Принимаются нормативные акты, которые противоречат законодательству
Президент Украины Виктор Ющенко, выступая на третьем форуме "Власть и бизнес — партнеры" призвал власть упростить правила работы украинского бизнеса.
В.Ющенко критически оценил степень имплементации решений предыдущих заседаний этого форума. В частности, заявил он, нереализованными остаются положения Концепции совершенствования государственной регуляции хозяйственной деятельности, утвержденной еще в сентябре 2007 года. "До сих пор не разработаны и не приняты предусмотренные ею законодательные акты", — заявил он.
По его словам, наработанные на прошлом Форуме предложения были воплощены в 6 законопроектах, внесенных Президентом в парламент. "Однако Верховная Рада одобрила лишь один из них — законопроект, который касается внесения изменений в разрешительный закон", — заметил он.
К тому же, отметил В.Ющенко, были отклонены два чрезвычайно важных для предпринимателей законопроекта — о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стандартизации и обязательной сертификации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности. Еще два проекта до сих пор не рассмотрены парламентом.
"Это говорит о том, что обещания, которые мы брали, не выполнены", — сказал глава государства.
Для решения этой ситуации, Президент сообщил о своей готовности своим указом поручить правительству упразднить постановления, которые не отвечают действующему законодательству. "Я готов дать поручение подготовить соответствующий указ Президента, и все постановления правительства, которые были приняты в предыдущие годы и не отвечают действующему закону, должны быть упразднены", — заявил В.Ющенко.
Он выразил надежду, что это станет стимулом для того, чтобы пересмотр регуляторных актов был осуществлен в течение 3-4 недель.
Президент привел примеры негативных последствий избыточной неурегулированности работы бизнеса в Украине. По его мнению, это статистические данные о сокращении рабочих мест в малом бизнесе, уменьшения количества реально работающих малых предприятий, сокращения их частицы в общем объеме реализованной продукции. "Система государственной регуляции продолжает подрывать конкурентоспособность страны", — сказал В.Ющенко.
Глава государства также отметил, что и исполнительная власть, и местное самоуправление продолжают принимать нормативные акты, которые противоречат законодательству, в частности, внедряют дополнительные разрешения. Глава государства поручил Генпрокуратуре до сентября осуществить анализ таких решений и проинформировать о его результатах.
К тому же Президент предупредил о прямой ответственности председателей государственных областных и районных администраций за невоплощение в полной мере требований закона "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности". Президент поставил требование, чтобы в течение 30 дней все разрешительные центры должны начать работу. Он поручил Генпрокурору проверить деятельность разрешительных центров и выполнения разрешительного законодательства органами местной власти.
К тому же, глава государства заявил, значительной проблемой для бизнеса являются многочисленные органы контроля, присмотра и инспекции качества и безопасности продукции. "Большие средства тратятся на тотальный контроль, который создает препятствия для развития бизнеса. При этом уровень качества и беспечности товаров остается неудовлетворительным", — указал он.
Президент отметил, что власть обязана создать правила, которых требует бизнес. "Потребности предпринимателей должны стать определяющими факторами в деятельности власти", — отметил В.Ющенко.
