Заместитель главы СБУ рассказала, что зарплата сотрудников службы безопасности в 5 раз меньше, чем у разведчиков ФСБ России.
- СБУ намерена разорвать ряд договоров с застройщиками жилья, где должны поселиться сотрудники Службы. С чем это связано?
- С невыполнением инвесторами заключенных договоров. Строительные работы на ряде наших земельных участков застройщики не могут начать вот уже несколько лет. Есть примеры, когда договор заключен в 2000 году, а в 2008-м инвестор еще не получил разрешение на строительство. Фирмы-застройщики откладывают наши земли в резерв, ожидая повышения их стоимости.
- Какое количество участков у Службы безопасности?
- По Киеву и Киевской области — 22 земельных участка. Из них по 14 в прежние годы были заключены договора на строительство жилых домов. 12 мы решили расторгнуть.
- Сколько сотрудников СБУ на сегодня нуждается в жилье?
- В очереди на квартиры стоят 6500 сотрудников Службы, половина из которых вообще не имеет жилья. Поэтому квартирный вопрос сейчас — один из основных.
- Но есть государственная программа по обеспечению жильем.
- Есть три источника для обеспечения квартирами военнослужащих: государственное финансирование, реализация избыточного военного имущества и совместная застройка земельных участков. На жилье для сотрудников СБУ в бюджете этого года выделено 26 миллионов гривен из запланированных 80. Это уровень прошлого года.
- Сколько квартир можно купить на 26 миллионов?
- В прошлом году мы могли купить на эти средства 58 квартир. Поэтому, если приобретать жилье только за счет средств бюджета, то где-то за 110 лет мы покроем сегодняшнюю очередь. А она все время растет…
Сейчас на реализацию избыточного имущества, деньги от которого также могли пойти на строительство жилья, Кабинетом Министров наложен мораторий. Поэтому у нас большие надежды на совместную застройку земельных участков. На данный момент СБУ провело инвентаризацию всех инвестиционных договоров с застройщиками, которые были ранее заключены.
- Новая форма поиска застройщиков принесла результаты?
- В июне прошлого года руководство СБУ утвердило прозрачную процедуру аукциона по привлечению инвесторов на конкурсных основаниях. Инструкция получила положительный вывод Минюста. В этом году мы уже провели один конкурс. И он стал показательным. В нем участвовало семь компаний, которые предлагали от 10 до 20% жилой площади дома для СБУ. Причем это инвестиционно непривлекательный участок — Оболонский проспект, 31. В результате на аукционе доля квартир для сотрудников СБУ была поднята до 22%.
Сейчас процедура распределения квартир в Службе абсолютно прозрачна. Каждый сотрудник имеет возможность и доступ к информации о распределении жилого фонда. И когда мне звонят по телефону инвесторы, с которыми мы разрываем договора, и говорят: "Сколько тебе там осталось работать?", я реагирую спокойно. Поскольку, если я не обеспечу рядовых оперативников жильем, то у них практически не будет стимула работать.
- Сколько прежние инвесторы отдавали жилья СБУ?
- 10-15% от общей площади. Причем договора были заключены таким образом, что за счет доли Службы безопасности часть квартир отдавалась городу на социальную инфраструктуру. То есть, от 15% еще нужно отнимать 5%.
- Много фирм, с которыми СБУ будет разрывать договоры?
- До десятка.
- Можете назвать эти компании?
- "Интербудинвест", "Стабил-групп", "Стройплюс", "Житлобуд", Черниговский завод строительных материалов, "Сервис-маркет". Применены штрафные санкции к УКА "Экосорб".
- Кроме затягивания сроков, какие еще причины для разрыва отношений с ними?
- Львиная доля договоров с этими компаниями была заключена без проведения конкурса несколько лет назад. В качестве инвесторов приходили сват, брат и т. д. В период 2003-2004 годов была тенденция, когда, например, по заключенному договору Службе безопасности полагалось до 50% квартир. Однако потом появлялся ряд дополнительных соглашений, в результате которых доля Службы уменьшалась до 10%.
- Когда была заключена основная масса таких договоров?
- В период с 2000 по 2005 год.
- Сколько открытых конкурсов запланировано на этот год, и какое количество военнослужащих СБУ намерено расселить?
- Запланировано пять аукционов. О количестве квартир сложно пока говорить, но ориентировочно их получат порядка 200 человек. В прошлом году это жилье получили 58 наших сотрудников.
- Какой уровень обеспечения СБУ и его сотрудников?
- Критический. Бюджет Службы составляет около 2 миллиардов гривен. Из этой суммы 985 миллионов предназначено на денежное обеспечение военнослужащих. Этого фонда зарплаты нам хватает только чтобы сохранить уровень декабря 2007 года. Прапорщики получают 1100 гривен, зарплата оперативных сотрудников, которые рискуют своей жизнью, составляет 1500 гривен. Представьте, на каком уровне может находиться безопасность страны при таких зарплатах.
В среднем зарплаты составляют около 3 тысяч гривен, но это с учетом высших офицеров, а их в Службе безопасности не так много. Молодежь не держится, уходит.
- На сколько необходимо увеличить бюджет Службы?
- На 1,2 миллиарда гривен, чтобы мы могли увеличить зарплату в два раза. В прошлом году, когда был другой Кабинет Министров, к СБУ относились, мягко говоря, не очень хорошо. Если для МВД и Минобороны подняли зарплату на 20%, увеличив финансирование на 500 и 450 миллионов соответственно, то в СБУ увеличили аж на 0,6%. Практика европейских стран показывает, что заработные платы сотрудников спецслужб должны быть выше на 30-50%, чем в Министерстве обороны и других аналогичных структурах.
- По сравнению с ФСБ в России как отличаются зарплаты в СБУ?
- В пять раз. Если там сотрудник, проработавший год, получает тысячу долларов, то у нас — тысячу гривен. В мире принято рассчитывать расходы на спецслужбы как 1% от ВВП. В таком случае безопасность государства будет на достойном уровне. Если у нас Министерство экономики задекларировало 850 миллиардов гривен ВВП, то бюджет наш должен составлять 8 миллиардов. Мы имеем два.
Раньше были пайки, обеспечение служебной одеждой, бесплатный проезд. Сейчас ничего не осталось. Льгот нет.
- За счет чего происходило обеспечение пайками?
- В активах СБУ находится государственное предприятие в Мархалевке. Там расположены свиноферма и цеха.
- Материально-техническое обеспечение оружием, спецсредствами также не соответствует потребностям?
- СБУ обеспечена на 40% от потребностей.
- Служба безопасности закупает или производит спецтехнику для себя?
- И закупает, и производит собственными силами. У нас есть научно-техническое управление, в котором за последние два года было приблизительно 200 научноисследовательских работ. Было разработано 50 спецсредств.
- А оружие у кого закупаете?
- Приобретаем продукцию Луганского патронного завода, Винницкого казенного предприятия "Форт", завода им. Петровского. Вообще объявляется открытый тендер, и по его результатам оснащаем службу. Закупаем также оружие импортного производства через госпредприятие "Укрспецэкспорт".
- В Службе есть полигоны, тренировочные базы?
- У нас сейчас реализуется интересный проект в Конча-Заспе. Совместно с американцами мы строим учебно-тренировочный антитеррористический комплекс. Здесь будут проходить учения и антитеррористические подразделения стран-членов ГУАМ, НАТО. На территории комплекса предусмотрено все: от казарм до дома с ситуативными комнатами, взлетно-посадочные площадки, учебный комплекс для вождения автомобилей и т.д.
- Финансируют американцы?
- Да, помогают.
- Когда планируется сдача этого комплекса?
- Активное строительство началось в прошлом году, 50% работ уже выполнено. К середине года должно завершиться.
Сейчас возник скандал о так называемых "тюрьмах СБУ" — отделах досудебного следствия.
- Сколько их в Службе?
- Тюрем нет. В СМИ писали, что их около 30, но это не так. Следственные изоляторы СБУ были в Одессе, Львове, Донецке и Киеве. Но они закрыты. В помещении Львовского изолятора теперь Мемориально-исследовательский комплекс "Памяти жертв оккупационных режимов". В Киеве по переулку Аскольдов, 3 сейчас находится отдел обеспечения досудебного следствия СБУ. Согласно с законодательством о борьбе с терроризмом, Служба безопасности имеет право на такое место временного содержания. Это подтвердила и Генпрокуратура, проводившая соответствующую проверку.
Я больше скажу, мы предусмотрели финансирование, чтобы привести этот отдел в соответствие с европейскими стандартами. Это необходимо в рамках подготовки к чемпионату Евро-2012 для содержания лиц, которые могут быть причастны к террористической деятельности. Такая практика существует во всех западных государствах.
- Сколько средств предусмотрено на эти цели?
- В целом на антитеррористические меры, связанные с подготовкой к Евро-2012, в этом году предусмотрено 45 миллионов гривен.
- А до 2012 года?
- 293 миллиона.
- Какой автопарк в СБУ?
- Это закрытая информация. Могу лишь сказать, что на данный момент нам не хватает 400 автомобилей и еще 800 выработали свой ресурс и требуют обновления.
Светлана Нежнова.
Родилась в 1974 году.
Окончила Крымский сельхозинститут и крымский филиал Киевского национального экономического университета
1997-2003 годы — Министерство экономики Крыма (от ведущего специалиста до начальника управления).
2003-2005 годы — Национальный банк Украины — начальник управления.
2006 год — Министерство экономики Украины — директор департамента.
2006-2007 годы — Госкомитет по материальному резерву
С февраля 2007 года в Службе безопасности Украины — начальник Департамента хозяйственного обеспечения.
С ноября 2007 года — заместитель председателя СБУ.
33,5 тыс. Сотрудников работают на сегодняшний день в Службе безопасности. В том числе до 27,2 тыс. военнослужащих
Структура СБУ
Департаменты
контрразведки;
защиты национальной государственности;
контрразведывательной защиты экономики государства;
борьбы с коррупцией и организованной преступностью;
борьбы с терроризмом и защитой участников уголовного судо-производства;
досудебного следствия;
охраны государственной тайны;
оперативно-технических мероприятий;
оперативного документирования;
обеспечения деятельности СБУ.
Верхушка Службы безопасности:
и.о. председателя СБУ Валентин Наливайченко;
заместители председателя: Николай Герасименко; Тиберий Дурдинец; Светлана Нежнова; Олег Скляр.
Светлана Нежнова о зарплате сотрудников СБУ:
"Прапорщики получают 1100 гривен, а оперативные сотрудники, которые рискуют своей жизнью, — 1500 гривен. Представьте, на каком уровне может находиться безопасность страны при таких зарплатах".
172 уголовных дела возбудила СБУ в течение января-февраля 2007 года за служебные преступления, 36 уголовных дел — за получение взятки.
03.08.2008
Как писал Иван Степанов, ТЕМА, назначение Нежновой осталось почти незамеченным в свое время — в апреле 2007 г.
Хрупкую 33-летнюю даму, до этого имевшую самое отдаленное отношение к спецслужбам, назначили на генеральскую должность руководителя целого Департамента СБУ. Во благо госбезопасности постараемся хоть отчасти восполнить этот информационный пробел.
Справка ТЕМЫ:
Нежнова Светлана Владимировна, 1974 г.р., уроженка Крыма. Имеет два высших образования: закончила Крымский сельскохозяйственный институт и Крымский филиал Киевского экономического университета. На протяжении 5 лет работала в Министерстве экономики Крыма на разных должностях, от ведущего специалиста до руководителя управления. Затем порабоатала в Нацбанке Украины. Оттуда перешла в Минэкономики, где стремительно пробиралась с должности на должность и вскоре доросла до Директора Департамента координации госзакупок (правопреемник Управления госзакупок). Работа Нежновой мало в чем изменилась, ну разве что она прибавила во влиянии, поскольку полномочия новосозданного Департамента значительно возросли. Последняя ее должность до назначения в СБУ — заместитель Председателя Государственного комитета по государственному материальному резерву. На этом месте Нежновой довелось поработать всего год и родина вновь призвала ее на новый ответственный пост.
Нынче Светлана Владимировна руководит Департаментом хозяйственного обеспечения СБУ. Примечательно, что Департамент был переименован аккурат с приходом новой начальницы. До этого он назывался скупо и откровенно: Департамент по обеспечению оперативной и хозяйственной деятельности СБУ. Причем, с изменением вывески функции департамента остались прежними. Откуда же эта страсть к переименованиям? Возможно, чтобы упредить недоуменные вопросы: как на ответственном посту, связанном с обеспечением оперативной деятельности секретной службы оказался дилетант? Ведь эта генерал-майорская должность подразумевает не только способность сведения дебета с кредитом, но и наличие представления о том, как собственно функционируют оперативные подразделения СБУ и служба в целом. А у Нежновой в ее нежном 33-летнем возрасте, посмеем предположить, таковых знаний не имеется. Ну откуда им взяться у человека, всю сознательную жизнь протрудившуюся в Министерстве финансов.
Сложно оценить профессиональные достижения Светланы Владимировны во времена ее работы в Минфине, Нацбанке и Госрезерве. По крайней мере, в прессе она упоминается весьма отрывочно. Да, собственно, на достижения у нее просто не было времени: везде, где ей приходилось работать, она надолго не задерживалась. Неужто и в СБУ она "проездом"?
Между тем, Светлане Нежновой на новом месте придется заниматься делами архиважными. Достаточно сказать, что ее пост предполагает наличие у руководителя наивысшей — первой категории допуска к секретной информации. Мы даже не станем детализировать, что речь идет о расходовании миллионных сумм, к тому же слабо контролируемом — ведь речь идет об обеспечении не самой гласной деятельности. Помимо закупки скрепок и ластиков для рыцарей плаща и кинжала, Нежнова ведает приобретением самой секретной техники для оперативно-технического управления СБУ, призвана заниматься приобретением и арендой конспиративных квартир, а также закупкой и обслуживанием автотранспорта и прочее.
Согласитесь — взвалить столь непосильную ношу на хрупкие плечи 33-летней дамы, не нюхавшей спецслужбистского пороху, мог лишь кто-то всесильный. А если принять во внимание, что СБУ сегодня контролируется помаранчевыми друзями (в отличие от ГПУ, "легшей" под бело-голубых), то и толкача Нежновой следует искать где-то поближе к президенту.
Мы решили сэкономить время любознательных читателей и самостоятельно отыскали этого влиятельного чиновника. Им оказался нынешний глава МИДа Арсений Яценюк. Он давно уже продвигает Нежнову по административной лестнице — со времен своего правления в Минфине. Уйдя с финансов на ведомство внешний сношений, Яценюк пристроил свою фаворитку на высокий пост в один из последних помаранчевых оплотов — СБУ.
Мы не знаем — так ли уж плохи кадровые дела в главной спецслужбе, что на первые должности подразделений назначают необстрелянных "салаг". В конце-концов, Яценюк — не первый, кто завел практику назначений на ответственные посты по принципу "свой-чужой", вместо "профессионал-дилетант". Да и что принципиально меняет это в судьбе СБУ? Ведь развал спецслужбы начался не вчера. Кадрово-политическая чехарда длится со времен Кучмы. А в последние два года она лишь развилась до тотальных масштабов. Очевидно, Ющенко решил "лечить" СБУ примерно по тому же рецепту, что и ГАИ МВД. Сначала старые кадры спецслужбы стали замещать милицейскими "спецами", а теперь за ними потянулись "варяги" Министерства финансов и прочих отдаленных ведомств. Достаточно отметить, что назначение Нежновой в СБУ совпало с увольнением начальника Управления по работе с личным составом СБУ Владимира Рогалина и начальника Следственного управления СБУ Леонида Нестерюка.
Собственно, а почему бы и нет? Ведь, оказывается, возможно поставить на руководство наиболее высокотехнологичной отраслью транспорта и связи автогонщика Червоненко и любителя "Астон-мартинов" Рудьковского. Мы не удивимся, если в ближайшее время увидим во главе спецслужбы начальника ЖЭКа или специалиста по закупкам крупного рогатого скота.
