Долг Украины за год вырос в 2 раза. Как и чем платить будем?
Каждый раз, когда Кабмин радостно рапортует о получении очередного транша МВФ, возникает вопрос: а чему радоваться-то? Ведь любой нормальный человек, беря в долг, поневоле сразу задумывается над тем, как его отдавать. Но наше правительство пока, по крайней мере публично, этим вопросом не задается. Хотя стоило бы — отдавать придется не "будущим поколениям", а нам с вами уже в ближайшие годы. Ведь выплаты всех этих долгов лягут на госбюджет.
Темпы, с которыми увеличивается государственный долг, не могут не впечатлять. За 10 месяцев кризиса Украина взяла у МВФ и Мирового банка больше $10 млрд и напечатала облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) почти на $7 млрд. В общей сложности — $17,2 млрд, что в два раза больше всего госдолга до кризиса, или 146 млрд грн. по нынешнему рыночному курсу 8,5. В то же время расходы бюджета за первое полугодие 2009-го составили 110 млрд грн., то есть мы одолжили столько, что с начала года вся страна вообще могла не платить налоги и это на ней не отразилось бы. У нас, естественно, все по-другому — налоги не только заставляют платить, но еще и повышают. А внешние займы уходят как в песок на поддержание гривни (читай, чтобы банки, население и корпорации могли дешевле покупать валюту для платежей по кредитам), на оплату за газ и на латание дыр в бюджете. Это неплохо, конечно, но вопрос остается прежним: как отдавать-то будем?
До конца года госдолг станет еще больше. При этом неизвестно, сколько правительство Юлии Тимошенко напечатает ОВГЗ, чтобы спасти "Нефтегаз", выплачивать зарплаты и так далее — на это уже особо и не обращают внимания (ведь прошли практически незаметными июльские 18 млрд грн. для "Нефтегаза", на которые отреагировал только валютный рынок). Но ведь и внешний долг увеличится еще на $5 млрд — очередной транш МВФ в $3,8 млрд и $1,2 млрд от Мирового банка (и это не считая кредита в 2 млрд, которые Евросоюз обещает нам дать для закупок российского газа).
То есть даже если Кабмин не напечатает ОВГЗ (что вряд ли: обязательно напечатает), а ограничится лишь внешними заимствованиями, то к концу года наш долг достигнет почти $40 млрд. Или же $855 на каждого жителя Украины без процентов.
Предвыборный 2009-й худо-бедно мы протянем. А потом наступит расплата...
ЧТО БУДЕТ. В 2010-м это еще не будет выглядеть так страшно: по условиям МВФ, в следующем году мы еще не начнем расплачиваться за кредит и даже можем получить его остатки в виде пятого транша в $2,4 млрд — этого как раз должно хватить на обслуживание внешнего долга. А вот начиная с 2011-го в течение трех лет нам придется выкладывать на эти цели 11-12% бюджета и только в 2014-м наступит серьезное облегчение. Правда, речь идет о процентах от бюджета-2009, но ни один прогноз в ближайшие годы не дает быстрого роста ВВП даже по сравнению с нынешним упадническим уровнем. То есть можно предположить, что размер бюджета серьезно не увеличится. Правда, ОВГЗ сейчас выкупает Нацбанк. И его можно "нагнуть" на "добровольную" отсрочку в погашении долга лет этак на 10. Но это лишь немного облегчит бремя — ведь с зарубежными кредиторами так не поступишь. Они, конечно, могут пойти на реструктуризацию долгов. Но только в обмен на некие политические или экономические уступки. И вопрос "чем платить" будет тогда совсем не праздным.
НА ЧТО МОГЛО БЫ ХВАТИТЬ
Для наглядности можно перевести 32 млрд гривен ($3,8 млрд) обслуживания госдолга в 2011-м во что-то более реальное. Для примера: бюджет Минобразования в 2009-м — 12,4 млрд, Минздрава — 4,1 млрд, МВД — 8,3 млрд, Минобороны — 7,4 млрд. То есть на эти 32 млрд можно было бы содержать школы, больницы, армию и милицию в течение года! При этом заметим, что 32 млрд — это мы рассчитали при курсе гривни к доллару 8,5. А ведь он может быть и намного хуже...
"ПРОБЛЕМА В ТОМ, ЧТО КРЕДИТЫ ПРОЕДАЮТСЯ"
Нардеп-экономист из НУНС Ксения Ляпина считает, что взятые кредиты станут проблемой, но не из-за того, что их взяли, а из-за того, что Кабмин тратит их на потребление: "Не было бы ничего страшного, если бы деньги, взятые в долг, шли на развитие, которое позволило бы отдавать их в дальнейшем. Но они расходуются на поддержание статус-кво. Просто проедаются. Кабмин работает по принципу "нам бы день простоять да ночь продержаться".
"Долг страны к концу года достигнет трети ВВП, что намного больше, чем раньше, — говорит экс-министр финансов Виктор Пинзеник. — Уже сейчас, по моим подсчетам, долг составляет 5000 грн. на каждого украинца, а к концу года эта цифра вырастет до 8000. Так что бюджет-2010 будет не менее сложным, чем бюджет-2009. И учитывая тот факт, что за последний год было взято большое количество краткосрочных кредитов под большие проценты, обслуживание долга значительно усложнит ситуацию для страны".
А вот член бюджетного комитета парламента от БЮТ Олег Ляшко говорит, что кредит МВФ не будет проблемой: "Кредит взят на приемлемых условиях в отношении процентов и сроков погашения, так что было глупо отказываться от него". На вопрос — достигнет ли экономика в 2011-м уровня, при котором выплата дополнительных 25-30 млрд гривен будет безболезненной, Ляшко ответил: "Будем надеяться". Его коллега по фракции Наталья Королевская была более конкретна: "Благодаря льготному кредиту МВФ мы улучшили рейтинги страны, упавшие в прошлом году, сохранили банковскую систему, при этом не снизив соцстандарты. Так что в последующие годы, даже если возникнут проблемы с выплатой долгов, для Украины не составит проблемы найти возможности их рефинансирования. К тому же, по всем тенденциям 2010-й уже даст рост, а в 2011-м этот рост станет стабильным".
26.08.2009
