На закупку товаров и услуг через тендерную палату за год прошло 188 миллиардов гривен
В этом году по состоянию на 10 декабря в Украине было проведено более 46,8 тысячи тендеров. В среднем на проведение тендеров ежемесячно выделяется 8-10 миллиардов гривен. Исключением является июль. В том месяце был заявлен 5661 тендер, и на их проведение была выделена почти половина всех тендерных средств — 90 миллиардов гривен. В Тендерной палате Украины "ДЕЛУ" этот феномен объяснили просто. "В середине лета проводится основная часть тендеров. Реконструкции дорог, реставрации зданий", — рассказал пресс-секретарь палаты Андрей Васейко. По его данным, ежегодно на проведение торгов выделяется около 200 миллиардов гривен. Из этих денег около 35% — 70 миллиардов гривен — бюджетные средства. Остальные средства — около 120 миллиардов — выделяются госпредприятиями из местных бюджетов. При этом часть средств, выделяемых на госзакупки, возвращается обратно на бюджетные счета, поскольку около 5% заявленных тендеров не проводятся. В текущем году не было проведено около двух тысяч заявленных тендеров. Отсюда, не были использованы по назначению миллиарды гривен. Основные причины — несовершенство тендерного законодательства и процедуры проведения торгов, выявления махинаций со стороны чиновников или участников торгов. Кроме того, часть средств возвращается государству из-за более дешевых закупок, чем планировалось изначально. Такое, по словам пресс-секретаря Тендерной палаты, происходит довольно часто, однако назвать точную сумму, которая возвращается государству, он не смог.
"Откаты" весом в 10 миллиардов
Самым больным местом в тендерном вопросе специалисты называют "откаты". По словам Васейко, из-за тендеров, проведенных с нарушением закона, Украина в текущем году потеряла более 10 миллиардов бюджетных средств — 15-20% от выделенных денег. Только за последнее время Тендерная палата предотвратила "откат" в размере четырех миллиардов гривен. По свидетельству народного депутата от Блока Литвина Виктора Пилипишина, только в Шевченковском районе столицы на "откатах" теряется 20 миллионов гривен. "В зависимости от аппетитов и личного статуса исполнителя сумма "отката" может колебаться от 5 до 20%. При этом каждый второй тендер был сорван", — заявил депутат.
Вопрос тендеров на сегодня является одним из самых "больных" в стране. По этой причине с начала работы новой Верховной Рады в парламенте было зарегистрировано 14 законопроектов. Объединяет все эти законопроекты желание повысить порог госзакупок в 5-10 раз и урезать полномочия Тендерной палаты. В остальном предложения парламентариев расходятся. Так, в законопроекте Секретариата президента предлагается передать контроль в системе госзакупок от Антимонопольного комитета Министерству экономики. Эту же идею поддерживают некоторые "бютовцы". Коммунисты предлагают усилить госконтроль за тендерами. Кроме того, среди предложенных законопроектов есть ряд лоббистских, направленных на упрощение закупок для определенных предприятий или сфер.
В Тендерной палате расценивают инициативы по ослаблению ее роли как попытку устранить "не подмятый никем орган", который обнародует все злоупотребления и нарушения при проведении тендеров. Кроме того, для наведения порядка в сфере госзакупок необходимо ужесточить ответственность чиновников за нарушения законодательства. И только после решения этого вопроса следует заниматься устранением неувязок тендерного законодательства.
