Харьковская правозащитная группа

Харьковская правозащитная группа (ХПГ) — одна из старейших и наиболее активных украинских правозащитных организаций. Как отдельное юридическое лицо ХПГ была зарегистрирована в ноябре 1992 года., но как правозащитная группа Харьковского "Мемориала" была известна еще с 1988 года., а отдельные члены ХПГ принимали участие в правозащитном движении 1960-х — 80-х годов.

ХПГ сотрудничает с такими международными и зарубежными организациями, как Международная амнистия, Хьюман Райтс Вотч, Ассоциация по предупреждению пыток, Комитет ООН против пыток, Европейский комитет по предупреждению пыток и жестокого обращения, Московская Хельсинская группа, Международное Общество "Мемориал", Российский институт прав человека. 

ХПГ одновременно ведет работу в трех направлениях:

помощь лицам, чьи права нарушены, общественные расследования фактов нарушения прав человека;

правовое просвещение, пропаганда правозащитных идей через публичные мероприятия и издательскую деятельность;

анализ состояния с правами человека в Украине (прежде всего гражданскими правами и свободами).

ХПГ создала правозащитную сеть, которая связывает местные правозащитные организации во всех регионах Украины, и выполняет функции ее ресурсного центра, прежде всего в информационном плане. Бюллетени ХПГ "Права человека" (вышло 276 выпусков, в том числе 66 — на английском языке) и "Свобода выражений в Украине" (14 выпусков на украинском и английском языках) концентрируют информацию по первому направлению и ее первичный анализ, бюллетень "Гражданское образование" (29 выпусков) и спецвыпуски (64, в том числе 24 книжки) — по второму и третьему направлениям. Результаты исследований свободы взглядов, слова и информации в Украине освещаются в ежеквартальнике "Свобода высказываний и приватность", исследований по истории правозащитного движения в Украине  — в многочисленных изданиях.

В 1998 г. ХПГ стала лауреатом премии ЕС/США "За демократию и гражданское общество".

Сегодня в состав ХПГ входят более пятидесяти человек — журналисты, историки, филологи, юристы, математики, физики, программисты, учителя, инженеры, студенты. В штате работают 30 человек, сдача — по совместительству и на общественных началах.

Предоставляем короткую информацию о результатах работы по проектах, которые выполняются ХПГ

1. Защита лиц, чьи права нарушены органами власти или должностными лицами (с 1988 р).

В 1988-1990 во многом благодаря усилиям членов группы было прекращено преследование граждан за использование национальной символики, за распространение демократической печати. Группа предоставляла моральную, юридическую и материальную помощь лицам, осужденным по политическим мотивам. С 1993 года робота с жалобами на нарушение прав стала систематической. Было создано бюро для предоставления помощи жертвам нарушений. С помощью средств массовой информации, в том числе заграничных, объявлен контактный адрес ХПГ. В 1993 — 1996 гг. ХПГ получала каждый год около 160 письменных заявлений о нарушении прав и большое количество устных жалоб. В 1997 г. мы получили 248 письменных заявлений, в 1998-1999 г. — около 300, в 2000 г. — 360 заявлений, в 2001 г. —  430 заявлений. По этому поводу ХПГ обращается к местным и центральным органам власти, посещает исправительно-трудовые учреждения, привлекает к сотрудничеству высокопрофессиональных ученых -правоведов и адвокатов. Иногда члены ХПГ принимают участие в судебных процессах как общественные защитники. Каждый год ХПГ готовит отчет о работе Бюро.

2. Поддержка общественной приемной и библиотеки с открытым доступом (с 1995 г.).

В конце 1995 года начала работать общественная библиотека, где жители города имеют возможность получить информацию о механизмах защиты прав человека, ознакомиться с документами, получить юридическую консультацию. В фондах библиотеки немало редчайших книг, которые используются в работе историками, политологами, юристами и т.п. Предоставляются также консультации для НГО и специалистов.

3. Создание информационной сети правозащитных организаций (с 1992 г.)

В 1992 г. была начата работе относительно создания системы сбора и распространения информации о нарушении прав человека в Украине, взаимной помощи, обмена информацией и опытом. ХПГ трижды на месяц (с 1999 г. — дважды на месяц) издает информационный бюллетень "Права человека", который распространяется среди региональных правозащитных групп, органов власти и используется многочисленными средствами массовой информации. Раз в месяц готовится обзор бюллетеня на английском языке. Теми же каналами распространяется литература по правозащитной тематике, которая издается ХПГ и другими организациями. Разработаны стандарты общего реагирования в случае вопиющих нарушений прав человека. ХПГ организовала и провела три семинара региональных правозащитных групп (апрель 1992 г. — 17 представителей с 5 группами, декабрь 1996 г. — 75 представителей с 62 группами, сентябрь 1997 г. — 95 представителей с 75 группами). В 2001 г. проведено две Школы по правам человека (по 50 участников).

4. Пропаганда прав человека, распространение информации и знаний о правах человека среди органов государственной власти и местного самоуправления, негосударственных организаций и отдельных заинтересованных лиц (с 1993 г.).

С 1993 года ХПГ занимается правовым просвещением: основала центр подготовки изданий по правам человека, установила контакты с Институтом прав человека ООН (Женева, Швейцария). Переведено на украинский язык и издано двадцать выпусков серии FACT SHEETS, подготовленные этим институтом. Кроме того переведено на украинский язык и подготовлено для распространения 25 международных соглашений по правам человека, индексированных ООН, и конвенции Совета Европы. Эти материалы ХПГ распространяет по почте по запросу среди учителей, студентов, школьников, активистов общественных организаций, а также на семинарах. На протяжении 1995-1996 гг. ХПГ активно участвовала в организации и проведении 28 просветительских семинаров по вопросам прав человека в 7 городах Украины согласно проекту "Развитие гражданского общества в СНГ". Каждый участник семинара — военнослужащие, работники милиции, суда, прокуратуры, журналисты, активисты общественных организаций — получили комплект информационных материалов по теме семинара. Члены ХПГ принимали участие как лекторы в нескольких семинарах, организованных Советом Европы. ХПГ также организовала и провела шесть международных конференций по правам человека (в 1993, 1994, 1997, 1999, 2000, 2001 г.р)

5. Проведение ежегодного Всеукраинского конкурса ученических и студенческих работ на лучшее эссе по правам человека (вместе с Международным обществом прав человека, с 1996 г.).

Проведено шесть конкурсов (поступило соответственно 217, 679, 907, 1002, 1818 и 1365 произведений).

6. Создание и поддержка информационного ресурса "Права человека в Украине" (с 2000 г.)

Созданы WEB-сайт http://www.khpg.org, форум для дискуссий по вопросам прав человека и служба рассылки сообщений об изменениях на сайте с короткими аннотациями. с каждым днем все больше уникальных посетителей.

7. Анализ состояния с правами человека в Украине (с 1995 г.).

В 1995 г. ХПГ начала мониторинг ключевых прав человека. Подготовлено и напечатано несколько аналитических отчетов: сравнительный анализ украинского законодательства и законоприменительной практики с нормами первого раздела Европейской Конвенции прав человека; выполнение в Украине Конвенции ООН против пыток; проект Закона Украины "Об омбудсмене"; проект Закона Украины "Об общественных организациях"; процедура представления жалоб в Европейской Комиссии по правам человека; свобода доступа к официальной информации в Украине; исследование психологических особенностей активистов правозащитных организаций и прочее. Такие информационные материалы ХПГ распространяет в форме специальных выпусков бюллетеня "Права человека". Вообще подготовлено 65 специальных выпусков, в том числе 24 книжки: "Против пыток", "Нужна ли Украине смертная казнь?", "Европейские стандарты содержания узников", "Свобода и государство", "Эссе в политике", "Конституционализм. Украинский опыт", "Гуманизация процесса воспитания несовершеннолетних осужденных в Украине", "Права человека: моя собственная мысль" (сборник ессе школьников — участников 1, 2  и 5 Всеукраинских конкурсов на лучшее произведение по правам человека), "Тюремная реформа: поиски и достижения", годовые отчеты "Соблюдение прав человека в Украине" в 1998, 1999, 2000 годах, "Прослушивание телефонов в международном праве и законодательстве одиннадцати европейских стран", "Изучение прав человека. Библиографический очерк", "Обращение в Европейский суд по правам человека", "Международные механизмы защиты прав человека", "Против пыток. Обзор сообщений о жестоком обращении и применении пыток", "Свобода выражения взглядов в Украине в 2001 году" и прочие.

8. Преподавание прав человека для разных социальных и профессиональных групп (с 1993 г.)

В 1993 года проведена международная конференция по вопросам преподавания прав человека. С того же времени члены ХПГ вели факультативно курсы по правам человека в школе. Переведена с английского и распространена среди учителей брошюра АВС "Преподавание прав человека", подготовленная ООН.

С февраля 1999 г. один из трех номеров бюллетеня "Права человека" стало специализированным — оно ориентировано на специалистов, которые работают в области гражданского образования и преподавания прав человека. Название нового издания — "Права человека. Гражданское образование". В нем печатаются методические разработки по преподаванию прав человека в школе, обсуждаются проблемы гражданского образования и гражданского воспитания. Переведено с английского несколько пособий по преподаванию прав человека, подготовленных Центром гражданского образования в Калабасси, США, два из них издано. Издан также библиографический обзор публикаций по преподаванию прав человека и другие издания. Проведено три Всеукраинских конференции для учителей по вопросам преподавания прав человека (1999, 2000,2001 г.г.), каждый участник получил пакет информационных материалов и публикаций по преподаванию прав человека.

9. Мониторинг и защита свободы выражения взглядов и приватности (с 1996).

Отслеживание нарушений свободы слова и информации и приватности, проведение общественных расследований этих нарушений (ряд из них были полностью успешными), изучение соответствующего законодательства. Публикуются ежеквартальники "Свобода выражения и приватность" и ежемесячник "Свобода выражений в Украине" на украинском и английском языках, проведено две конференции относительно приватности и доступа к информации. Учтено несколько предложений ХПГ относительно изменения нормативных актов.

10. Мониторинг и защита права на свободу от пыток и жестокого обращения (с 1996 г.)

Отслеживаются факты пыток, они оглашаются через разные издания и Интернет. Подготовлено два независимых отчета в Комитет ООН против пыток о выполнении Украиной Конвенции ООН против пыток (большинство рекомендаций Комитета, которые базировались на нашем отчете, уже выполнены государственными органами), издана книга "Против пыток", проведена международная конференция вместе с Советом Европы, после которой проблема стала публичной. В 1998-2001 гг. проведено 15 семинаров в областных центрах Украины для работников органов МВД, СБУ, прокуратуры с целью ознакомить их с международными стандартами предотвращения пыток и жестокого обращения.

11. Службы безопасности в условиях конституционной демократии (с 1996 г.)

Члены ХПГ анализируют законодательство о спецслужбах и правоприменительной практике. По этому вопросу подготовлено шесть аналитических отчетов, издана книга, два бюллетеня, проведено две международных конференции. По рекомендациям ХПГ внесены изменения в ряд нормативных актов.

12. Исследование по истории диссидентского движения в Украине. Создание биографического словаря диссидентов и списка лиц, репрессированных по политическим мотивам в 1953-1988 г. (с 1996 г.)

ХПГ подготовила украинскую часть словаря — 120 биографических справок с фото, описание и хронику диссидентского движения, библиографию. Члены ХПГ собирают архивные материалы из истории диссидентства в Украине, берут аудио интервью у диссидентов (записано 180 лиц, 458 кассет). Создается база данных участников диссидентского движения в Украине, собран большой фото архив. Подготовлен первый вариант списка украинских политзаключенных (1954-1988), где около 3000 фамилий.

13. Подготовка и издание историко-мемориальной серии, посвященной сопротивлению тоталитарному режиму СССР (с 1992 г.)

В 1992-1996 г.г. ХПГ принимала участие в подготовке к изданию серии "История инакомыслия в СССР"(вместе с московским "Мемориалом" и издательством "Весть"). Увидело мир семь книг. С 1998 года готовится собственная серия изданий, вышло десять томов, готовится к печати восьмой.

14. Исследование проблемы дискриминации и неравенства в Украине по признакам расы, цвета кожи, этнической принадлежности, религии, языка (с 2002 г.)

ХПГ принимает участие в проекте Совета Европы по защите этнических, языковых, религиозных и других меньшинств. Подготовлен первый отчет — предварительная оценка проблем дискриминации и неравенства.

Сайт: www.khpg.org