Напомним, 17 июня Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект Налогового кодекса (НК), внесенный на рассмотрение парламента Кабинетом Министров. Первая редакция НК вызвала волну возмущения. Кабмин поручил Министерству финансов доработать Кодекс до 5 сентября с учетом предложений бизнеса и критики президента.
По словам первого заместителя главы администрации президента Ирины Акимовой, президент Янукович считает, что в проекте Налогового кодекса должна быть норма по налогу на недвижимость. Ранее мы просили юристов назвать пять самых опасных для бизнеса норм Налогового кодекса в первой редакции и оценить изменения, внесенные в проект правительством Азарова после общественного возмущения. Эксперты выразили опасения, что норма о недвижимости будет введена в кодекс без важных деталей и будет неэффективной. Теперь мы предложили специалистам сравнить практику применения налога на недвижимость в Украине и в других странах.
Светлана Бовсуновская, председатель законодательного комитета Ассоциации специалистов по недвижимости (риэлторов) Украины:
Налог на недвижимость необходимо вводить очень осторожно, с дифференцированными и адаптированными показателями к существующей ситуации на рынке. Вводя налог на недвижимость, одновременно необходимо убрать отчисления в бюджет от операций с недвижимостью. Должна произойти замена одной системы налогообложения другой, более эффективной.
У Украины есть возможность учесть опыт России. Так, в РФ уже существует налог на операции с недвижимостью — только за государственную регистрацию перехода прав собственности. Налогообложение недвижимости определяется по ставкам налогообложения от 0,1% до 2%, в зависимости от балансовой стоимости недвижимости, которая предоставляется БТИ.
В РФ уже два года ведутся дискуссии по изменению налоговых ставок в интервале от 0,1% до 0,3%, но уже в зависимости от рыночной стоимости недвижимости. Таким образом, в России существует налог на недвижимость, и отсутствуют отчисления в бюджет по операциям на недвижимое имущество. А в Украине существуют и отчисления от операций с недвижимостью, и хотят еще и ввести налог на саму недвижимость. Такого быть не должно, это окажет негативное влияние на рынок недвижимости.
Сегодня рынок недвижимости находится в кризисно-депрессивной ситуации, поэтому любое ухудшение делового климата недопустимо.
Владимир Степенко, директор по маркетингу SV Development:
Налог на недвижимость уже, наверное, лет шесть безуспешно пытаются ввести в Налоговый кодекс. Не вижу необходимости в таком налоге. В стране просто нет механизма, который позволит грамотно, системно и правильно взимать налог со сделок с недвижимостью. Основная масса собственников квартир, покупателей, чтобы избежать высокого налогообложения, в договор купли-продажи вносят заниженные суммы. Думаю, что та же ситуация будет повторяться, если введут налог на недвижимость.
Налог не сможет снизить стоимость недвижимости. Теоретически, принято считать, что после введения налога с рынка уйдут спекулянты. На самом деле, сейчас на рынке спекулянтов не более 10%. Если цена на недвижимость снизится, хотя я в этом очень сильно сомневаюсь, то не более, чем на 5-10%.
В странах Европы налог на недвижимость действует эффективно, но там все сделки совершаются официально и прозрачно. Если бы в Украине с помощью усиления ответственности смогли добиться, чтобы граждане регистрировали у нотариуса реальную продажную стоимость квартиры, а не заниженную, можно было бы получить положительный эффект. Но у нас этот механизм не сможет работать. Например, в Украине пытаются аренду квартир легализировать, в то время, как 95% квартир сдается нелегально и налоги никто не платит. В любом случае, введение налога негативно отразится на рынке. Скорее всего, государству не удастся заработать на этом сборе. Люди всевозможными методами будут стараться обойти этот закон. Я думаю, частично, у них это получится.
Александр Тарченко, директор DEC Property:
Налог на недвижимость — это норма для 130 стран. Данный налог является одной и основных статей дохода в бюджеты местных органов управления. Во многих странах платится процент (0,1%-2%) от кадастровой стоимости объектов недвижимости. Самыми сложными системы налогообложения считаются во Франции и США.
Ни одну из зарубежных систем налогообложения нельзя в чистом виде применить в Украине. Данный налог у нас необходимо вводить постепенно — от минимальных ставок на первоначальных этапах до внедрения продуманной системы. По моему мнению, налог должен рассчитываться исходя из площади объекта недвижимости, дифференцированной коэффициентом, который зависит от месторасположения, категории жилья, срока эксплуатации, технического состояния и т.д. Должна быть определена минимальная площадь, за которую данный налог не взимается. В одном из проектов была определена данная норма от 100 кв.м. Поскольку налог имеет смысл направлять в местные органы управления, нужно четко определить их полномочия и статьи расходов.
