Сместить заместителя

Виктор Ющенко требует уволить Жанну Усенко-Черную

Вчера президент Виктор Ющенко направил в Верховную раду представление об увольнении члена Центризбиркома, заместителя председателя комиссии Жанны Усенко-Черной. Против этого уже выступили депутаты от БЮТ и пропрезидентской фракции "Наша Украина-Народная самооборона". Единственными, кто согласился поддержать Виктора Ющенко, оказались представители Партии регионов. 

Секретариат Верховной рады вчера зарегистрировал представление президента Виктора Ющенко об увольнении заместителя главы Центризбиркома Жанны Усенко-Черной. Напомним, парламент назначил госпожу Усенко-Черную членом ЦИКа по квоте БЮТ в июне 2007 года. 

К началу утреннего заседания Рады парламентариям не успели раздать представление президента, и о его содержании журналисты узнали со слов народного депутата Нестора Шуфрича (Партия регионов). 

По словам Нестора Шуфрича, президент внес представление об увольнении Жанны Усенко-Черной в связи с нарушением присяги. Кроме того, в представлении Виктора Ющенко говорится, что оно "основано на другом представлении — главы ЦИКа Владимира Шаповала". 

- Вы уже решили, будете ли голосовать за увольнение члена ЦИКа? — поинтересовались мы у господина Шуфрича. 

- Конечно! Наша стратегия — голосовать за отставку любого представителя коалиции с любого поста в государственных органах власти, — заявил он. О своем намерении поддержать представление президента сообщила еще один представитель Партии регионов — депутат Елена Лукаш: "Я пока не полностью ознакомилась с актом служебной проверки относительно Усенко-Черной, но за ее отставку я проголосую". 

В то же время не отличились лояльностью президенту в контексте увольнения Жанны Усенко-Черной, избранной в Центризбирком по квоте БЮТ, в пропрезидентской парламентской фракции. "Мы не будем голосовать за ее увольнение. Представление о ее отставке очень сильно отдает политической мотивацией", — сказал заместитель главы фракции НУНС Тарас Стецькив. 

Реакция БЮТ, который обязан Жанне Усенко-Черной постоянным вниманием к вопросу ротации в депутатском корпусе Киевсовета (см. справку), на президентскую инициативу последовала только к середине дня. "Так расправляться с членами ЦИКа за их законную позицию не к лицу руководителю государства,- без обиняков заявила премьер-министр Юлия Тимошенко.- Наша политическая сила не даст уволить этого честного и абсолютно последовательного человека". 

Интрига сохранялась до 15.00. Открыв заседание парламентского комитета по вопросам государственного строительства, куда попало президентское представление, глава комитета Александр Омельченко сразу же предложил снять вопрос Жанны Усенко-Черной с повестки дня. В этом его поддержало большинство членов комитета. "Фактов нарушения присяги Усенко-Черной нет, и я думаю, что в ближайшее время у нас не появятся основания для рассмотрения вопроса о ее увольнении", — сказала заместитель главы парламентского комитета Ольга Боднар (БЮТ). Она также отметила, что никто не сможет вынести представление президента на голосование в обход комитета.
Иного мнения придерживается представитель президента в Центризбиркоме Марина Ставнийчук. 

- Представление главы ЦИКа основано на фактах нарушений законодательства членом комиссии Жанной Усенко-Черной, выявленных во время служебного расследования, — заявила постпред президента. — Но есть и другие обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях с ее стороны. 

- Какие? — поинтересовались мы.

- Я назову их на заседании комитета или на заседании Верховной рады, — ответила госпожа Ставнийчук. При этом она подчеркнула, что рассмотреть представление главы государства Верховная рада может и без выводов профильного комитета.

"Я расцениваю действия Владимира Шаповала как давление на члена Центризбиркома"

Заместитель главы Центризбиркома Жанна Усенко-Черная в интервью корреспонденту Александру Свириденко назвала проведенное в ее отношении служебное расследование незаконным и заявила о намерении оспаривать его в суде. 

- Как вы считаете, в связи с чем президент Виктор Ющенко решил инициировать ваше увольнение из Центризбиркома?

- Это банальная месть за то, что 24 марта комиссия приняла постановление о замещении депутатов фракции БЮТ в Киевском городском совете.

- А может быть, причина в том, что вы подали в суд на главу ЦИКа Владимира Шаповала?

- Иск, в котором я прошу отменить акт комиссии, проводившей в отношении меня служебное расследование, действительно уже направлен в административный суд. Я считаю, что действия главы ЦИКа Владимира Шаповала в этом случае не были основаны на положениях закона, и настаиваю на том, что полномочиями организовывать расследования наделен только орган, который назначил члена Центральной избирательной комиссии, то есть Верховная рада.

- Почему глава ЦИКа не может инициировать расследования в отношении членов комиссии?

- Члены Центризбиркома не пребывают в административном подчинении у председателя комиссии. Таким образом, я расцениваю действия Владимира Шаповала как давление на члена Центризбиркома.

- Вам известны результаты служебного расследования в вашем отношении, которые, судя по всему, дали основания Виктору Ющенко требовать вашего увольнения?

- Известны. На мой взгляд, выводы комиссии очень странные. Еще удивительнее то, что на основании акта, составленного по итогам расследования, говорится о нарушении мною присяги. Как по мне, ничего такого, что давало бы основания для таких выводов, в материалах расследования нет. Наоборот, этот акт свидетельствует о том, что член Центризбиркома Жанна Усенко-Черная, исполнявшая обязанности главы ЦИКа, пыталась обеспечить реализацию избирательных прав членов территориальной общины Киева. В акте также зафиксировано, что такие попытки саботировались другими членами комиссии, которые не приходили на работу, не выполняли свои служебные обязанности. Ситуация настолько прозрачна, что рассказывать больше нечего.

Конфликт между председателем Центризбиркома Владимиром Шаповалом и его заместителем Жанной Усенко-Черной перешел в публичную плоскость почти месяц назад.

С 7 по 12 марта господин Шаповал находился в командировке. На этот период он назначил и. о. главы ЦИКа своего заместителя Жанну Усенко-Черную. В течение пяти дней она трижды инициировала проведение заседания комиссии, вынося на него один вопрос — о регистрации 15 депутатов Киевсовета от БЮТ. Однако из-за отсутствия кворума заседания так и не состоялись.

13 марта Владимир Шаповал призвал всех членов Центризбиркома подать в отставку по причине неэффективной работы комиссии. В ответ члены ЦИКа заявили, что для таких действий нет правовых оснований и назвали заявление главы комиссии "его личным мнением". "Прежде чем делать такие заявления, нужно, наверное, самому подать пример. Я думаю, у него (Владимира Шаповала.-Ъ) не было серьезных намерений",- заявила тогда госпожа Усенко-Черная.

17 марта глава ЦИКа издал внутреннее распоряжение о создании комиссии по проверке фактов превышения служебных полномочий и нарушения этики Жанной Усенко-Черной. В состав комиссии вошли член ЦИКа Юрий Донченко и секретарь ЦИКа Татьяна Лукаш. Необходимость появления такой комиссии Владимир Шаповал объяснил тем, что после его возвращения из командировки члены Центризбиркома высказали свои претензии относительно некоторых письменных и устных распоряжений Жанны Усенко-Черной.

17 марта пять членов ЦИК во главе с госпожой Усенко-Черной приняли решение сменить председателя комиссии Владимира Шаповала в связи с "ненадлежащей организацией работы" и "умышленным блокированием рассмотрения вопросов по императивному мандату", а также вынести на одно из заседаний комиссии проект постановления "О смене председателя комиссии". Эту инициативу Владимир Шаповал назвал "реакцией на назначение им служебного расследования деятельности Жанны Усенко-Черной".

18 марта госпожа Усенко-Черная направила в окружной административный суд Киева иск с требованием признать действия Владимира Шаповала неправомерными. "Формулировка проста: признать незаконным распоряжение главы Центризбиркома",- рассказала Ъ госпожа Усенко-Черная. На сегодняшний день судебного решения по данному иску нет. Людмила Долгополова