Во вторник Конституционный Суд обнародовал решение от 02.04.2008, в котором разъяснил смысл положения "срок полномочий Генерального прокурора", используемого в ч. 2 ст. 122 Конституции и ч. 3 ст. 2 Закона "О прокуратуре".
В СМИ этот процесс уже давно окрестили "делом Пискуна". Во-первых, представление в КСУ он сам же и подписал за три дня до своего последнего увольнения в мае 2007-го. Во-вторых, прокурорский задор имел целью охладить пыл недругов, то и дело напоминающих трижды экс-генпрокурору об окончании летом прошлого года пятилетнего срока с момента назначения (с 6 июля 2002 г.). Напомним,что, согласно Закону "О прокуратуре", срок осуществления полномочий Генпрокурора и подчиненных ему прокуроров — пять лет.
Но эффектного гола не получилось. КСУ превзошел самого себя, выдав на-гора одно из самых неоднозначных своих решений. Что именно хотели судьи — казнить Пискуна или помиловать, юристы толковали по-разному. Из текста приведенной в пресс-релизе КСУ мотивировки решения следует, что:
- срок пребывания Генпрокурора и подчиненных ему прокуроров в должности составляет пять календарных лет;
- течение данного срока начинается с момента вступления в силу акта о назначении на должность Генпрокурора и заканчивается по истечении пяти календарных лет;
- указанный срок не может останавливаться и прерываться даже в случае незаконного увольнения прокурора или избрания его на выборную должность;
- Президент может уволить Генпрокурора только в том случае, если на это даст согласие парламент в соответствии с Конституцией.
Отвечая на пресс-конференции на вопрос о Святославе Пискуне, судья-докладчик по делу Михаил Колос отметил: "Никакой суд не наделен правом назначать Генпрокурора. Он может только восстановить в случае его незаконного увольнения". При этом судья добавил, что суд восстанавливает Генпрокурора с момента его увольнения, но это никак не отображается на продлении срока его полномочий.
Как сказал Максим Копейчиков, адвокат, партнер юридической фирмы "Ильяшев и Партнеры", исходя из приведенной в пресс-релизе КСУ мотивировки, срок не подлежит приостановлению, прерыванию и т. п. "То есть срок полномочий Пискуна как Генерального прокурора закончился. Полномочий главы ГПУ у Пискуна не будет даже в случае принятия судом решения о его восстановлении. Такое решение может создать правовой хаос, поскольку никто не обязан выполнять приказы восстановленного в должности экс-прокурора, а сам он не будет иметь права принимать никакие акты, относящиеся к компетенции Генерального прокурора. Полноценно г-н Пискун или любой другой человек сможет выполнять функции Генпрокурора только в случае соблюдения процедуры его назначения", — отметил юрист.
Сразу же после обнародования решения КСУ команда Пискуна взяла небольшой тайм-аут, чтобы выработать линию защиты. Но не прошло и трех часов, как Святослав Михайлович бодрым голосом сообщил, что данный вердикт — это победа. О том, какие "заготовки" приготовила его команда для четвертого штурма ГПУ, об отношении к Юлии Тимошенко и Виктору Ющенко, трижды экс-генпрокурор рассказал в эксклюзивном интервью.
- Святослав Михайлович, как Вы расцениваете решение Конституционного Суда от 02.04.2008 — как победу или поражение?
- Ну здравствуйте! Судья Колос четко же прокомментировал, что никто не может быть уволен иначе, как на основании ст. 122 Конституции. В случае незаконного увольнения суд восстанавливает прокурора с той даты, когда он был незаконно уволен. Что ж тут непонятного? Срок пять лет незыблемый. А увольнять Генпрокурора можно только с согласия Верховной Рады.
- Другими словами, Вы хотите отбыть свои законные пять лет на должности Генпрокурора?
- Я ничего не хочу и об этом еще не думаю.
- Собираетесь ли Вы подать иск в суд о восстановлении в должности Генпрокурора в связи с решением КСУ?
- Я еще не принял решения. Скорее всего, я посоветуюсь со старшими товарищами.
- По партии?
- Вряд ли. Я посоветуюсь со своими друзьями, родственниками, возможно, с руководителями фракций в Верховной Раде и тогда приму решение. Естественно, оно должно быть взвешенным, потому что эта должность — не игрушки. Сегодня легитимный Генеральный прокурор, такой же, как я, поэтому я думаю, тут надо решать.
- С политической точки зрения означает ли это решение КСУ, что кто-то очень заинтересован в Вашем возвращении на работу в ГПУ?
- Да, кто-то очень этого хочет. Я знаю их имя — Конституция и Закон Украины. Эти двое очень хотят.
- А некоторые эксперты видят такую заинтересованность со стороны Юлии Тимошенко. Вы для нее можете оказаться более приемлемой кандидатурой, нежели нынешний Генпрокурор Александр Медведько...
- Да при чем тут Юлия Тимошенко (смеется). Ну не знаю, может, она и хочет, но об этом мне ничего не известно.
- Раньше Вы говорили, что возглавите ведомство на Резницкой только при новом Президенте. Теперь Вы поменяли свое мнение?
- Поменял! Я согласен и при этом, наверное.
- Вам не кажется, что Конституционный Суд намеренно пытаются заблокировать?
- Нет. КСУ абсолютно дееспособен и работает.
- Тогда как Вы оцениваете решение Президента об отмене Указа о назначении Сюзанны Станик судьей КСУ спустя четыре года?
- Вопрос Станик — это тема отдельного разговора, требующая юридического обоснования.
- Как скоро, по Вашему мнению, Регламент Верховной Рады будет принят как закон?
- Я считаю, что нужно выписывать новый Регламент Верховной Рады. Нечего латать старыми нитками старые дыры. Нужно выписывать новый Регламент на основании Конституции, принимать его как закон и по нему работать.
