"Украина находится на пороге гражданской войны и распада. Власти страны начали репрессии против русского населения Севастополя". Так начинается статья "Геноцид русских начался в Севастополе", опубликованная "РБК daily" 10 июля.
Первые аресты были произведены накануне. В среду препровождены в изолятор временного содержания два ранее задержанных активиста севастопольского форума Sevastopol.info. Это Александр Караев, 1960 года рождения, и Дмитрий Соловьев, 1989 года рождения. Их обвиняют в участии в столкновениях с военнослужащими ВМС Украины около Графской пристани 5 июля текущего года, где военные моряки попытались установить памятную доску в честь 90-летия поднятия украинского флага на кораблях Черноморского флота.
Мемориальную доску тогда установить не удалось. Она, несмотря на яростное сопротивление украинских военных моряков, которые поднимали руку даже на детей и женщин, была сорвана взбунтовавшимися горожанами и утоплена в море. Попытка установки украинского памятного знака стала первым прецедентом масштабной и откровенно антироссийской уличной акции, проведенной под патронажем властей Украины в Севастополе с момента распада СССР.
Во вторник городской совет Севастополя возложил ответственность за столкновения на Графской пристани на руководство украинских ВМС.
"Командование ВМС Украины в нарушение действующего законодательства заранее не уведомило Управление МВД Украины в городе Севастополе о готовящейся акции, поэтому милиция не смогла обеспечить общественный порядок и предотвратить силовое противостояние", — говорится в постановлении горсовета, принятом подавляющим большинством голосов.
Горсовет не обошел своим вниманием горгосадминистрацию, которая, как считают депутаты, "не приняла никаких мер по стабилизации ситуации, не обеспечила мероприятий по охране общественного порядка, что прямо предусмотрено законом о местных государственных администрациях".
Официальный Киев придерживается противоположной точки зрения. "Я очень бы хотел, чтобы Партия регионов дала оценку действиям своих депутатов в Севастополе", — прокомментировал ситуацию министр обороны Украины Юрий Ехануров. Глава украинского военного ведомства фактически приветствует репрессии, начавшиеся против севастопольцев, сопротивляющихся насильственной украинизации города и всего Крыма. "Они там чуть-чуть посидят за решеткой, и у них будет несколько иная точка зрения", — заметил он.
Слова главы Минобороны Украины вызвали в Севастополе весьма бурную реакцию. "Мы глубоко возмущены действиями оккупационных властей, — говорится в заявлении депутата Ленинского райсовета города Константина Заруднева, распространенном в среду. — Все это напоминает расправу. Власть боится трогать настоящих организаторов этого действия — депутатов городского и районных советов — и пытается отыграться на обычных гражданах. Мы готовим акции протеста". Между тем представители партии "Русский блок" заявили, что готовы оказать попавшим в застенки севастопольцам юридическую помощь, и провели пикет у здания севастопольского горсовета, обвиняя местных представителей Партии регионов в пассивности.
В данный момент обстановка в Севастополе накалена до предела. Взрыв может произойти в любую минуту. Но даже если в ближайшее время прямых силовых столкновений удастся избежать, то в день Военно-морского флота, который по традиции отмечается 27 июля, конфронтация наверняка возобновится с новой силой.
"Мы опасаемся провокаций со стороны СБУ и ВМС Украины", — сообщил РБК daily источник в севастопольском горсовете. Нельзя исключить, что в конфликт будут вовлечены базирующиеся в Севастополе российские военно-морские силы. А новые аресты или пролившаяся кровь способны стать той искрой, от которой разгорится пламя гражданской войны. Причем не только в Крыму, но и в других украинских регионах".
Стоит заметить, что эскалация напряженности в эти дни происходит не только в пророссийски ориентированных районах Украины, но и в Абхазии и Южной Осетии, население которой также выступает за воссоединение с Россией. Видимо, заокеанские кукловоды решили дернуть сразу за все нити, надеясь, что у российских властей не хватит ресурсов и политической воли для развертывания ситуации в свою пользу в трех горячих точках одновременно", — делает вывод газета.
В этот же день другое российское издание, — "Взгляд", — словно по воле неких кукловодов опубликовало монолог Юрия Лужкова.
"Вопрос о Крыме и Севастополе так важен в отношениях России и Украины потому, что по нему, как по лакмусовой бумажке, сразу становится видно, кто стоит на твердой почве истории и правды, хочет честного и справедливого решения всех наших проблем. А кто — все время пытается эту историю переписать, чувствует свою неправоту, постоянно и по любому вопросу юлит, а вместо разговора по существу подсовывает народу фальшивки и мечтает навсегда стереть из народной памяти правду.
А суть дела в том, что с конца XVIII века, когда Крым в результате завоеваний Екатерины II вошел в состав Российской империи, и вплоть до наших дней эта земля никогда не входила в состав украинских земель, никогда не принадлежала Украине по праву. Надо сказать, что Никита Хрущев, который всегда испытывал известное неравнодушие ко всему украинскому, сделав своему любимому народу поистине царский и баснословный подарок, тем не менее, подложил Украине свинью. Принимал он это решение, вероятно, в порыве эмоций и в возбуждении всяческих чувств. И совсем не озаботился соблюдением правовых норм и конституционных процедур решения таких вопросов, как изменение административно-территориальных границ. Подарок был поспешно упакован в обертку крайне сомнительных правовых документов. Решения Президиума Верховного Совета — не того уровня резолюции для столь существенных вопросов. А необходимого по закону общереспубликанского референдума в РСФСР не провели вовсе. Видимо, решили, что и так сойдет, поскольку кто же тогда посмел бы перечить генсекам. В результате получилось неправомочное и юридически ничтожное решение.
Но даже когда Никита Сергеевич радовался, Украина праздновала, а Россия молча недоумевала по поводу передачи Крыма, "щедрый генсек" вовсе не дарил Украине город русской славы Севастополь. На это прямо указывают все правовые основания и документы.
Севастополь всегда был военно-морской базой Черноморского флота России. Он исторически возник как город для обеспечения флота. Во все периоды нашей истории, включая и имперский, и советский, имел фактически особый порядок управления из столицы (Петербурга или Москвы) по линии военного ведомства. Город всегда находился в руках военно-морской администрации, назначаемой из центра. Например, в досоветский период во главе стоял генерал-губернатор, который одновременно являлся и командующим Черноморским флотом. Севастополь не входил в состав Крыма, столицей которого всегда был Симферополь. Всегда имел свою собственную, обособленную — и, кстати, режимную, закрытую, охраняемую с суши, моря и воздуха — территорию. При этом с XIX века Севастополь имел официальный статус "главного военного порта", в который был практически запрещен вход гражданским кораблям.
На момент передачи Крыма Украине правовой статус Севастополя был основан на целом ряде государственных решений и документов. В частности, это были Постановление Совета Министров СССР 1948 года "О мероприятиях по ускорению восстановления города Севастополя", Указ Президиума Верховного Совета РСФСР "О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр" и Постановление Совета Министров РСФСР "Вопросы города Севастополя". Город в границах своего округа административно был выведен из Крымской области и относился к городам прямого республиканского подчинения РСФСР. Такой статус в РСФСР имели кроме Севастополя только Москва и Ленинград.
И в 1954 году, когда Крымскую область волюнтаристски отдали Украинской ССР, ни в одном постановлении, указе и законе союзных и российских органов власти о Севастополе и его передаче не было ни слова. А ведь передать его можно было только отдельно, особо, поскольку если он и имел отношение, то только к полуострову Крым, но не к этой самой Крымской области.
При этом с точки зрения функционального управления Севастополем как военно-морской базой он и до 1948 года, и после него, и даже после 1954 года всегда находился в прямом подчинении общегосударственных органов Военно-Морского флота СССР. И эта ситуация сохранялась вплоть до распада Союза в 1991 году. И вновь следует напомнить — население РСФСР на референдуме никогда не голосовало даже за передачу Крыма (не говоря уж о Севастополе), а органы власти РСФСР никогда и ни в одном документе не передавали Украине не входивший в Крымскую область Севастополь. А в 1993 году статус Севастополя как города федерального подчинения в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года, то есть на момент распада СССР, был дополнительно подтвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации.
Наконец, вспоминая не только о букве, но и о не менее важном духе законов и договоров, следует сказать и еще об одном. В 1954 году подарок Украине был сделан Хрущевым в честь 300-летия воссоединения Украины и России, в знак и под лозунгом этого вечного единства, незыблемой братской дружбы и искренней любви. Однако если потом, в 1991 году, произошло рассоединение наших государств, то Украине после такого "развода" следовало вернуть то, что ей не принадлежит. Еще не поздно вернуть не свое и сейчас. Это было бы, как у нас говорят, и по совести, и по правде", — пишет мэр российской столицы.
В то же время, если говорить о долгах, правде и совести, то и Россия кое-что должна Украине. "Независимая газета" опубликовала материал, в котором говорится об иске украинской ассоциации "Союз вкладчиков Внешэкономбанка СССР" в Стокгольмский суд против российского правительства. Ряд украинских промышленных предприятий хотят вернуть деньги, замороженные на счетах банка после распада СССР. Размер суммы составляет около 500 млн. долл.
Издание пишет, что украинские эксперты не исключают — иск ассоциации станет только прелюдией к активизации другой, гораздо более скандальной темы, связанной с долгами и активами СССР.
"В последний раз Киев поднимал этот вопрос в 2006 году. Сейчас он снова может быть актуализирован в контексте назревающих украино-российских проблем, касающихся стоимости и схемы поставок газа на следующий год, а также стратегии повышения цены на энергоносители для Украины. Представители официального Киева уже несколько раз за последний месяц намекали, что у них есть сильные козыри на газовых переговорах, позволяющие добиться от России уступок в определении сроков повышения цены до европейского уровня. В частных беседах чиновники признают, что вопрос о правопреемстве на долги и имущество СССР является одним из таких козырей. Ведь Украина — единственная страна СНГ, не признавшая Россию правопреемницей всех долгов и активов Советского Союза.
Ситуация развивалась так: 4 декабря 1991 года Украина подписала Договор о правопреемстве, взяв на себя обязательство погасить 16,37% союзного долга и претендуя на такой же объем собственности. На долю РФ, согласно этому документу, приходилось 61,34% активов и пассивов СССР. Процентное соотношение объяснялось вкладом советских республик в ВВП СССР.
В декабре 1994 года, в период тяжелого экономического и финансового кризиса, украинское правительство подписало новое соглашение о так называемом "нулевом варианте", предполагавшем отказ Киева от украинской части долгов и активов СССР. Однако в феврале 1997 года, когда ситуация в стране стала улучшаться, Верховная Рада отказалась ратифицировать второй документ. Поэтому украинский МИД исходит из того, что действующим является первое соглашение, по которому Киев может претендовать на свои 16,37% в советских долгах и активах. Чиновники ссылаются на нормы Венской конвенции о правопреемстве государств относительно государственной собственности, архивов и долгов.
Нюанс заключается в том, что в 2006 году Внешэкономбанк по поручению Минфина РФ фактически закрыл вопрос о советских долгах. Он выплатил Парижскому клубу стран-кредиторов остаток долга в размере 21,3 млрд. долл. плюс 1 млрд. долл. в качестве премии за право досрочного погашения. В то время министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил журналистам, что погашением советских долгов Россия "выполнила все обязательства перед всеми странами СНГ, в том числе и перед Украиной".
Украинский МИД сделал ряд жестких заявлений, суть которых сводилась к тому, что Киев не поручал Москве погашать долг, а вопрос о разделе активов СССР вообще нужно рассматривать отдельно от долговых проблем. Такая позиция в официальном сообщении МИДа объяснялась просто. В марте 1993 года Парижский клуб снял свои претензии к Украине по поводу уплаты ее части советского долга до момента урегулирования этого вопроса между Украиной и Россией. "Москва сознательно и умышленно много лет затягивала переговоры", — уверен один из чиновников. По его словам, Россия фактически по собственной инициативе выплатила украинские долги. Причина кроется в том, что активы бывшего СССР стоят гораздо дороже долгов, уверены в Киеве".
Вообще, публикации российских СМИ показывают, что Россия и Украина имеют примерно одинаковый баланс претензий и рычагов влияния друг на друга.
Газета "Взгляд" в статье "ВТО в обмен на газ" пишет:
"Несмотря на все заверения, Украина все-таки намерена использовать свой статус члена ВТО в переговорах с Россией по газовому вопросу. В республике понимают, что переход на европейскую цену за газ, который неминуемо ждет Украину уже в ближайшее время, нанесет мощный удар по ее экономике. 400 долларов за тысячу кубометров страна просто не сможет заплатить. Бывшие советские республики, вступившие в ВТО, могут стать проблемой для России.
После того, как Алексей Миллер предупредил, что цена на газ к конце года в Европе повысится до 500 долларов за тысячу кубометров, а для Украины может подняться до 400 долларов, Киев стал лихорадочно искать возможности сбить эту цену.
В республике прекрасно понимают, что среднеазиатский газ, который сейчас Украина покупает по цене 179,5 долларов за тысячу кубометров, уже по дешевке никто ей не продаст. Газпром активно ведет переговоры со среднеазиатскими республиками, предлагая им покупать газ по европейской цене. Чтобы как-то повлиять на процесс, Украина пытается выйти на рынок среднеазиатского газа напрямую, минуя Россию.
Об этом председатель правительства Украины Юлия Тимошенко пыталась завести разговор на встрече с Владимиром Путиным 1 июля. Но пускать ее туда Газпром, само собой, не собирается.
"А в качестве кого мы будем пускать Украину? Есть продавец, есть покупатель. А третий кто? Смотрящий, что ли?", — прокомментировал инициативу Тимошенко заместитель главы Газпрома Валерий Голубев…
Кроме того, Украина готова повысить цену за транзит газа по ее территории. Но это вряд ли компенсирует весь объем расходов при повышении стоимости.
И вот теперь, наконец, Киев перестал скрывать, что статус члена ВТО, который Украина получила этим летом, так же станет рычагом давления на Россию в газовых переговорах. Об этом сказал министр экономики республики Богдан Данилишин. По его словам, Украина отстоит оптимальную цену на импортируемый природный газ в 2009 году, причем, что же это за цена, он не уточнил.
"Мы вступили в переговорный процесс по отдельным странам на предмет их вхождения в состав ВТО. Используя весь наш потенциал, используя все наши возможности, я думаю, удастся сформировать ту цену, которая будет в первую очередь соответствовать интересам развития экономики нашей страны", — цитирует Данилишина ИА REGNUM.
Ранее по поводу использования рычагов ВТО со стороны Украины звучали разные заявления.
Еще до вступления в организацию официальные лица в Киеве говорили, что не намерены в случае вступления Украины в ВТО выдвигать России дополнительные требования. Но потом Ющенко изменил свою позицию. "Учитывая стремление России вступить в ВТО, у нас будут интересные переговоры об "антидемпинговых мерах" и других "ограничениях", введенных Москвой в отношении украинского экспорта", — сказал Ющенко".Похоже, в Кремле, несмотря на все давление, оказываемое им на Украину, реально готовятся к вступлению "братского народа" в НАТО. Либо Медведев и Путин просто начали осознавать, что Украина — это отдельное от России государство. В статье газеты "Взгляд" "Украина вооружит РФ новыми ракетами" рассказывается о предложении украинского предприятия "Мотор Сiч" Министерству обороны России о создании нового двигателя для российских крылатых ракет. "Стоит отметить, что инициативу "Мотор Сiч" по переводу производства в Россию вряд ли можно назвать случайной. До последнего момента заказы российской оборонной промышленности составляли немалую статью доходов предприятия. Однако в ближайшее время такое положение вещей должно измениться.
В середине прошлого месяца премьер-министр России Владимир Путин заявил о необходимости покончить с зависимостью от Украины в области авиационного и ракетного двигателестроения.
Он подчеркнул, что положение, когда составляющие ударную мощь российских ВВС ракеты оснащены двигателями иностранного производства, является нетерпимым и должно быть исправлено в ближайшее время.
В первую очередь речь шла о двигателях производства "Мотор Сiч", установленных на ракетах Х-35 "Уран", Х-55 и Х-59М "Овод-М". Все эти системы, принятые на вооружение накануне распада СССР, составляют очень важную часть арсенала России. Однако вступление Украины в НАТО, о котором так много говорится в последнее время, может обострить вопрос об обеспечении российских ракет силовыми установками.
Именно поэтому в ближайшие годы выпускать ракетные двигатели для отечественных систем вооружения начнут российские НИИ. При этом они будут работать не только на внутренний, но и на внешний рынок", — пишет издание.
Еще одним камнем преткновения российско-украинских отношений стал Голодомор. Время новостей в статье под названием "Голодомор шагает по Европе; Киев расширяет масштабы исторической пропаганды" критикуется книга замдиректора Института истории Национальной академии наук Украины Станислава Кульчицкого "Почему нас хотели уничтожить? Сталин и голодомор", презентация которой состоялась в здании парламента Румынии.
"Главная идея книги: голодомор — целенаправленная акция Кремля, "геноцид украинского народа", попытка с помощью "террора голодом" сломить сопротивление украинского крестьянства коллективизации и стремление советской Украины к проведению относительно самостоятельной политики, а то и к отрыву от СССР. В книге полностью обойдены молчанием масштабы голода тех же лет в России, неубедительно истолкованы огромные человеческие жертвы в Казахстане", — пишет издание.
Такой была Украина в российских СМИ на прошедшей неделе…
