Международная правозащитная организация Amnesty International обратилась к президенту Виктору Януковичу и правительству Украины с требованием обеспечить привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях прав человека.
Рекомендации, предложенные в адресованном президенту Януковичу брифинге "Дело выше многословии. Права человека — Украине", касаются того, как защитить людей в Украине от пыток и других видов жестокого обращения во время содержания под стражей в милиции и от расовой дискриминации, а также как гарантировать права беженцев и просителей убежища, говорится в обращении.
"Новая власть в Киеве не должна отказываться от результатов, которые Украине удалось достичь за последние 20 лет в области прав человека", — сказала Никола Дакворт, старший директор Amnesty International.
"Высказывания официальных лиц в защиту прав человека достойны всяческого одобрения. Однако их следует подтверждать делами — а именно, независимо и тщательно расследовать все сообщения о случаях нарушения прав человека, привлекать виновных к уголовной ответственности и гарантировать возмещение вреда пострадавшим", добавила она..
Amnesty International провела обширные исследования в области нарушений прав человека в Украине и будет оценивать эффективность нового правительства по тому, насколько решительные меры оно примет для решения выявленных проблем.
С момента публикации предыдущего доклада, посвященного пыткам и жестокому обращению под стражей в украинской милиции, прошло пять лет. Однако, как отметила Amnesty International, подобные методы сохраняются неизменными по сей день, чему способствует атмосфера безнаказанности. Милиция по-прежнему полагается на показания, полученные силой, и не соблюдает принцип презумпции невиновности. Порядок расследования заявлений о применении пыток и других видов жестокого обращения не отвечает европейским стандартам в части обеспечения независимости и беспристрастности. Кроме того, прокуратура крайне редко предъявляет обвинения сотрудникам милиции, подозреваемым в применении пыток.
"Новому правительству Украины следует в приоритетном порядке учредить независимый механизм рассмотрения жалоб на работу милиции. Такой механизм должен предусматривать регулярные и незапланированные посещения любых мест лишения свободы независимыми наблюдателями в качестве меры по предупреждению пыток и других видов жестокого обращения", — заявила Никола Дакворт.
Преступления на расовой почве нередко квалифицируются как общеуголовные, чаще всего как "хулиганство". Подобная практика скрывает масштаб проблемы и не дает правительству анализировать положение и принимать меры по недопущению расовой дискриминации. Кроме того, расизм глубоко укоренился в менталитете украинской милиции. Тех, кто выглядит "не так, как все", милиционеры могут в любой момент остановить для проверки документов, а затем произвольно задержать, подвергнуть жестокому обращению и вымогать деньги, отмечают в организации.
Милиция нередко ущемляет права мигрантов, беженцев и просителей убежища. Ситуация осложняется тем, что действующая система работы с просителями убежища не обеспечивает соблюдение их права на обращение за международной защитой. "Украина не выполняет обязательства, взятые на себя в рамках международного права в области прав человека: просителей убежища могут выслать в страны, где им грозят пытки, жестокое обращение и преследование", — говорится в обращении.
Дело не только в крайне низком уровне удовлетворения ходатайств о предоставлении убежища в Украине (0,7% в 2007 г. и 5,7% в 2008 г.). Дело еще и в том, что власти неоднократно принудительно высылали просителей убежища и даже легальных беженцев в страны, где их права могли быть грубо нарушены.
Amnesty International рекомендует принять конкретные меры, гарантирующие соблюдение прав человека, в том числе фиксировать и отслеживать все случаи преступлений на расовой почве в Украине; создать действенную и справедливую систему работы с просителями убежища; а также учредить независимый орган для расследования всех заявлений о нарушениях прав человека милицией.
