После стольких конфликтов ситуация на какое-то время улучшится
Россия взяла курс на укрепление связей с Украиной по линии соотечественников. В конце прошлой недели проблема обсуждалась в ходе круглого стола в Госдуме, а МИД России утвердил Программу работы с соотечественниками за рубежом на 2012-2014 годы. Одним из ее направлений в Украине станет усиление консульских служб. К уже существующим генеральным консульствам РФ в Харькове, Одессе, Львове, Симферополе и почетному консульству в Чернигове вскоре добавятся новые представительства РФ в Донецке, Ужгороде и еще одно в Крыму. Сообщил директор Департамента СНГ МИД России Виктор Сорокин. Перемены произойдут и в кадровом составе дипломатических служб.
С сегодняшнего дня во Львове начинает работу новый генеральный консул РФ.
Скандально известного Евгения Гузеева, который занимал эту должность с 2005 года, заменил Олег Астахов. Он уже получил в украинском МИДе экзекватуру и приехал на место службы, но пока не сказал ни слова журналистам. О новом консуле ничего официально не известно. Ожидается, что ситуация прояснится на днях после официального представления Астахова. Эксперты предполагают, что он попытается улучшить отношение Западной Украины к России, однако без скандалов его работа вряд ли обойдется.
Как известно, Гузеев вызвал к себе враждебное отношение не только во Львове, но и в Киеве тем, что регулярно провоцировал политические скандалы. Полгода тому назад его обвинили в посягательстве на территориальную целостность Украины — из-за якобы имевшихся тесных связей российского консула с западноукраинскими русинами, называющими себя отдельным народом и добивающимися права на самоопределение в рамках Республики Подкарпатская Русь. Команда Виктора Януковича, как и его предшественники, придерживается выработанной еще в СССР позиции — признанию русинов только как отдельной этнической группы.
В декабре, когда скандал поутих, Гузеев сделал новые сенсационные заявления. "Здесь (в Западной Украине, — ред.) была Русь — Галицкая Русь, Красная Русь. Люди говорили по-русски, потому что они были русины. Проект "Украина" создали австрийцы (Австро-Венгерская империя, — ред.) для вас, чтобы оторвать вас от России, от Руси. Разделили нас…". После этого уже не только националистические партии, но и представители региональной власти стали добиваться объявления Гузеева персоной нон грата и выдворения его из страны.
Дипломат сказал в одном из интервью, что ему угрожают, но продолжил выступать с заявлениями, которые провоцировали все новые и новые скандалы. Гузеев в интервью УНИАН пояснил, что не стремился кого-либо оскорбить или нарушить закон, а только вносил свою лепту в реализацию концепции "общерусского пространства". "Сейчас у нас есть концепция, которую проводит Патриарх Кирилл, которую проводит наше руководство (РФ, — ред.), мы говорим о едином общерусском пространстве, имея в виду русский мир", — пояснил он.
Когда консул начал разъяснять смысл заявлений премьер-министра РФ, в частности, по поводу роли Украины в победе над фашизмом, на ситуацию не мог не отреагировать украинский МИД. Официальный представитель ведомства Олег Волошин заявил: "В функции дипломатических представителей иностранных государств не входят вопросы пропаганды".
Примерно месяц назад Гузеев сообщил, что вскоре отправится на родину. На этом фоне назначение нового генерального консула может восприниматься не только как попытка по-дружески урегулировать потенциально конфликтную ситуацию, но и как намерение улучшить позиции РФ в Украине.
"После стольких конфликтов ситуация на какое-то время улучшится", — прогнозирует директор Института публичной политики Виктор Чумак. Однако он считает, что потепление в отношениях будет временным: "Новые скандалы неизбежны. Дело даже не в личностных качествах или личных убеждениях отдельных дипломатов, а в том, что в последние 10 лет Украина и Россия развиваются в разных направлениях. Взять хотя бы евроинтеграцию, курс на которую Киев — и при Ющенко, и теперь при Януковиче — считает стратегическим вектором внешней политики. России это не нравится".
Комментируя улучшившиеся в прошлом году украинско-российские отношения в экономической и гуманитарной сферах, эксперт отметил, что сейчас ситуация изменилась: "В экономике Киев уже не готов к уступкам, на которые рассчитывала российская сторона. А в гуманитарной сфере тоже возникли сложности, поскольку не было равенства в отношениях".
Представители украинской делегации, участвовавшие в круглом столе в Госдуме, заявили, что оптимальным решением всех проблем стало бы создание в Украине новой политической партии. "Я уверен, что в течение пяти лет в Украине будет создана единая организация российских соотечественников и влиятельная единая пророссийская партия — истинная, настоящая, а не та, которая просто использует пророссийские лозунги в период предвыборных кампаний. При этом мы рассчитываем на вашу помощь, на поддержку России", — заявил председатель организации "Русская община Крыма" Сергей Цеков. Он уточнил, что речь идет о финансировании создания партии, способной пройти в Верховную Раду Украины.
Представители российского МИДа, участвовавшие в заседании, ничего не сказали о финансировании партии. Однако отметили, что расходы российского бюджета на проекты в поддержку соотечественников ежегодно увеличиваются: в 2008 году — 23 млн. руб., в 2009-м — 24 млн. руб., в 2010 году — более 36 млн. руб.
Украинские эксперты считают, что Москва не станет финансировать украинскую партию, чтобы избежать обвинений во вмешательстве во внутренние дела. Кстати, одним из самых сложных вопросов, повлиявших на решение о замене российского консула во Львове, стали обнародованные данные о финансировании за счет российского бюджета акций тех организаций русинов, которые добиваются отделения от Украины. Вопрос замяли.
Политолог Чумак считает, что партия, на которую у Москвы снова попросили денег, в Украине не будет создана: "Существуют десятки разрозненных пророссийских организаций, партий и движений. Что же они не объединятся, не заявят о себе как о влиятельной политической силе?" Эксперт считает, что одним из объяснений является несоответствие лозунгов истинным намерениям защитников прав соотечественников. Ранее руководитель киевского Центра политических исследований и конфликтологии Украины Михаил Погребинский сказал, что в Украине за время независимости появились "профессиональные русские", которые научились зарабатывать, эксплуатируя пророссийские лозунги. По мнению эксперта, эти люди, занявшие удобную политическую нишу, на самом деле вредят интересам России.
