Центральная избирательная комиссия ненадлежащим образом планирует выделение из государственного бюджета средства на подготовку и проведение выборов, считает Счетная палата Украины.
К такому выводу Счетная палата пришла по итогам аудита эффективного использования средств госбюджета ЦИКом в 2009 году и в первом полугодии 2010 года, сообщает пресс-служба Палаты.
"Это обусловлено отсутствием исчерпывающего реагирования со стороны ЦИК на выводы и предложения Коллегии по этим вопросам. Как и раньше, во время избирательного процесса потребность в расходах определялась по завышенным показателям, а дополнительные средства избирательным комиссиям ЦИК выделяла без проведения мониторинга использования ими ранее полученных", — говорится в сообщении.
Счетная палата установила, что на очередные президентские выборы в 2009-2010 годах былго затрачено около 1,1 млрд. грн., что в 2,4 раза больше, чем на выборы в 2004 году.
При этом было изготовлено более установленной нормы почти 246 тыс. избирательных бюллетеней на сумму 131,8 тыс грн. Также, не смотря на альтернативные, менее затратные способы информирования, только две правительственные телеграммы окружным комиссиям о подаче финансовой отчетности в ЦИК обошлись бюджету в 176,2 тыс грн. По данным Счетной палаты, стоимость одного словам телеграммы при этом составила 243 грн.
В целом Счетная палата установила, что неэффективно было использовано 1,1 млн грн, выделенных на подготовку и проведение выборов президента Украины 17 января 2010 года.
Палата указывает, что ЦИК не обеспечил завершение инвентаризации избирательных урн, переданных на ответственное хранение в местные органы власти, которую необходимо было провести еще до 1 сентября 2007 года. Из-за этого на президентские выборы сверх потребности было изготовлено 1,373 тыс урн на сумму 795,5 тыс грн, а также 46,2 тыс лишних одноразовых пломб стоимостью 28,7 тыс грн.
Оснащение органов ведения Государственного реестра избирателей компьютерной техникой продолжалось до начала 2010 года, хотя он был введен в эксплуатацию в сентябре 2009 года. На эти цели было потрачено около 4,5 млн грн.
Недостатки в системе Госреестра вызвали необходимость ее доработки и расширения. На это в 2009 году и в первом полугодии 2010 года затрачено 2,7 млн грн. В целом, начиная с 2005 года, общие затраты на создание, формирование и обеспечение функционирования реестра, включая стоимость м6еждународной технической помощи ОБСЕ, составили 152,3 млн грн.
"В нарушение законодательства ЦИК как главный распорядитель бюджетных средств не обеспечил надлежащий внутренний контроль за расходованием бюджетных средств избирательными комиссиям", — говорится в заключении Счетной палаты.
Как следствие, органы Государственной контрольно-ревизионной службы Украины выявили финансовые нарушения на общую сумму 12,2 млн грн. Однако, для усовершенствования планирования и использования средств ЦИК ничего не сделала, подчеркивается в отчете.
По заключению Коллегии Счетной палаты, преимущественное большинство выявленных аудитом нарушений и недостатков приобрели системный характер. Отсутствие реагирования ЦИК на предложения коллегии Счетной палаты и далее не содействует эффективному использованию бюджетных средств, подчеркивается в сообщении.
