правительственной программы развития аэропортов
Вчера президент Виктор Ющенко и председатель Верховной рады Арсений Яценюк посетили Крым, где провели совещание с губернаторами и мэрами крупных городов. Главной интригой дня оказался отказ премьер-министра Юлии Тимошенко принять участие в крымском совещании, а главной новостью мероприятия — обещание главы государства остановить принятую правительством программу развития аэропортов.
Секретарский заказ
Планировалось, что в заседании Национального совета по вопросам взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления примут участие президент, премьер-министр и спикер. Об этом сообщали пресс-службы и главы государства, и Совета министров Крыма. Однако вчера утром Юлия Тимошенко неожиданно отказалась ехать в Крым. Пресс-служба Кабмина заявила, что госпожа Тимошенко решила сосредоточиться на подготовке к сегодняшнему заседанию правительства.
Губернаторы, мэры и журналисты собрались в ожидании президента в Каминном зале Ливадийского дворца. Вопреки обыкновению, чиновники не беседовали друг с другом, а молча, не скрывая удивления, листали небольшую брошюру из папки с розданными материалами. Позже корреспонденту удалось ознакомиться с этим документом. После его прочтения стало ясно, что Юлия Тимошенко приняла правильное решение, отказавшись от поездки в Крым.
Восьмистраничный документ оказался "Экспертным исследованием работы парламентско-правительственной коалиции" и состоял, по сути, из негативных оценок работы Кабмина. В частности, в нем утверждалось, что премьер действует "в рамках начала ее избирательной кампании", главными направлениями работы правительства является "пиар-активность", а экономическим вопросам "уделяет недостаточно внимания". "Его привезли нам из Киева, из секретариата президента, и поручили раздать всем",- рассказали представители оргкомитета совещания.
Впрочем, в ходе совещания содержание документа не обсуждалось — очевидно, секретариат президента (СП) предложил его мэрам и губернаторам для самостоятельного изучения. Главной темой выступления Виктора Ющенко, открывшего заседание Нацсовета, стала административная реформа. Господин Ющенко в очередной раз заявил о необходимости децентрализировать административную, фискальную и бюджетную системы, чтобы ликвидировать "узурпацию финансовых потоков" и "хаос в распоряжении госсредствами".
Взлетная полоса
Критика в адрес действующего правительства началась, лишь когда президент передал слово первому заместителю главы СП Александру Шлапаку. Господин Шлапак сообщил, что и глава государства, и его секретариат считают недопустимым тот факт, что Кабинет министров до сих пор не подготовил новый проект госбюджета на 2008 год, хотя обещал сделать это до конца февраля. "То, что бюджет не принят, вносит недоверие во взаимоотношения (ветвей власти. — ред.), а недоверие — это самое плохое", — отметил он, добавив, однако, что несколько дней назад Минфин "активизировал работу в этом вопросе".
После обсуждения бюджетного вопроса дискуссия перешла к теме госзакупок. Министр экономики Богдан Данилишин рассказал о концепции тендерной системы, предложенной его ведомством. Проект, наработанный Минэкономики, не вызвал возражений у губернаторов, да и Александр Шлапак отметил, что ему все нравится. Единственным пессимистом оказался Виктор Ющенко.
- Должен сказать, что меня не радует факт, что так много депутатов вдруг стали сторонниками реформы (системы госзакупок. — ред.), — сказал он.- Потому что перед его принятием в парламенте фигурировали такие вещи... Цена вопроса была такой большой... Так что я не исключаю возможности возникновения проблемных вопросов при принятии нового закона.
Последним вопросом, предложенным к обсуждению, стала принятая правительством программа развития аэропортов до 2020 года. Александр Шлапак заявил, что изначально этого вопроса не было в повестке дня — его добавили по просьбе нескольких губернаторов. Как выяснилось, секретариат президента категорически недоволен решением Кабмина о передаче аэропортов из коммунальной собственности в государственную.
- Концепция перед принятием не обговаривалась с территориальными общинами. Хотя этот вопрос напрямую затрагивает их интересы, — уточнил господин Шлапак.
Присутствовавший на заседании глава Государственной авиационной администрации Александр Давыдов объяснил, что решение продиктовано желанием "развивать аэропорты, которые балансируют на грани выживания" и "повысить авиационную безопасность". Однако губернаторы и мэры подвергли инициативу Минтранса жесткой критике, обвинив руководство ведомства в "неприкрытых попытках передела собственности". "А когда я говорю с чиновниками Минтранса о том, что они не выполняют указ президента о том, что аэропорты должны быть в коммунальной собственности, они мне просто в глаза смеются",- заявил мэр Львова Андрей Садовый. Сторону местных властей в этом конфликте принял и Арсений Яценюк. Вердикт президента после такой подготовки был прогнозируемым.
- Я лично обращусь к премьер-министру с требованием приостановить введение этой программы. А если будем говорить категорически, то я приостановлю эту программу своим указом,- пообещал Виктор Ющенко.
После обсуждения всех вопросов программой мероприятия предусматривалось десятиминутное заключительное слово главы государства. В общем-то, никто и не надеялся, что президент уложится в этот регламент, однако господину Ющенко удалось удивить даже скептиков. Он говорил около двух часов, затронув за это время множество тем — от образования до развития армии, правда, при этом не сказав ничего нового.
- У Совмина (Совета министров Крыма. — ред.) уже цветы завяли, которые должны вручать по завершении, — жаловались друг другу представители оргкомитета.
Впрочем, все закончилось хорошо — цветы вручили, а президент, посадив деревья в ливадийском парке, отбыл в Киев.
26.03.2008
