Внутренний дефолт уже произошел
Как и следовало ожидать, за прошедшие семь дней премьер и президент даровали стране следующую порцию скандалов и потрясений. При помощи спецназа, подчиненного Виктору Ющенко, а также судов, больше подсобляющих Юлии Владимировне, оба власть предержащих "соратника" решают между собой одну нехитрую задачу — имеет ли право государство экспроприировать 11 млрд. кубометров газа у частной компании RosUkrEnergo, приближенной к президенту, чтобы помочь "Нафтогазу Украины" избежать скорого дефолта. Экспроприировать хотя бы даже и в ущерб некоторым западным потребителям, для которых этот газ законтрактован.
На этой неделе подозрительно в унисон как премьер, так и президент усиленно начали оправдываться перед гражданами, что, дескать, МВФ совсем не заставляет Украину увеличивать пенсионный возраст и не требует отменять упрощенное налогообложение для малого бизнеса. Когда же в интернет просочился полный текст нового проекта меморандума с МВФ, заявления обоих "соратников" оказались, мягко говоря, уже не к месту.
"Я хотела бы опровергнуть все инсинуации вокруг повышения пенсионного возраста. Пока я премьер-министр, никто не сможет повысить пенсионный возраст для мужчин и женщин", — заявила Тимошенко в минувший вторник, забыв, наверное, упомянуть, что премьер-министром она действительно долго оставаться не собирается.
Первым о желании властей променять пенсионеров на новый транш МВФ уже 4 марта объявил один из лидеров Партии регионов, глава парламентского комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Николай Азаров, который был допущен к закрытой переписке с фондом.
"Как бы власть ни пыталась закамуфлировать эти требования МВФ и свое подчинение им, тем не менее, если правительство хочет получить деньги, оно будет вынуждено проводить такую политику. Мы решительно против такой политики", — сказал он.
По его словам, увеличивать пенсионный возраст (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) неприемлемо для Украины, где слишком малая продолжительность жизни, а повышать цены на газ и коммунальные услуги, как того также требует МВФ, нельзя в условиях снижения реальных зарплат и роста безработицы. "Можем ли мы согласиться с тем, чтобы в такой трудный для страны период увеличивать налоги и отменять упрощенную систему налогообложения для малого и среднего бизнеса? Да ни за что!" — добавил Азаров.
На прошлой неделе Николай Янович присутствовал на совещании у президента с участием премьера, главы НБУ и спикера, где как раз и обсуждались возможные уступки перед МВФ, на которые власти будут готовы пойти ради возвращения миссии фонда в Украину и очередного транша кредита. Затем письмо было направлено в МВФ, но Виктор Янукович заявил, что под предложениями фонда "регионалы" не могут подписаться. "Ставя целью получить очередной кредит МВФ, власть готова подписать гарантии ухудшения жизни украинских граждан, — сказал он. — Власть соглашается на то, чтобы каждый год на шесть месяцев увеличить пенсионный возраст украинцев. Это означает, что при существующей средней продолжительности жизни в Украине много соотечественников вообще не дождется пенсии".
Любопытно, что фонд настроен как никогда решительно. Стало известно, что совместное обращение президента, премьера и главы НБУ к МВФ, отправленное на прошлой неделе, было возвращено отправителям на доработку без рассмотрения руководством фонда. В минувшую среду Виктор Андреевич сделал очередное заявление: "Я дал 24 часа для того, чтобы письмо о намерениях было окончательно доработано украинской стороной, и надеюсь, что через сутки украинская сторона направит это письмо в МВФ". И добавил, мол, с фондом почти согласован вопрос о сбалансировании Пенсионного фонда, госбюджета и бюджета "Нафтогаза Украины".
В проект нового меморандума между Украиной и МВФ, который уже неделю "гуляет" в интернете, на самом деле включено множество любопытных новаций, часть которых, впрочем, никто не отрицает. Например, недопущение отклонения официального валютного курса от рыночного более чем на 5%. И запрет новых ограничений для импорта (в т.ч., очевидно, уже вступившей в силу пресловутой 13%-ной надбавки к импортной пошлине). И требование повысить акцизный сбор на алкогольные напитки, топливо, автомобили, табачные изделия с целью привлечь в 2009 г. 9 млрд. грн. в госбюджет. Там же и цены на газ для разных групп потребителей в соответствии с его стоимостью на мировом рынке (т. е. отказ от компенсаций для населения высоких цен на газ), а также сохранение льгот по оплате жилья и комуслуг только для самых бедных граждан.
В требованиях фонда и впрямь есть пункт о необходимости реформы до конца 2009 г. упрощенной системы налогообложения (оппозиция утверждает, что МВФ попросту требует ее отменить, что катастрофически скажется на малом бизнесе), а также требование о внесении до конца года изменений в законы, которые бы упростили реструктуризацию банков, в том числе ускорили возможность слияний и поглощений в банковском секторе.
Об интересах каких банков печется МВФ, можно только догадываться, но то, что фонд также требует в 2009 г. запустить пенсионную реформу с повышением пенсионного возраста, — тоже подтвердилось.
Стоит отметить, что проблема наполнения Пенсионного фонда (т. е. нехватки средств у государства даже для выплаты пенсий в их нынешнем виде) стояла перед госбюджетом почти каждый год еще с первых лет независимости. Государству ежегодно приходится изыскивать десятки миллиардов гривен на покрытие его дефицита. А значит, всех нынешних отчислений (33,2% с фонда оплаты труда предприятий плюс еще 2% прямых отчислений с каждого работника) всегда не хватало на эти цели.
Действительно, сегодня на каждые 10 работающих граждан приходится около 9 пенсионеров. Около 19млн. всех занятых в стране обеспечивают социальные расходы на остальных 26 млн. человек, т. е. пенсионеров (более 14 млн.), а также безработных и несовершеннолетних граждан.
Начало этому демографическому дисбалансу в нашей стране положил кризис 90-х годов, когда буквально с 1992-го в Украине резко упала рождаемость. Демографический кризис, который только нарастает, привел также и к резкому сокращению средней продолжительности жизни. Уже при нынешнем пенсионном сроке почти каждый второй гражданин в нашей стране вряд ли доживает до пенсионного возраста.
Почему МВФ встревожен ситуацией вокруг НАК "Нафтогаз Украины" и почему возник конфликт вокруг растаможивания 11 млрд. кубометров газа, якобы принадлежавшего RosUkrEnergo, но который, по версии Юлии Тимошенко, должен быть переуступлен в пользу государства? Правда ли то, что правительство договорилось с "Газпромом" об изъятии газа общей стоимостью $1,6млрд. в счет аванса за услуги транзита в 2009 г.? Так или иначе, но цена вопроса слишком велика, ибо речь идет почти о пятой части годового газового баланса страны. Если правительство таки получит 11 млрд. кубометров по этой схеме (если она, конечно, имела место), судьба НАКа, валютного курса и даже общий баланс госбюджета будут одними. И совсем другими, если газ окажется собственностью частной компании и предназначен не для украинских, а западных потребителей.
Как весьма точно сказал на днях директор Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, попытка захвата НАКа и конфликт вокруг 11 млрд. кубометров газа стали "определенной репетицией".
"Как в 2004 г. репетицией президентских выборов с применением силового варианта были события в Мукачево. Недели две назад было много версий: будет или не будет чрезвычайное положение, но теперь уже действительно есть смысл говорить об определенной демонстрации силового варианта, — сказал он. — Применение бойцов "Альфа" стало акцией устрашения для кое-кого".
Всего за какую-то неделю Нацбанк как будто продемонстрировал очередные чудеса с курсом гривни. Стоило регулятору провести два аукциона по продаже валюты банкам для погашения кредитов частных заемщиков (по курсу интервенций в 7,8 грн. за доллар), как гривня уже на этой неделе начала наконец стремительно приближаться к тому самому официальному курсу. Почти как того требует МВФ.Несмотря даже на то что в аукционах участвуют не более 50 банков и при необходимости ежемесячных платежей по валютным кредитам физлиц в $300 млн. пока еженедельно продается лишь около $34 — 35 млн.
Все чудеса, которые мы наблюдали на валютном рынке за каких-то пять месяцев, привели к тому, что большая часть предприятий внутри страны либо испытывают острый кризис ликвидности, либо уже фактически неспособны выполнять большинство текущих операций и обязательств. Или, иными словами, как говорят очень многие эксперты, львиная доля экономики находится в состоянии внутреннего дефолта.
Из-за финансового кризиса не только произошел обвал всей промышленности более чем на треть с начала года, в этом году может серьезно не хватить средств на финансирование весенне-полевых работ, в результате чего в самый разгар кризиса страна рискует получить резкий спад урожая в нынешнем году.
Дефицит средств на подготовку весенне-полевых работ уже сейчас составляет почти 4 млрд. грн. Согласно последним данным Минагрополитики, из 4,2 млрд. грн. кредитов к пролонгации банки реально смогли пролонгировать только 2 млрд., а из необходимых на проведение весенне-полевых работ 5 млрд. грн. новых кредитов аграриями получено только 500 млн. грн.
Одно дело, когда крупнейшие госмонополии, в том числе "Нафтогаз Украины", балансируют с рекордным дефицитом, который нечем будет покрывать в ближайшие месяцы, а другое — когда эта дыра бюджета НАКа почти в 5 млрд. грн. возникала исключительно из-за неспособности предприятий и населения платить за потребляемый газ.
Многие обязательства внутри страны хронически не выполняет само государство. Например, срезая отчисления целым категориям бюджетников почти вдвое или готовясь к секвестру бюджета не только по всем плановым инвестиционным программам, но даже по социальным расходам.
Стремительно растущая задолженность по зарплатам в частном секторе, которая приблизилась к отметке в 2 млрд. грн., на две трети, как оказалось, приходится на активно действующие предприятия. У многих из них, прежде всего в металлургической и химической отраслях, сейчас растет дебиторская задолженность, которая за пару месяцев выросла на десятки миллиардов гривен из-за кризиса банков и неспособности обслуживать даже текущие платежные операции.
Таким образом, долгая эпопея с манипуляциями с курсом и кредитами МВФ, которые якобы должны уберечь страну от внешнего дефолта, заканчивается дефолтом внутренним со всеми вытекающими из этого последствиями для каждого сектора и каждого предприятия.
Как и ожидалось, наша экономика теперь почти готова к уходу старых и приходу новых хозяев. В том числе — и из-за рубежа.
