Член Венецианской комиссии от Украины Марина Ставнийчук считает, что после решения Конституционного суда, отменившего политреформу 2004 года, "Украина вышла из собственного конституционного поля".
"Украина не соблюдает европейские традиции конституционализма в вопросе усовершенствования Конституции. И как общий вывод: можно говорить о нестабильности конституционного строя", — сказала М.Ставнийчук в пятницу после обнародования текста решения КС.
По ее словам, от решения КС складывается впечатление, что "к сожалению, функции КС, как единственного органа конституционной юрисдикции, органа, призванного защищать Конституцию и тем самым гарантировать безусловное соблюдение ее положений, сегодня не выполняются".
"Это проявляется в непоследовательности позиций КС в главном вопросе — вопросе существования стабильного конституционного строя в Украине. Это слишком серьезные и негативные тенденции", — сказала юрист.
На вопрос, какими должны быть действия украинского парламента после такого решения КС, М.Ставнийчук подчеркнула, что это решение КС окончательное, впрочем, как и решение КС, принятое практически полтора года назад, когда суд отказал в открытии производства по закону № 2222, сославшись на то, что этого закона не существует в отдельном виде, он исчерпал свои функции и стал положениями Конституции.
КС, как отметила собеседник агентства, обязал органы власти привести нормативно-правовые акты в соответствие с Конституцией 1996 года. При этом, по мнению М.Ставнийчук, "будет огромная сложность, потому что вопросы принятия Конституции, внесение изменений и дополнений, вопросы принятия законов на основе Конституции являются вопросами политической и правовой целесообразности единственного законодательного органа страны — Верховной Рады".
"Собственно говоря, сегодня Конституционный суд лишил украинский парламент основной его функции — определения сути и содержания законодательства в Украине и прежде всего функции определения содержания самой Конституции", — считает она.
М.Ставнийчук подчеркнула, что "ситуация слишком сложная и неординарная". "К сожалению, сбылся мой прогноз о том, что решение КС не будет совершенным. Произошла ситуация, когда в очередной раз по одному и тому же вопросу КС принял взаимоисключающие правовые позиции, которые разрешают и политикам, и юристам по-разному трактовать решения суда", — сказала член Венецианской комиссии.
Она выразила сожаление, что "ситуация с вопросом совершенствования Конституции, внесения изменений и дополнений в Основной закон в нынешних условиях вновь стала вопросом политической целесообразности для единственного органа конституционной юрисдикции в Украине ". "Конституционный суд, к сожалению, не рассматривал эти вопросы исключительно с позиции теории и традиций европейского конституционализма", — отметила М.Ставнийчук.
"КС выбрал наихудший вариант принятия решения. Фактически КС вместо парламента, президента и, главное, народа Украины изменил конституционный строй государства. Во всяком случае сделал серьезный шаг в этом направлении", — подытожила член Венецианской комиссии.
