Председатель Фонда государственного имущества Валентина Семенюк обратилась к президенту Украины Виктору Ющенко и Совету национальной безопасности и обороны относительно необходимости отложить объявление и проведение конкурса по приватизации "Укртелекома" для доработки его условий. Об этом она сообщила сегодня на пресс-конференции в пятницу, 15 апреля.
По ее словам, при разработке Кабмином инвестобязательств не были учтены предложения профсоюзных организаций относительно передачи с баланса предприятия объектов социальной сферы, не прописаны пути погашения кредиторской задолженности этого предприятия. "В таком состоянии продавать "Укртелеком" невозможно", — отметила председатель Фонда.
Семенюк также сказала, что по состоянию на сегодняшний день Фонд не получал принятого ранее Кабинетом министров постановления, утвердившего условия проведения конкурса по продаже акций "Укртелекома".
Как сообщалось, Кабинет министров 9 апреля 2008 года утвердил условия проведения конкурса по продаже акций "Укртелекома".
Тогда заместитель главы Фонда госимущества Украины Дмитрий Парфененко сообщил, что стартовая цена пакета ”Укртелекома” утверждена, как и планировалось, в размере 12 миллиардов гривен, шаг аукциона — 125 миллионов гривен.
Парфененко высказал предположение, что стоимость пакета может составить 15-20 миллиардов гривен.
Напомним, правительство ранее заявляло о планах провести конкурс по продаже 67,79% ОАО "Укртелеком" в период со второй декады февраля по декабрь 2008 года (распоряжение Кабинета Министров Украины № 249-р от 6 февраля 2008 года). Пакет в размере 25% + 1 акция будет закреплен в государственной собственности.
ОАО "Укртелеком" (Киев) — один из ведущих национальных операторов связи, является монополистом на рынке фиксированной местной связи, занимая более 80% рынка и имея более 10 миллионов абонентов. Компания также оказывает услуги доступа к Интернету и мобильной связи (ТМ Utel).
Доход ОАО "Укртелеком" в 2007 году вырос по сравнению с 2006 годом на 1,8% и составил более 8 миллиардов грн. Чистая прибыль компании в 007 году уменьшилась почти вдвое (на 43%), по сравнению с 2006 годом и составила 267,2 миллиона гривен по сравнению с 467,8 миллиона гривен в 2006 году.
Уставный капитал компании — 4 миллиарда 681 миллиона 560 тысяч гривен.
Как сообщалось, на пресс-конференции Семенюк также сообщила, что Фонд государственного имущества во исполнение указа президента Украины приостановил приватизацию ряда объектов.
Она также отметила, что ее позиция, как председателя Фонда госимущества, на сегодня продолжает оставаться неизменной — стратегические предприятия должны оставаться в государственной собственности, а план по приватизации должен выполняться, в основном, за счет поступлений от дивидендов, аренды и пр.
Напомним также, президент Украины Ющенко своим указом от 15 апреля приостановил действие распоряжения Кабинета министров Украины от 11 февраля 2008 года "Об утверждении условий проведения конкурса по продаже акций ОАО "Одесский припортовый завод"", которым Фонду государственного имущества Украины поручено провести конкурс по продаже пакета акций этого предприятия с учетом утвержденных условий.
В указе отмечается, при отсутствии государственной программы приватизации, приватизация ОАО "Одесский припортовый завод" — предприятия, имеющего стратегическое значение для экономики и безопасности государства, не отвечает интересам национальной безопасности в сфере приватизации.
Президент также обратился в Конституционный суд Украины для решения вопроса о конституционности указанного распоряжения.
Кроме того, президент своим указом от 11 апреля приостановил действие распоряжений Кабмина от 16 января 2008 года № 81-р и от 22 февраля 2008 года № 367-р о приватизации пакетов акций госпредприятий в текущем году.
Указанными распоряжениями правительство утвердило соответственно перечень хозяйственных обществ, государственные пакеты акций (доли) которых подлежат первоочередной продаже в 2008 году, перечень хозяйственных обществ и холдинговых компаний, государственные пакеты акций (доли) которых подлежат продаже в 2008 году.
В частности, предусмотрено в 2008 году осуществить продажу открытых акционерных обществ "Турбоатом", "Феодосийская судостроительная компания "Море", "Научно-исследовательский институт электромеханических приборов", "Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт атомного и энергетического насосостроения" и Криворожского горно-обогатитетельного комбината окисленных руд.
При этом, отмечается в указе, Кабмином оставлено без внимания, что открытые акционерные общества "Научно-исследовательский институт электромеханических приборов" и "Феодосийская судостроительная компания "Море" обеспечивают изготовление и ремонт оружия и военной техники, а значит, являются предприятиями, которые обеспечивают обороноспособность государства и по статье 5 Закона Украины "О приватизации государственного имущества" не подлежат приватизации (пункт "а" и абзац второй пункта "в" части второй).
Не учтено также, что ОАО "Турбоатом" является разработчиком и производителем передовых образцов турбин для атомных, тепловых и гидравлических электростанций, а ОАО "Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт атомного и энергетического насосостроения" обеспечивает выпуск научно-технической продукции в области насосостроения для атомной и тепловой энергетики, химической и нефтехимической промышленности, горно-металлургического комплекса, водоснабжения, коммунального хозяйства.
Таким образом, считает глава гоударства, продажа указанных объектов усложнит реализацию Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года, может привести к потере Украиной статуса ведущего государства в сфере энергетического машиностроения, послужит причиной угрозы экономической безопасности государства.
По поводу Криворожского горно-обаготитетельного комбината окисленных руд (незавершенное строительство), включенного Кабмином в перечень объектов, подлежащих первоочередной продаже согласно приложению 1 к распоряжению от 16 января 2008 года № 81-р, в указе подчеркивается, что в строительстве этого комбината принимали участие Румыния, Республика Болгария, Словацкая Республика, Федеративная Республика Германия, с которыми Украина на сегодняшний день не имеет согласованной позиции по дальнейшему распоряжению имуществом этого предприятия.
"Принятие в одностороннем порядке решения о приватизации Криворожского горно-обаготитетельного комбината окисленных руд может обусловить претензии указанных государств относительно нарушения Украиной взятых обязательств. Это может иметь следствием потерю государственных активов и отрицательно скажется на инвестиционном климате Украины, что также является угрозой экономической безопасности государства", — подчеркивается в указе.
Кроме того, президент своим указом от 11 апреля приостановил действие постановления Кабинета министров Украины от 19 марта 2008 года № 196, распоряжений Кабмина от 22 февраля 2008 года № 367-р и от 19 марта 2008 года № 478-р.
Постановлением № 196 "О передаче Фонду государственного имущества пакетов акций открытых акционерных обществ" поручено Министерству топлива и энергетики Украины передать ФГИУ пакеты акций ОАО "Днепрэнерго", "Донбассэнерго", "Западэнерго", "Государственная энергогенерирующая компания "Центрэнерго" и принять меры к исключению из уставного фонда НАК "Энергетическая компания Украины" указанных пакетов акций.
Распоряжением № 478-р "О внесении изменений в приложение 1 к распоряжению Кабинета Министров Украины от 22 февраля 2008 г. № 367" указанные объекты включены в перечень хозяйственных обществ и холдинговых компаний, государственные пакеты акций (доли) которых подлежат продаже в 2008 году.
При этом, отмечает глава государства, правительством оставлено без внимания, что данные акционерные общества относятся к объектам, которые обеспечивают жизнедеятельность государства в целом и имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства.
По мнению президента, лишение НАК "Энергетическая компания Украины", целью деятельности которой является создание условий для надежного и эффективного функционирования и развития электроэнергетического комплекса, обеспечение экономической и энергетической безопасности государства, указанных активов приведет к недополучению этой компанией экономических выгод, ухудшению ее платежеспособности, сделает невозможным выполнение взятых ею обязательств, в частности, перед своими кредиторами, что может привести к возбуждению дела о ее банкротстве, что, в свою очередь, станет угрозой экономической безопасности государства.
Таким образом, отмечает Ющенко, указанные постановление и распоряжения Кабмина не отвечают части первой статьи 17 Конституции Украины, согласно которой обеспечение экономической безопасности государства является одной из важнейших функций государства.
Ющенко также направил в КС представление о конституционности указанных решений КМУ о приватизации акций энергокомпаний.
В свою очередь, Семенюк заявила 15 апреля, что остановка президентом Украины приватизации ОАО "Одесский припортовый завод" является очередным шагом по защите национальных интересов.
"Было бы странно, исходя из моих взглядов относительно сохранения в государственной собственности эффективно работающих объектов, не поддержать этот указ", — подчеркнула Семенюк-Самсоненко.
"Это логичный шаг, потому что президент, точно так же, как премьер-министр Украины, как и председатель ФГИУ, не может не выполнять решения СНБО. Я имею в виду именно то февральское решение СНБО, которое касалось сохранения национальной безопасности при приватизации объектов", — заявила председатель Фонда.
По словам Семенюк-Самсоненко, Фонд настаивал и настаивает на приватизации объектов, которые срочно нуждаются в инвестициях. "Конечно, продажа крупных объектов без новой государственной программы приватизации, да еще тогда, когда имеем катастрофическое влияние на эти процессы судебных решений, ничего другого, кроме приватизационных скандалов, не принесет", — сказала она.
В то же время первый вице-премьер-министр Украины Александр Турчинов заявил, что считает указ президента об остановке приватизации Одесского припортового завода "демонстративным превышением полномочий".
"К большому сожалению, в последнее время подписан ряд указов, которые полностью блокируют честную и прозрачную приватизацию в Украине. Считаю, что это, во-первых, демонстративное превышение полномочий, во-вторых, сознательная и агрессивная политика, направленная на разрушение бюджета Украины текущего года, на экономическую дестабилизацию и на сохранение коррупционных схем в приватизации и действиях Фонда государственного имущества", — сказал Турчинов.
Напомним также, в четверг, 17 апреля, в Донецке президент Ющенко заявил, что он выступает против приватизации тепловых и генерирующих объектов. Он пояснил, что выступает против приватизации таких объектов, поскольку это создает угрозу в целом регулированию национальной энергетики.
Ющенко также подчеркнул, что он категорически против приватизации Одесского припортового завода и трубопровода. Президент считает, что завод отдельно приватизировать можно, но трубопровод необходим должен оставаться в государственной собственности.
В свою очередь, Турчинов заявил журналистам 18 апреля, что Кабинет министров требует от президента Украины отменить указы, приостанавливающие процесс приватизации в Украине.
Указы президента, останавливающие приватизацию Одесского припортового завода, а также энергораспределительных и энергогенерирующих компаний, "являются безосновательными", подчеркнул он.
По словам первого вице-премьера, подобные действия главы государства и главы президентского Секретариата снижают продажную стоимость выставляемых на продажу объектов.
"Что должны думать стратегические инвесторы, прежде чем вложить в Украину несколько миллиардов гривен, если Кабмин издает распоряжение о приватизации, а кто-то его берет и останавливает? Я не хочу об этом даже думать", — сказал Турчинов.
Отмена правительственных решений по приватизации стратегических объектов в 2008 году наносит серьезный удар по публичным финансам государства и увеличивает нагрузку на бюджет, резюмировал он.
Также напомним, премьер-министр Юлия Тимошенко 11 апреля, выстпае в Верховной Раде во время Часа вопросов к правительству во время выступления премьер-министр назвала председателя ФГИ "социалисткой Симоненко", а когда в зале начался смех, обратилась к членам своей фракции и стала уточнять фамилию.
Также, по мнению Тимошенко, в Фонде госимущества сегодня "не просто саботаж, а там преступная группировка, которая, к сожалению, сохранилась при власти".
