Народные депутаты приняли постановление, которым утвердили отчет Временной специальной комиссии Верховной Рады по вопросам реформирования Службы безопасности Украины (СБУ) и его законодательного обеспечения. Тем самым народные депутаты решили усилить контроль парламента за кадровыми назначениями в СБУ.
Предложение усилить контроль содержалось в отчете Временной специальной комиссии Верховной Рады по вопросам реформирования СБУ, его зачитал с парламентской трибуны глава комиссии Александр Скибинецкий.
Комиссия провела шесть заседаний и констатировала, что реформирование СБУ проводится. Так, прорабатывается модель функционирования СБУ как специально уполномоченного национального контрразведывательного органа, продолжается работа над проектом Национальной контрразведывательной стратегии, углубляется сотрудничество со спецслужбами и антитеррористическими структурами ЕС и РФ, внедряются новые подходы к организации контрразведывательной защиты экономики государства, завершается разработка Концепции совершенствования системы судебно-экспертного и экспертно-криминалистического обеспечения оперативно-служебной деятельности. В сфере кадровой работы и правовой защиты личного состава СБУ разрабатываются профессионально-квалификационные характеристики по типовым должностям сотрудников СБУ.
Вместе с тем, согласно отчету, более эффективному функционированию СБУ препятствует ряд проблем, связанных, прежде всего, с длительным процессом реорганизации СБУ, хроническим недофинансированием и снижением уровня социальной защиты ее сотрудников. Сегодня заработная плата оперуполномоченного СБУ существенно меньше, чем для аналогичных должностей в МВД, таможенных и налоговых органах. За 2007-2008 гг. СБУ выделила всего 510 квартир, а в очереди стоят 5490 военнослужащих. Именно по причине низкой зарплаты и отсутствия жилья связаны увольнения со службы профессионально подготовленных офицеров. При этом нуждается в корректировках кадровая политика СБУ, особенно в части подбора и расстановки руководящего состава. Речь идет о необходимости формирования качественного кадрового резерва и предварительной проверки кандидатов на пригодность руководить коллективом, о деловых качествах и устранении субъективных влияний в этой работе, назначений исходя из личных или политических интересов.
Комиссия полагает, что существенную роль в кадровой политике СБУ может сыграть усиление парламентского контроля при назначении руководящих кадров. Соответствующие механизмы предусмотрены в проекте новой редакции Закона Украины "О Службе безопасности Украины", который рассмотрен и рекомендован членами комиссии для рассмотрения Верховной Радой.
Также комиссия считает преждевременной реализацию положения Концепции реформирования СБУ, которое предусматривает трансформацию СБУ в исключительно контрразведывательный орган без правоохранительных функций. Существующие сегодня угрозы основам национальной государственности, по мнению членов комиссии, требуют максимальной концентрации усилий по противодействию, эффективность которого будет снижена в случае разрушения интегрированной системы оперативных мер и дознания, существующей в СБУ сегодня. Поэтому в том же проекте новой редакции Закона Украины "О Службе безопасности Украины" предлагается сохранить правоохранительный статус СБУ.
Заслушав отчет, депутаты поддержали его, а также продлили работу Временной специальной комиссии Верховной Рады по вопросам реформирования СБУ и его законодательного обеспечения еще на полгода. "За" проголосовали 356 народных депутатов Украины.
