов и ветеранов не обеспечила разработку критериев оценки эффективности и результативности использования финансовой поддержки на проведение мероприятий, не сформулировала единых подходов и методических разъяснений по этому поводу. Результаты выполнения бюджетных программ определяются по-разному, что не позволяет оценить уровень непосредственного или косвенного влияния бюджетного финансирования на деятельность общественных организаций.
Коллегия Счетной палаты сделала вывод, что существующая система государственной поддержки общественных организаций инвалидов и ветеранов требует пересмотре прежде всего в части обеспечения им равного доступа к средствам, использование их не на расходы потребления, а преимущественно на проведение приоритетных мероприятий и предоставления социальных услуг.
