Эксперты продолжают дискутировать о том, надо ли повышать пенсионный возраст в Украине.
Госкомстат обнародовал данные, согласно которым, в Украине с 1990 г. количество людей старше 65 лет увеличилось почти на 1 миллион. Международные эксперты уже заявили о том, что такие демографические тенденции могут разрушить украинскую пенсионную систему. По прогнозу Европейского союза и Программы развития ООН, с такой тенденцией в 2025 г. количество плательщиков взносов и пенсионеров сравняется, а к 2050 г. количество пенсионеров превысит число плательщиков взносов на 25%. По словам вице-премьера по экономическим вопросам Сергея Тигипко, правительство готовит повышение пенсионного возраста.
Валерий Сушкевич, глава комитета Верховной рады по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов:
Проведу страшную аналогию последующей пенсионной реформы с реформированиям в налоговой сфере. Мы много говорили о Налоговом кодексе, много предложений было по реформированию кодекса, а потом решили, что пора сделать конкретные шаги. И сделали такие конкретные шаги, что о нем (кодексе. — ред.) даже страшно подумать, не то что внедрять. Я боюсь той ситуации, что мы также долго будем обсуждать пенсионную систему, а потом напишем законодательный вариант ее внедрения. И произойдет то же, что и с Налоговым кодексом — мы увидим, что можем сделать страшные вещи. И хочу вас заверить, что в пенсионном реформировании это намного страшнее, нежели в налоговом. Поскольку идет разговор о 13-15 млн. социально незащищенных людей в Украине. Цена ошибки очень большая.
Аксиомой пенсионного обеспечения есть обязательный учет двух факторов — стаж и зарплата. А у нас — это просто движение в сторону уравниловки, без учета зарплаты, без учета стажа. Каждым решением правительства и каждой политической генерацией трудовая мотивация человека сводится к тому, чтобы когда-то получить пенсию. Возможно, перед тем как увеличить уровень пенсионного возраста, необходимо просто сделать пенсию пенсией, повысив уровень доверия населения к солидарной системе в Украине.
Кроме того, предпосылкой пенсионной реформы есть вопрос регулирования льготных пенсий. Без ликвидации льготных пенсий повышение пенсионного возраста вряд ли даст ожидаемый эффект. Мы еще больше усугубим эту проблему в финансовом плане. Год от года часть населения, которое имеет льготные пенсии, растет. И это население забирает огромную часть Пенсионного фонда.
Лидия Ткаченко, ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований НАН Украины:
Исходя из демографической ситуации в Украине, мы можем утверждать, что рождаемость будет оставаться низкой. Возникает вопрос, каким же образом поддержать пенсионную систему. Повышение пенсионного возраста не является самой непопулярной реформой. Если обычному человеку сказать, что необходимо поднять уровень пенсионного возраста, он скажет, что этого делать не нужно. Не нужно бояться повышения пенсионного возраста.
Когда человек, выходя на пенсию, продолжает работать на своем предприятии, ни про какую карьеру он уже не может даже мечтать. С выходом на пенсию все это теряется. Кроме того, после выхода на пенсию многие работают в низкооплачиваемых сферах деятельности, в частности, в бюджетном секторе.
Не нужно думать, что выход на пенсию — это социальное благо. Никакое это не благо. Женщина в 55 лет у нас уже расценивается как старуха, хотя она еще может и хочет работать. И женщины к этому возрасту не успевают ни карьеру сделать, ни заработать на достойную пенсию, поскольку у женщин очень короткий период трудовой деятельности.
Что касается безработицы, вызванной повышением пенсионного возраста, в современных условиях невозможно создать систему обязательной занятости по примеру Советского союза. В СССР человек должен был иметь весомую причину, чтобы не работать, всех остальных неработающих наказывали за так называемое тунеядство. В условиях демократического общества невозможно применить эту систему. Но людей можно мотивировать.
Грег МакТаггарт, старший международный советник по вопросам пенсионной реформы USAID:
Пенсионная реформа в Украине повлияет на десятки миллионов людей. Возможно, не многих из них, беспокоит дефицит Пенсионного фонда Украины. Я думаю, их больше интересует, сколько денег они получают и будет ли этого достаточно, чтобы купить продукты.
Есть такое утверждение: повышение пенсионного возраста лишит работы молодых людей. Не думаю, что повышение пенсионного возраста будет иметь влияние на повышение безработицы среди молодых людей, поскольку в Украине есть профессии и для молодежи и для стариков. Наилучшим стимулом для уменьшения безработицы среди молодежи будет стимулирование экономики, улучшение экономического состояния страны. И конечно же это будет означать, что больше средств будет платиться в пенсионный фонд Украины для уменьшения его дефицита.
Относительно работающих пенсионеров, я думаю, это та сфера, в которой необходимо провести больше исследований. Насколько вам известно, когда пенсионер в Украине выходит на пенсию, это означает, что с этого дня человек прекращает платить пенсионный взнос, поскольку пенсия не облагается налогом. Для многих людей это означает, что у них увеличится количество денег по сравнению с тем временем, когда они работали, поскольку теперь они будут получать и пенсию, и зарплату. Но возможно этих денег будет и недостаточно для того, чтобы поддерживать приемлемый уровень жизни.
