Председатель Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Алексей КОСТУСЕВ заявляет о беспочвенности обвинений в его адрес, изложенных Одесским горисполкомом в обращении к Президенту Украины и Верховной Раде Украины.
Об этом идет речь в заявлении А.КОСТУСЕВА.
"Установив с нарушением законодательства Украины экономически необоснованные тарифы на содержание домов и придомовых территорий, Одесский муниципалитет, а не я, спровоцировал социальную напряженность в городе", — подчеркивает А.КОСТУСЕВ.
Он напомнил, что все решения комитета по поводу тарифов на услуги ЖКХ в городе Одессе были подготовлены и приняты АМК тогда, когда он не был его руководителем. После неожиданного, четырехкратного повышения тарифов к А.КОСТУСЕВУ обратились многие одесситы: "В качестве народного депутата Украины, который, по закону, обязан "заботиться о благе Украины и благосостоянии Украинского народа, защищать интересы избирателей и государства", 14 ноября 2008 года я обратился в АМК с требованием принять все необходимые меры для установления экономически обоснованных тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий в Одессе. Выбор данной инстанции никоим образом не был связан с тем фактом, что я на протяжении 7 лет руководил АМК, Антимонопольное ведомство обязано бороться со злоупотреблениями монополистов", — подчеркнул А.КОСТУСЕВ.
По его словам, заявлению в АМК предшествовали депутатские обращения на имя премьер-министра Украины, министров ЖКХ, экономики, труда и социальной политики, в Одесскую областную государственную администрацию. Итоги изучения материалов, предоставленных в ответ на обращения во все перечисленные инстанции, привели к выводу — новые тарифы на услуги ЖКХ — экономически не обоснованы и приняты с нарушением действующего законодательства, отмечает А.КОСТУСЕВ.
Он отметил, что АМК "почти полтора года, в том числе в судебном порядке, доказывал, что тарифы в Одессе завышены, и решения горисполкома должны быть отменены. Одесский горисполком вместо выполнения рекомендаций АМК, находил все новые лазейки для отсрочки. То выездная коллегия АМК неправильно работала, то на заседании комитета в Киеве не предоставили должного времени для выступления заместителю мэра".
В подтверждение правильности выводов сделанных АМК, А.КОСТУСЕВ приводит ответ на его депутатское обращение бывшего губернатора Одесской области Николая СЕРДЮКА, который в данное время является заместителем мэра Одессы Э.ГУРВИЦА: "Областная государственная администрация считает, что тарифы на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, утвержденные решением исполнительного комитета городского совета от 21 августа 2008 года № 970, экономически необоснованны по ряду причин… при расчете тарифов допущены значительные нарушения, о чем свидетельствуют внесенные изменения к решению исполнительного комитета Одесского городского совета от 21 августа 2008 года № 970. Однако, нарушения, допущенные при формировании тарифов на услуги по уборке придомовых территорий и тарифов на услуги по текущему ремонту конструктивных элементов, инженерных систем и технических устройств домов и элементов внешнего благоустройства, размещенных на придомовой территории, не устранены до настоящего времени". "Неужели СЕРДЮК, будучи губернатором, тоже был необъективен к Одесскому муниципалитету? Тогда возникает вопрос: как ГУРВИЦ мог такого необъективного специалиста взять к себе на службу, придумать специальную должность, ввести в состав исполкома?", — спрашивает председатель АМК.
Между тем, отмечает А.КОСТУСЕВ, Одесская областная Госинспекция по ценам пришла к выводу, что "тарифы формировались без соблюдения требований действующего законодательства". "Расчет численности работников, затраты на оплату труда которых включены в состав работ и услуг … проводился, исходя из данных, не подтвержденных официальной технической документацией… В каждом четвертом расчете показатели общих площадей квартир, площадей газонов дворов и газонов улиц, количества дымовентканалов и так далее, предоставленные предприятием при проверке, не соответствуют данным, которые были учтены в тарифах … При расчете затрат на работы по дезинсекции и дератизации были завышены тарифы на дезинсекцию в помещениях и дератизацию в домах и сооружениях … за счет двойного включения налога на добавленную стоимость … в состав накладных затрат включены затраты на обслуживание Городским единым расчетным центром в размере 253,5 тыс. грн. в год, подтверждения которых в ходе проверки не предоставлено (договоры и расчеты отсутствуют)", — говорится в письме начальника Одесской областной Госценинспекции Л.КРУКОВСКОЙ в АМК от 20 августа 2009 г. №3-2948.
Таким образом, отмечает А.КОСТУСЕВ, себестоимость, заложенная в основу расчета тарифов на содержание домов и придомовых территорий, в Одессе завышена.
То, что себестоимость, положенная в основу расчета тарифов в Одессе, завышена, доказывает и ее сравнение с данными по другим городам, отмечает А.КОСТУСЕВ. Если не брать столицу, то она самая высокая в Украине: выше той, что рассчитана в соседнем Николаеве на четверть, в Харькове — на 18%, во Львове — на треть, в Севастополе — в 1,5 раза, в Херсоне — в 2 раза. Именно из-за завышенной себестоимости тариф ее и не покрывает. "Кто же виноват в том, что ГУРВИЦ и его команда не умеют работать?", — спрашивает А.КОСТУСЕВ и подчеркивает, что "в десяти из тринадцати областных центров, где достигнут стопроцентный уровень возмещения тарифами затрат, тарифы ниже, чем в Одессе".
"Так кто же "нагло лжет" — я, когда говорю о высоких одесских тарифах, или все-таки Э.ГУРВИЦ, который утверждает, что тарифы в Одессе чуть ли не самые низкие в Украине?", — спрашивает А.КОСТУСЕВ.
22 апреля с. г. Одесский горисполком направил Президенту и Верховной Раде Украины единогласно принятое Обращение, в котором выразил "крайнюю обеспокоенность недальновидными политическими спекуляциями относительно якобы завышенных тарифов на услуги ЖКХ" в Одессе" со стороны руководства Антимонопольного комитета Украины. Тщательным образом проанализировав ситуацию, сложившуюся на территории Одессы относительно оплаты услуг по содержанию домов и придомовых территорий, горисполком "считает необходимым опровергнуть распространяемую необъективную и предвзятую информацию" председателя АМК Алексея КОСТУСЕВА о том, что "одесские тарифы являются самыми высокими в Украине", — отмечается в документе.
Чтобы убедиться в этом, "достаточно ознакомиться с данными обнародованного на официальном веб-сайте Министерства ЖКХ Украины мониторинга", — отмечается в обращении горисполкома. — Откровенным мошенничеством являются также попытки осуществлять сравнение тарифов в разных городах Украины без учета количества услуг, которые входят в их расчет".
Между тем, отмечается в документе, "борьба" с якобы завышенными тарифами превратилась в политический лозунг, который эксплуатируется недобросовестными политиками и, в условиях отсутствия государственной концепции реформы ЖКХ, несет в себе прямую угрозу существованию имеющейся системы этой стратегически важной отрасли.
Причем манипуляции общественным мнением на этот счет А.КОСТУСЕВЫМ "приобрели особо циничный характер, ввиду безответственного использования авторитета и возможностей такого органа власти как АМКУ. Впрочем, отмечает Одесский горсовет, сделанные Антимонопольным комитетом Украины выводы о якобы завышенных "одесских тарифах на услуги ЖКХ" практически не подтверждены никакими расчетами. А с другой стороны, все "нарушения норм действующего законодательства", которые, по мнению временной коллегии АМК, имеются в действиях исполнительного комитета Одесского городского совета, "никоим образом не доказаны, а полномочия относительно их исследования не принадлежат к компетенции органов АМК", обращают внимание авторы обращения к руководству страны.
Авторы обращения также обращают внимание на то, что для обнародования своих провокационных заявлений председатель АМКУ А.КОСТУСЕВ систематически использует ряд одесских СМИ, совладельцем которых он является. Хотя, в соответствии с ограничениями, установленными Законом Украины "О борьбе с коррупцией", государственный служащий, которым является председатель АМК, не имеет права входить самостоятельно, через представителя или подставных лиц в состав правления или других исполнительных органов предприятий, кредитно-финансовых учреждений, хозяйственных обществ и др.
Злоупотребление А.КОСТУСЕВЫМ, который неоднократно безуспешно претендовал на должность мэра Одессы, статусом народного депутата Украины "в корыстных интересах является недопустимым, так же, как и безответственное использование в личных корыстных целях такой стратегически важной структуры государственной власти как АМК", поскольку "в нынешних социально-экономических условиях они могут привести к непредсказуемым последствиям в масштабах всей страны", — говорится в обращении Одесского горисполкома.
