Ирина Бережная: Национальный конституционный совет — карманный

Судя по всему, уже и Ющенко осознал, что принять новую Конституцию в обход ВР — это на грани фантастики, особенно если учесть, что для принятия такого решения необходимо не менее 300 голосов народных депутатов.

В интервью народный депутат Украины от ПР, член Комитета ВР по вопросам правосудия Ирина Бережная рассказала о том, какой видит Украину Партия регионов в своих изменениях в Основной Закон, и о том, согласится ли фракция партии в ВР поддержать "бютовскую" редакцию Конституции, касающуюся перехода к парламентской форме правления.

- Ирина Григорьевна, президент заявил, что новую редакцию Конституции или изменения к ней должен разрабатывать Национальный конституционный совет, чтобы Конституция писалась "не под кого-то". Как Вы считаете, может, ПР зря вышла из состава НКС? Может, нужно было всем политическим силам вместе разрабатывать изменения, а не каждому отдельно, как это делает Партия регионов и БЮТ?

- В украинском политикуме уже давно нужно присваивать звания в номинации "Лучший популист года". Что это, как не популизм высшего уровня, когда заявляются красивые лозунги о непредвзятости конституционного процесса, а на самом деле создается "карманный" Национальный конституционный совет для реализации сценария "Конституция не для Украины, а для президента"? Как ответственной политической силе можно участвовать в этом фарсе?

Конституция — это правила большой политической игры, в которую играет сегодня вся страна. Невозможно изменить правила в интересах персоналии — будет это Ющенко или Тимошенко, а также в интересах отдельной партии или партийного блока. Поэтому даже в условиях нестабильной коалиции в парламенте просто необходимо создать парламентскую конституционную комиссию. Согласно нормам действующей Конституции Украины, только парламент имеет право изменять Основной Закон. Судя по всему, уже и президент Ющенко осознал, что принять новую Конституцию в обход Верховной Рады — это на грани фантастики, особенно если учесть, что для принятия такого решения необходимо не менее 300 голосов народных депутатов.

- Как, по-вашему, есть ли еще смысл в существовании Национального конституционного совета, когда тот же БЮТ вне НКС готовит свои изменения в Основной Закон?

- На мой взгляд, вообще не было смысла в создании НКС, особенно в той искаженной форме, которая ему отводилась по сценарию президента. Но это было одним из предвыборных обещаний Виктора Ющенко, и такой Совет действительно необходим государству. Но создаваться он должен при законодательном органе, в рамках которого и нужно, чтобы велся конструктивный диалог между всеми политсилами и обществом с одной лишь целью — создать действительно консолидирующий Основной Закон. А на данный момент, в том виде, в котором НКС существует, он способен создать лишь Основной Закон очередного политического кризиса.

- В изменениях к Конституции, которые готовит Партия регионов, какой республикой является Украина — парламентско-президентской, парламентской?

- В проекте изменений к Конституции, которые предлагаются Партией регионов, предусматривается парламентско-президентская форма правления. Это именно та форма, которая позволит соблюсти баланс между полномочиями всех ветвей власти. К тому же она существует в большинстве стран ЕС. В данном проекте мы не отходим ни от одного из положений программы нашей партии, и поэтому одним из главных направлений в проекте конституционных изменений является именно завершение реформы местного самоуправления.

- Ваше отношение к инициативе БЮТ сделать Украину парламентской республикой. Может, для нашей страны — это лучший вариант?

- Что касается БЮТ, то сейчас для этой политсилы, по вполне понятным причинам, принципиально важными является существенное расширение полномочий правительства. С этой целью делается все, чтобы перехватить инициативу в конституционном процессе у Президента. Это и станет той последней каплей, которая приведет к развалу коалиции не только де-факто, но и де-юре.

- Есть ли вероятность, что изменения в Конституцию, подготовленные БЮТ, будут проголосованы в парламенте и Партией регионов, как об этом говорят некоторые политики из Блока Тимошенко?

- Могу сказать всем политикам: не нужно выдавать желаемое за действительное. А что касается якобы подготовки совместного проекта Конституции БЮТом и Партией регионов, то такие заявления ничего, кроме иронии, не вызывают. Видимо, когда внутри коалиции иссякла фантазия, в чем бы еще обвинить своих "заклятых друзей", тогда и началось продуцирование обвинений в сторону оппозиции. Думаю, что это делается лишь для того, чтобы отвести внимание от собственных ошибок и внутрикоалиционных "разборок".

- В связи с кризисом, который случился в коалиции, допускаете ли Вы переформатирование парламентского большинства?

- Как ни стараются коалицианты делать хорошую мину при плохой игре, от этого игра лучше не становится. Если "демократическая" коалиционная фракция блокирует парламентскую трибуну и не дает выступить "демократическому" президенту, то это явно признак предсмертной агонии коалиции, которую пока еще пытаются скрывать.

Не нужно быть опытным политологом, чтобы понять: БЮТ делает все для того, чтобы спровоцировать НУ-НС на выход из коалиции. Это позволит Тимошенко переложить ответственность за недееспособность коалиции на НУ-НС и лично на президента. Причем при всей этой политической возне, и БЮТ, и НУ-НС, как опытный шулер, в процессе игры пытаются изменить её правила. Складывается впечатление, что коалицианты своими действиями пытаются вызвать состояние нарастающей нервозности друг у друга, когда вброшенный популистский лозунг в результате многократных обсуждений принимает вид реальной проблемы. И тут же предлагается симуляция решения надуманной только что проблемы. А в это время действительно злободневные и насущные проблемы государства фактически игнорируются.

21.05.2008