Европейский парламент на пленарном заседании в Страсбурге во вторник одобрил подписание соглашений Украина — Европейский Союз об упрощении визового режима и реадмиссии.
Голосование состоялось без обсуждения докладов. В повестке дня пленарного заседании, было указано, что соответствующие доклады представителя парламентского комитета по вопросам гражданских прав, юстиции и внутренних дел Барбары Кудрицкой (Barbara Kudrycka) запланированы в первой половине вторника.
Таким образом, Европарламент принял решение "одобрить заключение соглашений" и проинформировать об этом заинтересованные стороны — Совет ЕС, Европейскую комиссию, правительства и парламенты стран — членов ЕС и Украины.
В соответствии с регламентом данные соглашения будут вынесены на рассмотрение Совета ЕС для их окончательного одобрения.
Вместе с тем, как стало известно агентству "Интерфакс-Украина" из информированных источников, Румыния и Болгария намерены блокировать ратификацию данных документов до тех пор, пока Киев не введет безвизовый режим для граждан этих стран. Как известно, на сегодня между 25 странами ЕС и Украиной существует безвизовый режим, под который пока не подпадают Болгария и Румыния и Бухарест, которые стали членами Евросоюза не так давно.
В июне текущего года в Люксембурге Украина и ЕС подписали соглашение об упрощении оформления виз.
В документе отмечается, что его главной целью является упрощение оформления виз гражданам Украины, которые планируют находиться в ЕС не более 90 дней за период 180 дней.
В случае восстановления Украиной визового режима поездок для граждан ЕС или отдельных их категорий, упрощение оформления виз, которое действует в рамках этого соглашения для граждан Украины, автоматически применяется к соответствующим гражданам ЕС.
Накануне подписания документов министр иностранных дел Украины Арсений Яценюк рассказал агентству "Интерфакс-Украина" в эксклюзивном интервью, что в соглашении с ЕС об упрощении визового режима четко определяется категория граждан, которые имеют право на 5-летние визы. Это журналисты, бизнесмены, члены официальных делегаций, родственники граждан Украины, имеющие право на проживание в странах-членах ЕС.
В соглашении также определены категории украинских граждан, которые вообще не будут платить за визы. По его словам, это люди преклонного возраста, дети до 18 лет, студенты, перевозчики, те граждане Украины, которые едут к своим родственникам за границу.
В документе определен срок рассмотрения визовых заявлений — не больше 10 дней, стоимость визы — 35 евро, и внедрен институт апелляционного обжалования отказа в выдаче визы.
Для реализации данного соглашения предусматривается создание специального комитета, который будет состоять из представителей Украины и ЕС. В основные его функции будет входить мониторинг имплементации соглашения, подготовка предложений в отношении внесения изменений или дополнений, урегулирование спорных вопросов. Комитет собирается на заседания в случае необходимости, но, как минимум, раз в год.
Предусматривается, что данное соглашение подлежит ратификации или утверждению сторонами в соответствии с внутренними процедурами и вступает в силу на первый день второго месяца после даты информирования сторонами о завершении таких процедур.
Вместе с тем, другим пунктом указано, что соглашение вступает в силу только с момента вступления в силу соглашения между Украиной и ЕС о реадмиссии, в случае, если последнее вступит в силу позже даты, о которой речь идет в предыдущем положении. Данное соглашение заключается на неопределенный срок.
Согласно соглашению о реадмиссии, в отношении реадмиссии своих граждан стороны договорились, что государство, в адрес которого направлен запрос, без каких-либо других формальностей, кроме тех, которые предусмотрены этим соглашением, принимает на свою территорию всех лиц, которые не выполняют действующих условий в отношении въезда на территорию запрашивающего государства или перестали выполнять эти условия. То же самое касается и лиц, которые после въезда на территорию запрашивающего государства приостановили гражданство запрашиваемого государства и не приобрели гражданство запрашивающего государства.
В отношении реадмиссии лиц без гражданства и граждан третьих стран договор вступит в силу через два года. В течение этого периода они будут применяться только к лицам без гражданства и к гражданам третьих стран, с которыми Украина ранее заключила соответствующие договора. Договор заключается на неопределенный срок.
Подписанный документ не касается территории Королевства Дании.
Украина также добилась выделения Евросоюзом 30 млн. евро в 2008 году для обустройства центров по содержанию нелегальных мигрантов, которые будут возвращаться в Украину из ЕС в соответствии с соглашением о реадмиссии.
Двухлетний срок до вступления соглашения и финансирования ЕС позволит Украине подготовить такие центры.
В 2007 г. нынешнем году ЕС выделил Украине на обслуживание центров 10 млн. евро и основной проблемой в их использовании является определение украинскими министерствами и ведомствами мест создания таких центров.
