Об этом в интервью заявил заместитель главы Государственной службы автомобильных дорог Украины Евгений Прусенко. Министр инфраструктуры Борис Колесников недавно заявил, что "в Украине нет рынка для создания платных дорог". Почему позиции членов правительства и Укравтодора разные?
Позиция правительства в лице премьера (Николая Азарова — авт.), вице-премьера Сергея Тигипко, который раньше вел этот вопрос, однозначная: дороги надо развивать. Если вы смотрели вступительное слово Николая Яновича на расширенном заседании Кабмина (9 июня — авт.), он сказал: где же частная (дорога — авт.), давайте быстрее, что мы тянем. Думаю, этот вопрос очень сложный. Есть опыт и отрицательный — М1 и М5 (трассы в Венгрии — авт.). Венгры, когда готовили концессию, взяли очень короткий срок — 15 лет, поставили высокую плату, люди туда не поехали. Государство вынужденно было выкупить эту концессию. Сегодня она работает нормально.
Что касается вариантов, есть разные финансовые модели. Убежден, что на любой дороге может быть концессия. Но она должна быть выгодна государству. Поэтому, думаю, и есть такое неоднозначное мнение по вопросу платных дорог. Но если бы были ресурсы у страны, например, 25 млрд. гривен в год... Если их нет, надо искать источники финансирования -кредиты международных финансовых организаций, но они тоже не безграничны, либо коммерческие инвестиции, либо частные инвестиции.
Есть ли в Украине инвесторы, которых можно заинтересовать подобными проектами?
В Украине — пока нет, за пределами — есть. Люди, которые строили такие же дороги в других странах, не видят никаких проблем, чтобы построить их в Украине. В любом случае, каждое такое решение будет требовать тщательного технико-экономического обоснования.
Как вы считаете, когда в Украине может появиться первая функционирующая платная дорога и сколько будет стоить проезд?
Думаю, года через три-четыре. Может быть раньше, но отдельными участками. Стоить это будет в районе 30 копеек за километр на сегодняшней стадии, то есть 3 евроцента для легкового автомобиля. Может быть другая система оплаты. Например, в Германии берут с грузовиков 0,29 евро за километр, то есть 3 гривны за километр проезда по автобану. Только выехал на автобан, через GPS все фиксируется, и сразу идет счет. В Австрии виньетки (наклейка за проезд по платным трассам — авт.) берут на все автомобили весом меньше 3,5 тонн: 7,7 евро — на 10 дней или 22 евро — на 2 месяца, или 74 евро — на год. Штрафы от 110 евро до 220 евро: 110 — если потерял виньетку, 220 — если ее вообще не было. В Чехии стоимость виньетки на год — 37 евро для легкового автомобиля, на месяц — 12, на неделю — 8. В Венгрии (в стране, которая на двух дорогах получила негативный опыт, а из 1100 км дорог — 1000 км платные) — 5 евро — на 4 дня, 9 евро — на неделю, 15 евро — на месяц, 135 евро — на год.
Не провалятся ли проекты строительства дорог из-за того, что в Украине большая часть населения фактически не имеет средств для пользования платными дорогами?
Все надо считать. Во-первых, должны быть такие направления, по которым ездят люди, которые готовы платить и будут платить. Это Киев — Крым, Москва — Крым, Киев — западная граница. Во-вторых, если даже государство будет платить за эксплуатационную готовность, а потом собирать деньги, то договориться с подрядчиком-концессионером: ты в дорогу вложил 500 миллионов евро, построил дорогу за 3 года, а мы тебе, начиная с четвертого года за период концессии, например, в 15-20 лет вернем 600 миллионов евро. Подрядчик получил прибыль, государство не берет кредит, не увеличивает общий долг. Это выгоднее, чем взять кредит и потом его возвращать. Потом дорога переходит в собственность государства.
Самое главное, что ее (платную дорогу — авт.) сейчас уже можно построить, а не тогда, когда через 5-7 лет будет возможность взять кредит, потом строить и за все это время не иметь денег. Она начинает работать на экономику страны уже через 3 года, экономика получает отдачу.
На каких направлениях в ближайшее время могут построить платные дороги?
Харьков — Щербаковка, Львов — Броды, Ульяновка — Николаев — Херсон — Симферополь и Новомосковск — Симферополь.
Платные дороги будут строиться с нуля или появятся на базе старых дорог, по которым ранее ездили бесплатно? Будет ли у украинцев выбор?
Обязательно. У нас по закону должен быть альтернативный бесплатный проезд. Обязательно должна быть дорога. Например, есть отремонтированная дорога второй категории Львов — Броды, которая проходит через населенный пункт. Местами узкая, но по ней можно проехать. Не хочешь платить — едь по старой, хочешь — заплатил и едь быстро по новой.
Вы считаете, будущее за платными дорогами?
Нет, не обязательно. Но это абсолютно нормальный источник финансирования. Если не хватает своих ресурсов в государственном бюджете, почему не взять у частных инвесторов?
Почему у государства не хватает денег?
Потому что мы бедные. Например, в текущем году на дороги пойдет 12 миллиардов гривен, почти 1 миллиард евро, в то время как в Германии годовой бюджет составляет 79 миллиардов евро. Да, у них большая протяженность дорог: у нас 170 тысяч километров, там — почти 600. Дорог больше в четыре раза и денег выделяется больше в 80 раз, то есть в 20 раз больше средств на километр. Все взаимосвязано. Дороги работают на экономику — экономика позволяет их нормально строить и эксплуатировать.
