Виктор Янукович осуществил то, о чем так долго говорилось — дал старт админреформе. А с ней — перераспределению ресурсов между группами влияния.
Итак, что мы имеем в результате укрупнения министерств и ведомств: вице-премьерские портфели сохранили все. Однако Сергей Тигипко выведен из экономического блока правительства (теперь его парафия — социальная политика), а Борис Колесников больше не будет заниматься конкретно подготовкой к Евро-2012 — на него возложили ответственность и за инфраструктуру (в данном случае, речь идет о транспорте и связи). Весь экономический блок правительства застолбил за собой первый вице-премьер Андрей Клюев, а Виктор Тихонов займется не только региональным развитием, но и строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Министерские портфели с некоторой корректировкой обязанностей сохранили также Николай Присяжнюк (отныне министр аграрной политики и продовольствия), Юрий Бойко (министр энергетики и угольной промышленности), Михаил Кулиняк (министр культуры), Дмитрий Табачник (министр образования и науки, молодежи и спорта), Николай Злочевский (министр экологии) и Виктор Балога (министр по чрезвычайным ситуациям).
А вот целый ряд министров — Владимир Яцуба, Василий Цушко (его, как известно, Президент решил отправить возглавлять Антимонопольный комитет), Дмитрий Колесников, Юрий Ященко, Василий Надрага, Равиль Сафиуллин, Анатолий Толстоухов и Юрий Хиврич — уволены вообще. А это значит, что уже в ближайшее время кое-кто из них либо займет должности госсекретарей, которые планируют вернуть в министерства, либо в некоторых регионах произойдет ротация руководителей. Ну, не могут же те же Яцуба или Сафиуллин остаться не при делах?
Ряд министерств пока без руководителей — силовые ведомства, а также Минюст, Минфин и МИД. Если в том, что нынешние министры Александр Лавринович, Константин Грищенко и Федор Ярошенко останутся на своих постах мало кто сомневается, то силовиков, скорее всего, "перезагрузят". В частности, эксперты полагают, что с должности главы оборонного ведомства "подвинут" адмирала Ежеля, а за кресло главного милиционера сейчас идет серьезная борьба, поскольку Анатолия Могилева также хотят отодвинуть именно люди с Банковой. Кто может быть вместо Ежеля? Возможно, что на эту должность таки вернется Александр Кузьмук. А вот горячее кресло главы МВД, похоже, все-таки останется за Могилевым. Под него хоть и копают, но все же "свалить" — не сумеют. Слишком уж непротекаемая "крыша" у главного эмвэдэшника.
Существовала интрига и вокруг кресла главы Минздрава. Напомним, что нынешнего министра Зиновия Мытника считают человеком премьера Николая Азарова. Эксперты длительное время склонялись к тому, что в ближайшее время кадровые ротации произойдут и в Совете нацбезопасности, на пост секретаря которого, скорее всего, придет Эдуард Прутник. В тоже время Раиса Богатырева могла бы перейти в Минздрав. И, тем самым, стать первой женщиной-министром в "джентльменском клубе" Азарова. Но своего человека премьер таки отстоял. И женщин на главных руководящих постах в его правительстве как не было, так и нет.
Вообще, как ни старался Янукович уподобиться киногерою из "Свадьбы в Малиновке" и поделить все по честному, ущербными в итоге могут себя чувствовать именно "донецкие". Ведь тот факт, что заведовать угольной промышленностью будет Юрий Бойко, а не человек Ахметова, очень болезнен. А то, что Сафиуллина вообще оставили за бортом — просто вопиющий факт.
Не повезло и еще одному выходцу из Донбасса, крепко пустившему корни в столице, — Анатолию Толстоухову. Главного правительственного поэта и руководителя партийной структуры ПР в Киеве снова обидели, "тусонув" под сокращение штатов.
В то же время, победителем может себя считать группа Левочкина-Бойко. Получить влияние на весь ТЭК — это не мелочь какая-то. И если считать, что близкий к этой группе Сергей Тигипко получил в свои руки все ресурсы социальной политики, то картина вырисовывается совсем неплохая.
И еще три момента, заслуживающих внимания. Во-первых, ликвидация Госкомпредпринимательства и, таким образом, лишение кресла Михаила Бродского (слухи о его возможной замене на Оксану Продан ходили, но о том, что это ведомство будет ликвидировано, вряд ли кто догадывался). Во-вторых, полное пренебрежение к соратникам по парламентскому большинству, которым не дали ни одного министерского портфеля. И, в-третьих, видимо остерегаясь негативного резонанса в обществе, таки сохранили Институт национальной памяти, передав его правительству. Правда, пока неизвестно, в каком виде он будет теперь существовать.
Главным же результатом кадровых ротаций, названных админреформой, считают эксперты, является попытка Президента перетасовать свою кадровую колоду так, чтобы группы влияния во власти получили более-менее равный доступ к ресурсам и, таким образом, не допустить вспышек конфликтов. Удалось ли это ему — покажет время. В конце концов, всегда можно своим указом что-то поменять — ввести новое министерство или создать новую службу.
10.12.2010
