Об этом свидетельствуют ответы экспертов, опрошенных focus.ua.
Выжать побольше
Напомним, на прошлой неделе Госкомпредпринимательства обнародовал концепцию проекта закона "Об упрощенной системе налогообложения, учете и отчетности субъектов малого предпринимательства". Хоть правительство и анонсировало целый комплекс изменений в налоговом законодательстве, бизнесмены не ждут от нее положительного эффекта и с огромным скепсисом оценивают идеи правительства, предпринятые в этом ключе. "Каждое правительство Украины свою деятельность начинает с благих намерений, но, как правило, любые "революционные" обещания заканчиваются "реакционными" действиями. К сожалению, сейчас в основе вектора, который определяет развитие страны, лежат популистские заявления наших политических элит, соревнующиеся друг с другом в заигрывании с электоратом", — считает Дмитрий Мельник, финансовый директор инвестиционной группы "Арт-Капитал".
Представители бизнеса с сожалением отмечают, что правительство, увеличивая число налогов и повышая их уровень, преследует лишь кратковременные цели, теряя свою основную функцию — регулятора экономики. "Налоговые органы в существующей системе координат выполняют только фискальную функцию. И тут нет места заботе о мелком и среднем бизнесе. Выживают только крупные и сильные, а эффективны — лоббисты. Цель одна — наполнить бюджет любой ценой Цель одна — наполнить бюджет любой ценой ", — отмечает Мельник. По его словам, для достижения поставленных целей налоговые органы на местах позволяют себе игнорировать, не исполнять и нарушать действующее законодательство. Сергей Наливка, директор агентства ААА (агроконсалтинг) считает, что суть украинской системы налогообложения выражается в том, чтобы побольше снять налогов, при этом развитие бизнеса не принимается во внимание. "Украинский принцип — есть компания, значит надо снять с нее побольше, — сетует Наливка. — В тоже время, например, западная система подразумевает большие налоги, чем в Украине, но с возможностью получить отсрочку или их снижение в обмен на развитие бизнеса и на создание рабочих мест".
Налоговые каникулы для своих
Предприниматели неохотно верят в налоговые каникулы и реальную помощь малому и среднему бизнесу, обещанные правительством. "Все нынешние управленцы уже были у руля и все всегда заканчивалось одним — новыми льготами для бизнес-групп из своего региона Все нынешние управленцы уже были у руля и все всегда заканчивалось одним — новыми льготами для бизнес-групп из своего региона . Ранее при премьере Януковиче и вице-премьере Азарове как раз малый и средний бизнес больше всего пострадали из-за усиления налогового пресса и беспредела ГНА. Такая же ситуация будет и в этот раз", — прогнозирует Наливка. По его мнению, весь комплекс указанных правительством мероприятий, предполагающий увеличение целого ряда налогов и сборов, даст обратный эффект — усиление тенизации бизнеса, снижение уровня реальных зарплат, сокращение числа субъектов малого и среднего бизнеса.
Корреспондент focus.ua спросил экспертов: Что необходимо сделать для того, чтобы изменить ситуацию в сфере налогообложения к лучшему?
Рон Барден, партнер отдела налоговых и юридических консультаций PricewaterhouseCoopers в Украине:
- Самым важным изменением должно стать уменьшение административной нагрузки, с которой приходится сталкиваться украинскому бизнесу. Во многих странах компании подают лишь одну годовую налоговую декларацию по налогу на прибыль и НДС, а в Украине требуется минимум 16 таких деклараций. Ежегодно налогоплательщику приходится делать около 150 налоговых платежей — количество таких платежей можно было бы сократить до не более 20. Во многих странах компании подают лишь одну годовую налоговую декларацию по налогу на прибыль и НДС, а в Украине требуется минимум 16 таких деклараций. Ежегодно налогоплательщику приходится делать около 150 налоговых платежей — количество таких платежей можно было бы сократить до не более 20. В результате страна могла бы подняться в рейтинге Всемирного банка "Уплата налогов 2010" до 50-60 места без какого-либо уменьшения доходов в казну.
Владимир Котенко, партнер, руководитель налогово-юридической практики "Эрнст энд Янг":
- Задач много, и все — важные. Совершенствование нормативной базы — это та ниточка, потянув за которую можно начать распутывать целый клубок налоговых проблем. Совершенствование в наших условиях предполагает: кодификацию налоговых норм; закрытие очевидных дыр в законодательстве, через которые строились простые и эффективные схемы уклонения от налогообложения; избавление бизнеса от мелких придирок (командировочные удостоверения, отчеты об использовании мобильных телефонов и т.п.).
Дмитрий Мельник, финансовый директор инвестиционной группы "Арт-Капитал":
- Государство должно перестать метаться из стороны в сторону, а трактование налогового законодательства не должно зависеть от состояния государственного бюджета. Льготы могут и должны присутствовать, но их задача — стимулировать внутреннее производство и играть регулятивную функцию, но не служить инструментом для конкурентной борьбы и средством тушения "пожара". Государство сможет требовать, когда станет отвечать по своим обязательствам, и тут своевременное возмещение НДС — самый известный пример. Мы не сможем привить налоговую культуру, когда неэффективность распределения бюджетных средств очевидна, а коррупция среди чиновников неоспорима.
Сергей Наливка, директор Агентства ААА:
- Поменять правительство и решить главную проблему Украины — дать возможность вырасти новой молодой политической элите, а не поддерживать на каждых выборах позавчерашний нафталин, причем из любого политического лагеря.
Марьян Заблоцкий, аналитик АО "Эрсте Банк":
- Безусловно, такая сложная система уплаты налогов может только углублять уровень тенизации экономики. Прозрачность и простота процедур могут быть залогом уплаты налогов. Упрощение системы уплаты налогов и модернизация государственных финансов позволит не только сэкономить на государственном аппарате, но и создать соответствующие условия и стимулы для развития бизнеса. Детенизация финансовых потоков также позволит привлечь значительную часть наличных средств в оборот банков на депозиты и текущее счета, что в свою очередь создаст более благоприятные условия для кредитования экономики.
Геннадий Васюков, директор по правовым вопросам ЛВЗ "Хортиця":
- Прежде всего, необходимо принять Налоговый Кодекс, в котором предусмотреть снижение ставок налога на прибыль и налога на добавленную стоимость для предпринимателей, ввести единый социальный налог, сформировать сбалансированное налоговое законодательство, оптимизировать количество налогов и сборов и упростить механизм их администрирования для налогоплательщиков.
Андрей Криль, руководитель отдела корпоративных связей "Бритиш Американ Тобакко Украина":
- Процесс принятия налоговых изменений в Украине зачастую происходит не так, как это предусмотрено законодательством (все налоговые изменения должны быть приняты до первого июля и вступать в силу с нового бюджетного года). В связи с этим мы считаем важным соблюдение на всех уровнях власти норм Закона "О системе налогообложения в Украине" и Бюджетного кодекса. Также хотелось бы видеть более взвешенный и плавный подход к изменению налогов — зачастую резкое повышение налога не означает автоматическое увеличение бюджетных поступлений. Украинская система налогообложения только выиграет от большей предсказуемости и прозрачности принятия решений об изменении налогов, а также и от диалога органов власти, инициирующих изменения, с отраслью или отраслями, к чьей деятельности такая инициатива имеет прямое отношение.
