Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко грозит каждое профильное министерство лишать зарплаты, если по его отрасли в течение марта не будет ликвидирована задолженность по заработной плате.
"Март месяц — я выставляю тот срок, за который я шкуру буду спускать с каждого министра, запомните это. Меня не интересует, от каких политических сил вы в правительстве, меня не интересует, какие у вас сложности, связанные с кризисом. Первое, что я буду делать, если не рассчитано по заработной плате, все министерство будет лишаться заработной платы. Это первая мера, которую я буду применять", — сказала она.
Прямо крепостным правом "запахло": барин, конюшня, провинившиеся крестьяне, примерная порка. Как оказывается, подход остается тем же. Естественно, речь уже идет не о "спускании шкуры", а о невыплате зарплаты всему министерству в качестве наказания за наличие в отрасли задолженности по зарплате.
Справедливо? С позиции работника предприятия — вполне: накажут самого главного, а вместе с ним и всех остальных бюрократов, задерживающих зарплату, — и дело пойдет.
Законно? Это другой вопрос. Конституция Украины говорит, что каждый имеет право на труд, которое включает в себя возможность зарабатывать себе на жизнь. Каждый имеет право на заработную плату. Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом (ст. 43). Это касается и госслужащих. И хотя условия оплаты их труда, размеры должностных окладов, надбавок, доплат и материальной помощи определяются Кабмином (ст. 33 Закона "О государственной службе"), тем не менее возможность уменьшить или лишить зарплаты чиновника в законе отсутствует. Более того, даже сокращение бюджетных ассигнований не может быть основанием для уменьшения окладов, надбавок, гарантий, льгот и компенсаций (ч. 9 ст. 33).
Наказать же чиновника, как и любого другого работника, можно за нарушение трудовой дисциплины индивидуально, применив одно из взысканий: выговор или увольнение (ст. 147 КЗоТ).
Что касается невыплат заработных плат, то здесь способы воздействия стоило бы поискать в другом направлении: ст. 175 УК предусматривает уголовную ответственность руководителей предприятий за умышленную, безосновательную невыплату установленной работнику зарплаты более чем за один месяц. Доказывать же умысел и безосновательность согласно ст. 112 УПК должны следователи прокуратуры.
