Минула неделя с тех пор, как очередной саммит НАТО не предоставил Украине ПДЧ, а поток комментариев на бухарестскую тему не иссякает.
Одни клянут Путина, другие ругают Берлин и Париж, третьи призывают дождаться декабря. Президент Ющенко и вовсе назвал решение саммита по Украине "исключительной победой".
Что ж, Гаранту рапортовать о славных викториях положено по должности. Будем надеяться, что в следующем году Виктор Андреевич достойно отметит 300-летие победы Карла XII и гетмана Мазепы в Полтавской битве...
Но хотя апрельский саммит разочаровал украинских евроатлантистов, он мог бы сыграть важную информационно-просветительскую функцию.
Бухарестская эпопея изобиловала поучительными примерами для ненаписанного учебника натоведения. Механизм принятия решений в НАТО, расстановка сил внутри альянса — все это мы наблюдали в естественных условиях. И несостоятельность многих стереотипов, окружающих Североатлантический блок, проявилась достаточно четко.
ПОЛНЫЙ КОНСЕНСУС
Большинство наших соотечественников познакомились с термином "консенсус" в годы перестройки — тогда его поисками был занят пятнистый генсек. 20 лет спустя латинское словечко вновь оказалось на слуху. Благодаря Бухарестскому саммиту.
Вероятно, даже тугодумы, наконец, усвоили: ни одно решение НАТО не может быть принято без согласия всех 26 государств, состоящих в альянсе.
Пускай на Бухарестском саммите принцип консенсуса обернулся против Украины, но равноправие стран-членов и возможность свободной дискуссии — одно из главных достоинств альянса. Демократичность выгодно отличает НАТО от конкурентов — ныне существующих и почивших в бозе.
Согласитесь, трудно представить информационную сводку такого содержания: "На совещании политического консультативного комитета в Бухаресте страны-участники Организации Варшавского Договора так и не приняли решение о присоединении Болгарии к ОВД. Несмотря на все усилия, Советскому Союзу не удалось убедить Чехословакию и Венгрию в целесообразности этого шага".
Примечательно, что демократические принципы альянса были по достоинству оценены его противниками в Украине: вспомним "бело-голубые" здравицы в честь Франции и Германии. Теперь в сознании ярых натофобов уживаются два совершенно разных Североатлантических альянса.
НАТО №1 — организация, в которой состоят славные европейские ребята, отлично понимающие, что украинцам в альянсе не место, что необходимо учитывать мнение России, что решение о ПДЧ для Украины надо заблокировать...
НАТО № 2 — агрессивный блок, преступный сгусток железа и крови, трясина, безжалостно засасывающая в себя постсоветские страны. Интересно, какая же из двух Организаций Североатлантического договора — настоящая?
Конечно, логика никогда не относилась к числу добродетелей, присущих кремлевским пропагандистам.
И все-таки хотелось бы знать, каким образом зловещее НАТО ухитрится развязать агрессию против России, если:
а) в альянсе состоят прагматичные немцы и французы, дружественные Москве и категорически не желающие нарушать равновесие сил в Европе.
б) ни одно решение НАТО не может быть принято без согласия указанных стран.
Как выйдет из положения дьявольский альянс? Оставим этот вопрос открытым: он достоин занять почетное место в одном ряду с вычислением квадратуры круга и разработкой вечного двигателя.
НАТО VS ШТАТЫ
Советская пропаганда уверенно ставила знак равенства между НАТО и США. Авторы антинатовских карикатур изображали наглого Дядюшку Сэма, подмявшего под себя безропотную Европу.
Этот миф прочно укоренился в сознании многих украинцев, привыкших игнорировать европейскую составляющую альянса. Лишь избранные знают, что второй официальный язык НАТО — французский, и что буквы OTAN в эмблеме альянса — не декоративный элемент, добавленный для симметрии, а вполне конкретное L'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord.
Вопреки устоявшемся стереотипам, в Бухаресте восторжествовала именно старушка-Европа. Саммит наглядно продемонстрировал: слухи об американском диктате в НАТО, мягко говоря, преувеличены.
Если уподобить НАТО транснациональной корпорации, то Вашингтон — авторитетный член совета директоров, владелец наибольшего количества акций. К его мнению, конечно, прислушиваются, но контрольным пакетом он не обладает и диктовать остальным свою волю не может.
Увы, степень американского влияния в альянсе склонны преувеличивать не только наивные бабушки, митинговавшие на Майдане под лозунгами "Fuck NATO, Fuck Bush!", но и государственные мужи, принимавшие высокого гостя на Банковой.
После визита Джорджа Буша в Киев украинское руководство взбодрилось и преисполнилось уверенностью — мы наверняка получим ПДЧ на апрельском саммите. Вашингтон все сделает и всех переубедит...
Что ж, администрации Буша, не избалованной дипломатическими успехами, и в самом деле было важно выиграть бой за ПДЧ для Украины. Но американский лидер оказался бессилен перед всемогущим Консенсусом. Кстати, в известном смысле чрезмерное рвение США нам вредит.
Активно проталкивая нашу страну в НАТО, Вашингтон утверждает Европу во мнении, что Украина будет играть внутри альянса роль американского ставленника, засланного казачка в звездно-полосатой папахе. Европейских членов OTAN такая перспектива явно не устраивает.
Воспринимать НАТО как филиал Пентагона — глупо. Целиком перекладывать наши североатлантические заботы на плечи американского президента — тупиковый путь. Украине необходим прямой, интенсивный диалог со "старыми европейцами". И прежде всего со странами, которые относятся к нашему движению в НАТО наиболее скептично.
ШЕРШЕ ЛЯ ПУТИН?
Мы не получили ПДЧ в Бухаресте исключительно из-за трусости и меркантильности немцев и французов, не желающих сердить Путина
Этот новейший стереотип устраивает многих. Прежде всего он тешит имперское самолюбие россиян, помогая им забыть, как те же французы и немцы благополучно проигнорировали кремлевскую позицию по Косово.
Довольны и наши экзальтированные национал-патриоты. Теперь они могут заняться единственным, что у них получается хорошо — сотрясанием воздуха. Разоблачать предательство Европы, проклинать "лягушатников" и "фашистов", призывать к бойкоту немецких и французских товаров и т. п.
Но хотелось бы напомнить доморощенным германофобам и франконенавистникам, что в 2004-м пророссийские симпатии Шредера и Ширака не помешали Европе дружно поддержать оранжевую революцию. Тогда Париж и Берлин пожертвовали благосклонностью Кремля во имя демократических идеалов. А теперь?
Железобетонная позиция России была главным, но далеко не единственным фактором, обусловившим скептицизм Германии, Франции, стран Бенилюкса. К нежеланию дразнить Путина прилагался солидный бонус в виде наших внутриполитических проблем.
Это у нас политики, некогда обещавшие вступить в НАТО до 2008 года, устраивают антинатовский балаган в парламенте.
Это наш премьер-министр сначала подписывает письмо в Североатлантический альянс, а прибыв в Брюссель, старается избежать встречи с генсеком НАТО.
Это у нас евроатлантическая интеграция стала разменной картой в политических торгах.
И когда вновь возник вопрос — а стоит ли портить отношения с Кремлем ради Украины? — Берлин и Париж колебались недолго. Ради такой Украины — не стоит...
Накануне саммита в Бухаресте один наблюдательный депутат из НУНС справедливо заметил, что дискуссия относительно членства Украины в НАТО идет между европейскими "романтиками" и "прагматиками". Вот только нардеп не задался простым вопросом: а кто же подрывает позиции романтиков, симпатизирующих Украине? Уж не наша ли дружная оранжевая команда?
Внушительный кредит доверия, полученный Украиной в начале 2005-го, был растрачен на редкость бездарно. Вместо системных реформ Европа увидела беспросветный популизм и нескончаемые политические склоки.
Неудивительно, что нашим симпатикам в НАТО и ЕС все сложнее находить аргументы в поддержку Украины, а скептикам-недоброжелателям все проще их парировать.
Переломить тенденцию может только украинская политическая элита, и это будет нелегко. Во всяком случае, гораздо труднее, чем сидеть сложа руки и жаловаться на Путина, не пускающего нас в НАТО.
АТЛАНТИЧЕСКИЕ АЗЫ
Бухарестское фиаско побуждает задуматься: а стоит ли Украине вообще бороться за членство в альянсе? Какова логика евроатлантической интеграции, зачем мы идем в НАТО? Может быть, лишь для того, чтобы позлить проклятых москалей?
За 60 лет Организация Североатлантического договора зарекомендовала себя как наиболее эффективный оборонительный союз. Но для Украины она важна не только и не столько в качестве военного блока. Прежде всего это альянс демократических стран, интеграция в который могла бы стать внешним импульсом для стратегических преобразований в Украине.
К сожалению, внутренняя воля к этим преобразованиям у нашей политической элиты отсутствует. Зато у нее есть желание регулярно посещать хорошие дома Европы и США, не чувствуя себя изгоями в цивилизованном мире.
Лишь это вынуждает украинских дикарей от политики мало-помалу перенимать демократические ценности. Более тесное взаимодействие с развитыми странами, интеграция в евроатлантические структуры заставит наш политикум подчиняться цивилизованным правилам игры. Это как раз то, чего Украине катастрофически не хватает.
Кроме того, подготовка ко вступлению в НАТО — это конкретные реформы в сферах экономики, права, безопасности. Собственно, этому и посвящен пресловутый ПДЧ — список мероприятий, которые должна выполнить наша страна, чтобы соответствовать стандартам государств-членов НАТО.
В системных реформах, предусмотренных Планом действий, заинтересована прежде всего сама Украина. Кому нужнее качественные сдвиги в украинской экономике, борьба с коррупцией, независимые суды? Чиновникам из далекого Брюсселя или нам, гражданам Украины?
И последнее. Мы должны отказаться от мысли, будто нам кто-то что-то должен — или отказаться от интеграции в НАТО и ЕС. Аргументы типа "Украина — неотъемлемая часть Европы!", апелляции к истории и географии нужно забыть как можно скорее.
Евроатлантическая интеграция означает кропотливую работу, консолидированные усилия руководства страны и ее граждан. Зарубежные партнеры помогут нам оптимизировать эту работу, у них можно позаимствовать стандарты и ориентиры, которые позволят Украине не сбиться с верного пути.
Но Запад никогда не сделает за нас того, что мы должны сделать для себя сами.
Популистская политика украинского руководства вызвала настоящую эпидемию иждивенческих настроений в нашем обществе. Однако выходить с иждивенческим менталитетом на международную арену — гарантированное фиаско для страны. НАТО и тем паче ЕС — не благотворительные приюты, где каждого, назвавшегося демократом, обогреют, оденут, напоят и накормят.
Бесплатный сыр раздают на другом геополитическом направлении. Вместе с мышеловками.
