Президент Украины Виктор Ющенко принял решение о немедленном приостановлении действия, в случае его опубликования, правительственного постановления, которое дает возможность НАК "Нефтегаз Украины" рассчитываться за потребленный импортированный природный газ за счет авансов от ОАО "Газпром" за транзит природного газа. В Секретариате Президента считают, что следствием принятия такого решения может стать лишение Украины собственной ГТС в короткое время. Об этом накануне заявил руководитель главной службы социально-экономического развития Роман Жуковский.
Как сообщает Пресс-служба Президента Украины, Р.Жуковский отметил, что на заседании правительства 13 мая был рассмотрен проект постановления, которое дает возможность НАК "Нефтегаз Украины" рассчитываться за потребленный импортированный природный газ за счет авансов от ОАО "Газпром" за транзит природного газа. При этом ни проектом, ни даже пояснительной запиской не предусматривается определение объемов или ценовых параметров таких расчетов.
"Следствием принятия такого решения может стать лишение Украины собственной ГТС в короткое время", — считает он. В пользу этого он приводит ряд аргументов.
Во-первых, по его словам, правительство скрыло тот факт, что НАК "Нефтегаз Украины" не в состоянии аккумулировать с рынка средства, необходимые для расчета за потребленный импортированный природный газ. В этих условиях компания вынуждена обращаться к ОАО "Газпром" с целью получить ссуду в виде аванса за будущие услуги по транзиту газа европейским потребителям.
По оперативной информации, сообщил Р.Жуковский, такая операция на самом деле уже была проведена — из $650 млн. за газ, потребленный в апреле этого года, только около $200 млн. было перечислено из собственных средств НАК "Нефтегаз Украины". Остальное — $450 млн. — было одолжено у ОАО "Газпром".
"Нетрудно подсчитать, что при таких темпах в ближайшее время будут выбраны все средства, которые ОАО "Укртрансгаз" должен был получить в 2010 году, а возможно — и в последующих годах. Таким образом, бесперебойное функционирование украинской ГТС уже в 2010 году становится под угрозой", — сказал Р.Жуковский.
По его прогнозу, как бесперебойное осуществление транзита природного газа по Украине, так и получение природного газа для украинских потребителей полностью будет зависеть от желания ОАО "Газпром" продолжать предоставлять авансы за транзит. В ином случае Украина столкнется с отсутствием средств как для закупки газа для внутреннего рынка, так и технологического газа для осуществления транзита.
Во-вторых, отмечает он, финансовый план НАК полностью разбалансирован, компания выступает заложником бюджетных просчетов правительства и его "дойной коровой". "Проведенная транзакция подтверждает факт, о котором Президент Украины заявлял с момента утверждения правительством финансового плана НАК "Нефтегаз Украины" — это нереальный документ, целью которого является утаивание действительного масштаба проблем в газовой сфере", — отметил руководитель главной службы социально-экономической политики.
Он проиллюстрировал это тем, что для выполнения задач, стоящих перед НАК, компания вынуждена быстро наращивать объемы кредиторской задолженности — с 01.10.2008 года она возросла на 32,6 млрд.грн., или на 80% по сравнению с той, которая была аккумулирована во все предыдущие годы.
В то же время НАК перечисляет средства в бюджет как за этот год, так и долги прошлых годов. Эти средства являются одним из основных ресурсов, за счет которых Правительством платятся заработные платы и пенсии. Сумма уплаченных компанией средств в государственную казну уже составила 10,4 млрд. грн. — а это четверть всех поступлений в общий фонд бюджета с начала года.
"С учетом этого НАК втягивается в круг роста кредиторской задолженности, результатом чего может стать его неплатежеспособность", — считает Р.Жуковский.
В-третьих, по его словам, переход к предложенной правительством авансовой схеме расчетов ставит крест на договоренностях о модернизации украинской ГТС, достигнутых в Брюсселе в марте этого года. Ведь эти договоренности предусматривали финансовую самостоятельность ОАО "Укртрансгаз", которая позволила бы не только бесперебойно осуществлять свою деятельность, но и проводить обслуживание кредита на модернизацию украинской ГТС. Теперь эта компания ставится Правительством на грань банкротства, и ни копейки инвесторы ей не доверят.
Отказ от сотрудничества с европейскими партнерами оставляет одну заинтересованную сторону в отношении украинской ГТС — РФ, перед которой быстро возрастает задолженность.
"Такая непоследовательная позиция, когда страна через месяц после достижения договоренностей, которые были результатом двухлетней работы, готова с легкостью от них отказаться, однозначно оттолкнет от Украины наших иностранных партнеров, поскольку еще раз покажет ее непрогнозируемость и ненадежность как партнера", — убежден руководитель главной службы социально-экономической политики.
В-четвертых, в очередной раз правительством нарушаются директивы на переговоры с нашими иностранными партнерами, что сразу приводит к чрезвычайно опасным последствиям. Так, сегодняшняя ситуация стала возможной вследствие подписания 19 января текущего года печальноизвестных газовых соглашений, которые были подписаны в нарушение всех директив.
"Директивы, утвержденные Президентом Украины на последние переговоры по вопросам газовой сферы, не содержали никаких упоминаний о возможности перехода к такой авансовой схеме работы", — сказал Р.Жуковский.
Таким образом, считает он, правительство принимает на себя ответственность, которая находится далеко за рамками его компетенции, а последствиями этого может стать угроза национальной безопасности страны.
Он также сообщил, что учитывая чрезвычайные риски, которые несет принятие правительством этого постановления, Президент Украины принял решение о немедленном приостановлении его действия в случае его опубликования. Президент будет и впредь принимать все необходимые меры для сохранения в собственности Украины газотранспортной системы.
Для обеспечения этого глава государства требует немедленного пересмотра финансового состояния НАК "Нефтегаз Украины" с необходимыми изменениями во внутренней тарифно-ценовой политике и мерами усиления платежной дисциплины в этой сфере, а также обнародования основных условий заключенных авансовых условий и сумм полученных по ним средств.
Он уточнил, что вопрос урегулирования ситуации с НАК "Нефтегаз Украины" предлагается рассмотреть во время очередной встречи Президента Украины, Премьер-министра Украины, Председателя Верховной Рады Украины, лидера оппозиции и Председателя Национального банка Украины.
"По мнению Президента Украины, только приняв срочные согласованные решения, можно избежать наращивания долгов, сохранить активы государства и обеспечить соблюдение интересов национальной безопасности", — передал Р.Жуковский позицию главы государства.
