В 2010-2011 году количество мест по госзаказу в государственных вузах упало до 38-49%, вместо определенных законом не менее 51%. Вместе с тем, Минобразования из года в год требует на формирование госзаказа все больше и больше средств из госбюджета.
К такому выводу пришла Коллегия Счетной палаты в результате анализа формирования и выполнения в 2010-2011 годах государственного заказа.
Так, согласно выводам Коллегии, госзаказ "никак и ничем не помогает экономике" Украины для решения важнейших социально-экономических проблем.
"Анализ показал, что из года в год повторяется практика, когда постановление правительства о госзаказе вступает в силу уже после использования средств заказчиками. Это свидетельствует о формальности института государственного заказа как такового и ставит на повестку дня вопрос о тщательном пересмотре законодательных основ его функционирования", — говорится в сообщении пресс-службы СП.
В Счетной палате отмечают, что Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ, возглавляет Андрей Клюев, — ред.), которое координирует госзаказ, не обеспечивает эффективной реализации государственной политики в этой сфере. В частности, ведомство до сих пор не выработало реальную стратегию развития госзаказа, его критерии не пересматривались с 2005 года, а процесс формирования фактически сведен к обобщению полученных предложений.
"Минэкономразвития не составляет среднесрочный прогноз потребности в специалистах и рабочих кадрах на рынке труда, не осуществляет мониторинг учебных заведений, готовящих специалистов по госзаказу", — отмечают в СП.
В свою очередь, Министерство образования и науки, молодежи и спорта (возглавляет Дмитрий Табачник, — ред.), которое формирует и выполняет госзаказ на подготовку специалистов, не обеспечивает соблюдение конституционных норм о бесплатном получении высшего образования в Украине. Так, до сих пор отсутствует механизм трудоустройства выпускников вузов, кроме того, министерство не обеспечивает соблюдение законодательных норм о соотношении принятых на обучение по госзаказу и по контракту.
"Количество студентов в учреждениях государственной и коммунальной собственности по госзаказу должно составлять не менее 51%, но в последние два года этот показатель по разным специальностям колебался в пределах 38-49%", — говорится в заключении Счетной палаты.
МОНмолодежьспорт не разработало стандарты высшего образования по урегулированию нормативов материально-технического, финансового и другого обеспечения высших учебных заведений. Отсутствие методики расчета стоимости подготовки одного специалиста приводит к тому, что стоимость обучения по одним и тем же направлениям, но в разных вузах, кардинально отличается. Это позволяет и министерству и другим ведомствам необоснованно из года в год увеличивать расчеты по формированию госзаказа на образование".
