Óêðàèíñêèå äèïëîìàòû çà ðóáåæîì ýêîíîìÿò äàæå íà áåíçèíå è ìîáèëêàõ
Åñëè êòî-òî äóìàåò, ÷òî àááðåâèàòóðà ÌÈÄ îçíà÷àåò "Ìèíèñòåðñòâî Èíîñòðàííûõ Äåë", îí ãëóáîêî îøèáàåòñÿ. ÌÈÄ â 2009-ì îçíà÷àåò "Ìèíèñòåðñòâî Èùåò Äåíüãè". Ñèòóàöèÿ â óêðàèíñêèõ ïîñîëüñòâàõ çà ãðàíèöåé òàêîâà, ÷òî äèïëîìàòàì âïîðó âñïîìíèòü îïûò Êèñû Âîðîáüÿíèíîâà è ñåñòü ïîä Ýéôåëåâîé áàøíåé (èëè åùå ãäå-íèáóäü) ñ ïðîòÿíóòîé ðóêîé, ïîâòîðÿÿ èçâåñòíóþ ôðàçó — "ìåñüå, æå íå ìàíæ ïà ñèñ æþð". Íî íà ñàìîì äåëå, êîãäà ó ñòðàíû íåò äåíåã íà ñîáñòâåííóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó — ýòî óæå íå ñìåøíî.
ÇÀ ÑÂÎÉ Ñ×ÅÒ. Îôèöèàëüíî â ìèíèñòåðñòâå âñå â ïîðÿäêå. "Çàðïëàòû âûïëà÷èâàþòñÿ âîâðåìÿ â ïîëíîì îáúåìå è î ôèíàíñîâûõ ïðîáëåìàõ ïîñîëüñòâ èíôîðìàöèè íåò", — ñêàçàë íàì ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû ÌÈÄ Âàñèëèé Êèðèëè÷. À âîò íàðäåï-áþòîâåö, ÷ëåí ïàðëàìåíòñêîãî êîìèòåòà ïî èíîñòðàííûì äåëàì Àíäðåé Øêèëü õàðàêòåðèçóåò ñèòóàöèþ òàê: "Âî âñåõ ìèíèñòåðñòâàõ êðèçèñ, íî â ÌÈÄ — áåäà: äèïëîìàòû ïðîñòî íå ìîãóò âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè èç-çà îòñóòñòâèÿ ñðåäñòâ". Êàê âûãëÿäèò ýòà áåäà, íàì ðàññêàçàëè ñîòðóäíèêè ðÿäà ïîñîëüñòâ è öåíòðàëüíîãî îôèñà ìèíèñòåðñòâà, ïî ïîíÿòíûì ïðè÷èíàì ïîïðîñèâøèå èõ íå íàçûâàòü.
"Îñíîâíîé èñòî÷íèê äîõîäà ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâà — ýòî òàê íàçûâàåìûå êîìàíäèðîâî÷íûå, — ðàññêàçàë íàì èñòî÷íèê â ïîñîëüñòâå â îäíîé èç êðóïíåéøèõ ñòðàí ìèðà. —  êðóïíûõ, "äîðîãèõ" ñòðàíàõ ïîñîë, ê ïðèìåðó, ïîëó÷àåò áîëåå 4000 äîëëàðîâ. Ïðî÷èå ðóêîâîäèòåëè ïîñîëüñòâà — îêîëî 3000. Ñîòðóäíèêè ðàíãîì ïîíèæå — îò 2000 äî 3000. Íà ýòè äåíüãè ïðèõîäèòñÿ 90% "ïîëó÷êè" äèïëîìàòîâ. Òàê âîò, åùå â äåêàáðå â íåêîòîðûõ äèïïðåäñòàâèòåëüñòâàõ Óêðàèíû êîìàíäèðîâî÷íûå ñòàëè âûïëà÷èâàòü â ðàçìåðå 50-75% îò óñòàíîâëåííîé íîðìû.  ëó÷øåì ïîëîæåíèè îêàçàëèñü ïîñîëüñòâà â âàæíåéøèõ ãîñóäàðñòâàõ-ïàðòíåðàõ — ÑØÀ, Ðîññèè, Ãåðìàíèè, ïðåäñòàâèòåëüñòâå ïðè ÅÑ è íåêîòîðûõ äðóãèõ. Íî è èõ ñîòðóäíèêîâ óæå ïðåäóïðåäèëè, ÷òî çà ìàðò îíè òàêæå íå ïîëó÷àò ïîëíóþ ñóììó".
Íî ïðîáëåìû ñ çàðïëàòîé — ýòî åùå íå âñå. "Ñàìûì áîëåçíåííûì óäàðîì ïî ñåìåéíûì áþäæåòàì äèïëîìàòîâ, ðàáîòàþùèõ â çàïàäíûõ ñòðàíàõ, ñòàëî ðåøåíèå âåäîìñòâà íå îïëà÷èâàòü ìåäèöèíñêóþ ñòðàõîâêó, — ïðîäîëæàåò èñòî÷íèê. — Åñëè â Ðîññèè è äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ ÑÍà äèïëîìàòû îáñëóæèâàþòñÿ áåñïëàòíî â âåäîìñòâåííûõ áîëüíèöàõ, òî, íàïðèìåð, â ÑØÀ èëè Âåëèêîáðèòàíèè áåç ìåäñòðàõîâêè â íåêîòîðûõ áîëüíèöàõ äàæå íå ïðèíèìàþò, à ïîêóïàòü åå çà ñâîé ñ÷åò î÷åíü äîðîãî. Êðîìå òîãî, íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íàçàä â äèïïðåäñòàâèòåëüñòâà áûëà ðàçîñëàíà ðåêîìåíäàöèÿ äèïëîìàòàì ïëàíèðîâàòü ïðîâåäåíèå îòïóñêîâ â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ èëè òðåòüåé ñòðàíå è íå åõàòü íà ìåñÿö â Óêðàèíó. Äåëî â òîì, ÷òî ïî ñóùåñòâóþùèì ïðàâèëàì èç áþäæåòà âåäîìñòâà äîëæíû îïëà÷èâàòüñÿ áèëåòû òóäà è îáðàòíî ñîòðóäíèêó è ÷ëåíàì åãî ñåìüè. Íî òîëüêî åñëè â îòïóñê îí åäåò äîìîé. À ó ÌÈÄ ïðîñòî íåò äåíåã íà îïëàòó áèëåòîâ, êîòîðûå, íàïðèìåð, èç ÑØÀ, Êèòàÿ èëè Áðàçèëèè, ñòîÿò òûñÿ÷è äîëëàðîâ".
Äðóãèå èñòî÷íèêè ÷àñòè÷íî ïîäòâåðäèëè ýòó èíôîðìàöèþ. Òàê, ñîâåòíèê ïîñîëüñòâà â Áîëãàðèè ñêàçàë íàì, ÷òî êîìàíäèðîâî÷íûå âûïëà÷èâàþò, íî ñ çàäåðæêîé. Èñòî÷íèê æå â öåíòðàëüíîì îôèñå ÌÈÄ ðàññêàçàë, ÷òî æåíà çíàêîìîãî äèïëîìàòà íåäàâíî ïðèëåòåëà â Êèåâ çà ñâîé ñ÷åò — â íàäåæäå, ÷òî áèëåò îòïëàòÿò êîãäà-òî â áóäóùåì.
ÏßÒÜ ÌÈÍÓÒ. Óñëîâèÿ äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ — ëèøü ÷àñòü ïðîáëåìû. Íåò äåíåã äàæå íà òå ñòàòüè, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ âûïîëíåíèÿ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé. "Íåò äåíåã íà êîìàíäèðîâêè äèïëîìàòîâ â ðåãèîíû ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ è ñ áîëüøèì òðóäîì óäàåòñÿ âûáèâàòü äåíüãè íà ïîåçäêè â ñòðàíû, ãäå ïîñëû àêêðåäèòîâàíû ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó, — ðàññêàçûâàåò èñòî÷íèê â îäíîì èç ïîñîëüñòâ. — Äîøëî äî òîãî, ÷òî äàæå ñðåäñòâà íà ïîäïèñêó ãàçåò è æóðíàëîâ ïîñîëüñòâà èçûñêèâàþò ñàìîñòîÿòåëüíî èëè îòêàçûâàþòñÿ îò ïåðèîäèêè".
"È ýòî åùå íå âñå, — ãîâîðèò íàðäåï Àíäðåé Øêèëü. — Ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâ âûíóæäåíû ýêîíîìèòü íà áåíçèíå è òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðàõ. Äàæå ïîñëàì, êîòîðûì íóæíà ïîñòîÿííàÿ ñâÿçü ñ ÌÈÄ, îñòàâèëè ëèøü ìèíèìàëüíûå ïàêåòû ìîáèëüíîé ñâÿçè".
Íå ëó÷øå ñèòóàöèÿ è â ñàìîì ÌÈÄ. "Óñòàíîâëåí ïÿòèìèíóòíûé ëèìèò íà çàãðàíè÷íûå òåëåôîííûå ðàçãîâîðû, — ðàññêàçûâàåò èñòî÷íèê â öåíòðàëüíîì îôèñå. — Íà ïåðåãîâîðû ïðîñòî íèêòî íå åçäèò. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñîïðîâîæäàòü Òèìîøåíêî â ïîåçäêå â ßïîíèþ, âûñêðåáëè âñå ñóñåêè".
"Óæå ñêîðî èç ïîñîëüñòâ íà÷íóò ìàññîâî óâîëüíÿòüñÿ ñîòðóäíèêè, — ïðåäïîëîæèë äèïëîìàò â îäíîì èç êðóïíåéøèõ óêðàèíñêèõ ïîñîëüñòâ. — È íîâîìó ìèíèñòðó ñ ïåðâûõ äíåé ðàáîòû ïðèäåòñÿ íå ñòîëüêî äóìàòü î òîì êàê ñòðîèòü ñâîè îòíîøåíèÿ ñ ÍÀÒÎ èëè Ðîññèåé, ñêîëüêî êàê ñïàñòè âñþ ñèñòåìó óêðàèíñêèõ ïîñîëüñòâ îò ãèáåëè".
"ÂÈÍÎÂÀÒ ÍÅ ÒÎËÜÊÎ ÊÐÈÇÈÑ"
Îáùèé áþäæåò ÌÈÄ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîøëûì ãîäîì óìåíüøèëñÿ, êàçàëîñü áû, íåíàìíîãî — íà 68 ìëí. ãðí. — ñ 925 äî 857 ìëí. Îäíàêî îñíîâíûå ïðîáëåìû ïðîèñòåêàþò èç ñîêðàùåíèÿ ñòàòüè "ôóíêöèîíèðîâàíèå çàðóáåæíûõ äèïïðåäñòàâèòåëüñòâ — åå óðåçàëè ñ 773 äî 580 ìëí. Íî ýòà ñòàòüÿ — äîëëàðîâàÿ. Òî åñòü ðåàëüíî èç-çà ïàäåíèÿ êóðñà ãðèâíè ðàñõîäû íà ïîñîëüñòâà ñíèçèëèñü â äâà ðàçà ñî 153 ìëí. â 2008 ãîäó äî $75 ìëí. â íûíåøíåì. "Ïðîáëåìà íå òîëüêî â êðèçèñå, íî è â íåïðàâèëüíîé ïîçèöèè ÌÈÄ, êîòîðûé ñäåëàë óïîð íà ðàáîòå öåíòðàëüíîãî îôèñà, — îáúÿñíÿåò íàðäåï Àíäðåé Øêèëü. — Åãî ñîòðóäíèêàì ïîâûñèëè çàðïëàòû, õîòÿ ÿñíî, ÷òî îò ïîâûøåíèÿ çàðïëàòû ñ 1,5 òûñÿ÷ ãðèâåí äî 2 òûñÿ÷ ýòà ðàáîòà äëÿ ëþäåé ñî çíàíèåì òðåõ ÿçûêîâ ïðåñòèæíåå íå ñòàëà".
ÄÅÑßÒÜ ÏÎÑÎËÜÑÒÂ ÁÓÄÓÒ ÇÀÊÐÛÒÛ
Åùå íåèçâåñòíî, ñòàíåò ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ïðèãëÿíóâøèéñÿ ïðåçèäåíòó Îëåã Øàìøóð èëè êòî-òî äðóãîé. Íî êòî áû íè ïðèøåë, åìó äîñòàíåòñÿ òàêîå ìðà÷íîå íàñëåäñòâî, êàêîå íå äîñòàâàëîñü íèêîìó èç ãëàâ äèïëîìàòè÷åñêèõ âåäîìñòâ ñî âðåìåí ÓÍÐ. Äàæå ïîïóëÿðèçàöèÿ Ãîëîäîìîðà áóäåò çàòðóäíåíà èç-çà ïðîêîëîâ ÑÁÓ íà ïîñëåäíèõ âûñòàâêàõ, à óæ îñòàëüíóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïîñëå "ýïîõè Îãðûçêî" íóæíî áóäåò ïîäíèìàòü ñ íóëÿ.
Ïðàâäà, îò îêîí÷àòåëüíîé êîí÷èíû ÌÈÄ ïûòàåòñÿ ñïàñòè ïàðëàìåíòñêèé êîìèòåò ïî ìåæäóíàðîäíûì äåëàì. Ïî ñëîâàì åãî ÷ëåíà Àíäðåÿ Øêèëÿ, òðè íåäåëè íàçàä êîìèòåò ðàññìîòðåë âîïðîñ ìèäîâñêîé êàòàñòðîôû ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé ìèíèñòåðñòâà.  èòîãå áûë ñîñòàâëåí íîâûé âàðèàíò áþäæåòà ÌÈÄ, ïðåäñòàâëåííûé íà óòâåðæäåíèå Êàáìèíó. "Ïîæåëàíèÿ ìèíèñòåðñòâà Êàáìèí óäîâëåòâîðèë íà 90%", — ãîâîðèò Øêèëü.
 ïðåäëîæåííîì ïðîåêòå ïðåäóñìîòðåíî íå òîëüêî óâåëè÷åíèå ñìåòû, íî è ñîêðàùåíèå äåñÿòè ïîñîëüñòâ — â ñòðàíàõ Àôðèêè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, à òàêæå â ×åðíîãîðèè. "ÌÈÄ ïðåäëàãàë ñîêðàòèòü 12, íî ìû óìåíüøèëè ñïèñîê äî 10", — îáúÿñíÿåò íàðäåï.
"Êðîìå òîãî, êîìèòåò ðåøèë, ÷òî ñïèñîê ïîñîëüñòâ íàäî êàðäèíàëüíî ïåðåñìîòðåòü, — äîáàâëÿåò Øêèëü. — Íàøå ïðèñóòñòâèå â òîé èëè èíîé ñòðàíå äîëæíî îòòàëêèâàòüñÿ îò òîãî, êàêîé òîâàðîîáîðîò ó íàñ ñ ýòîé ñòðàíîé. Ïîòîìó ÷òî ó Óêðàèíû îäèí èç íàèáîëüøèõ òîâàðîîáîðîòîâ â Åâðîïå — ñ Áîñíèåé, à òàì íåò äàæå êîíñóëüñòâà.  òî æå âðåìÿ åñòü ïîñîëüñòâî â ×åðíîãîðèè. Ýòî çàìå÷àòåëüíàÿ ñòðàíà, ãäå õîðîøî îòäûõàòü, íî äëÿ êóðîðòíèêîâ äîñòàòî÷íî êîíñóëüñòâà. Åñòü è äðóãèå ïðèìåðû. Ïîñîë â Àâñòðàëèè ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî ïîñëîì â Íîâîé Çåëàíäèè è... Èíäîíåçèè. Ïîíÿòíî, ÷òî â Èíäîíåçèè îí áûâàåò 3-4 ðàçà â ãîä, õîòÿ ýòî ñàìàÿ áîëüøàÿ ìóñóëüìàíñêàÿ ñòðàíà ñ îãðîìíîé òåððèòîðèåé, ê òîìó æå ðàñïîëîæåííàÿ íà îñòðîâàõ. Îíà îäíà ìîãëà áû ïîêóïàòü âñå ñàìîëåòû, êîòîðûå ïðîèçâîäèò Óêðàèíà".
