Власти обещают повысить вдвое выплаты при рождении ребенка, а Минсемьи вместо детсадов предлагает институт домашних воспитателей. Но от этого многодетными украинские семьи не станут
Стоило президенту Виктору Януковичу заикнуться о повышении выплат при рождении ребенка, как премьер-министр Николай Азаров тут же отрапортовал: будет сделано! Новые суммы выплат ранее озвучила первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова. По ее словам, в Верховную Раду Украины уже направлены законопроекты, предусматривающие увеличение размера помощи почти в два раза: при рождении первого ребенка до 25 тыс. 50 грн. (на сегодняшний день это 12 тыс. 240 грн.), второго ребенка — до 50 тыс. 100 грн., при рождении третьего — до 100 тыс. 200 грн. Учитывая, что президент не раз заявлял о том, что к 2020 году украинцев должно быть не менее 50 миллионов, дело намечается государственной важности.
Создается впечатление, что нынешней украинской власти не дают покоя лавры предшественников. Ведь именно в "оранжевые" времена началась гонка "материнских": сначала, в 2005 году, выплаты за рождение ребенка подняли до 8,5 тысяч гривен (выполняя один из пунктов предвыборной программы президента Ющенко), а следом, в 2008-м, помощь доросла до 12,24 тысяч гривен за первого, 25 тысяч гривен за второго и 50 тысяч гривен за третьего ребенка. И действительно: рождаемость поползла вверх. В Украине даже заговорили о бэби-буме. Если в 2005 году в Украине родилось на 3,4 миллиона меньше человек, чем умерло, то в прошлом году эта цифра составила уже немногим менее двух миллионов. Положительная тенденция продержалась почти пять лет — небольшой откат произошел в этом году, хотя статистика по нему еще не окончательная.
Конечно, кое-какое позитивное влияние господдержка на рождаемость оказывает. Но было бы, по крайней мере, поверхностным считать ее решающей. "Повышение выплат в 2005 и 2008 годах повлияли на детородные планы лишь 12% украинцев. Причем в молодежной группе до 35 лет этот показатель составил 14%, — рассказала Ирина Курило, заведующая кафедрой Института демографии и социальных исследований им. М.В.Птухи. — В целом же подобная помощь имеет кратковременный эффект и должна быть составляющей более комплексной, системной политики стимулирования рождаемости".
Стоит отметить, что в случае такой стремительно стареющей нации, как украинцы, переломить негативную тенденцию только лишь ростом рождаемости, без увеличения количества детей в семье, невозможно. Впрочем, давно известно, что большое количество детей рождается либо в неблагополучных, либо в верующих семьях. Западный, да и украинский опыт говорит о том, что в обеспеченных семьях редко рождается более двух детей. Как рассказала Ирина Геращенко, народный депутат от НУНС, представители среднего класса решают завести второго и третьего ребенка уже после того, как немного заработали на себя и убедились в способности прокормить ребенка, обеспечить его существование. Так что эксперты единодушны: государство в первую очередь должно помочь украинцам решить жилищные проблемы, обеспечить определенными налоговыми льготами семьи с детьми, вновь развить сеть дошкольных учреждений. И это не говоря уже о том, что украинские родители, решившиеся завести ребенка, должны иметь хоть какую-то уверенность в завтрашнем дне. Государство же продолжает упорно и постоянно менять правила игры. Чего стоит один только многострадальный Налоговый кодекс, введение в действие которого наверняка ударит по планам многих украинцев отложить средства для расширения семьи.
В правительстве заверяют, что о проблемах знают и пытаются их решить. "Мы создали рабочую группу, подготовили изменения в законодательные акты для создания благоприятных условий для совмещения отцовства-материнства с профессиональной деятельностью, — заверила заместитель министра по делам семьи, молодежи и спорта Светлана Толстоухова. — Это касается и комнат матери и ребенка на предприятиях, и развития детских садов. Мы понимаем, что у нас нет возможности проблему с последними решить за год. Поэтому предложили такую новую форму, как институт домашних воспитателей. Они на правах частных предпринимателей будут представлять услуги по уходу за небольшими группами из 5-6 детей дошкольного возраста. Но для этого необходимо льготное налогообложение".
Пока же, по данным Минсемьи, в Украине только 28,2% семей имеют двух или трех детей. Большая же часть — 70% — "тянет" одного ребенка и откровенно признается: пока государство не займется обеспечением просто достойного уровня жизни, никакими доплатами продолжения рода от них не добиться.
