Так получилось, что в последнее время Ефим Звягильский стал хрестоматийным примером нежелания, находясь при власти, отделяться от бизнеса. 23 декабря прошлого года, когда премьер-министр Украины Юлия Тимошенко посетила измученную взрывами метана шахту имени Засядько, именно Ефим Леонидович в качестве единственного хозяина принимал нежданную гостью. Нисколько не смущаясь тем, что согласно украинской Конституции он не имеет права совмещать депутатскую деятельность с руководством крупным угледобывающим предприятием, народный депутат от Партии регионов не скрывал своей роли и места на шахте. Демонстрация была настолько наглядной, что журналисты, возмутившись этим, поинтересовались у Тимошенко доколе народные депутаты, подобно Ефиму Звягильскому, будут стоять во главе заводов, газет, пароходов.
Глава правительства подтвердила, что совмещение законодательной и хозяйственной деятельности недопустимы. "В этом есть нарушение Конституции, и мы будем с этим разбираться", — сказала Тимошенко.
Может, обещанные разборки уже начались, может, просто совпало по времени, но так или иначе, на прошлой неделе господин Звягильский отказался от одного из своих кресел, позволяющих ему перманентно находясь в статусе народного депутата так же непрерывно рулить шахтой имени Засядько. Отныне Е.Звягильский больше не является генеральным директором АП "Шахта имени Засядько".
"Да, это так. Совет организации арендаторов заседал и рассмотрел этот вопрос… Дело в том, что (у Звягильского) есть работа как у народного депутата, и чтобы не было лишних разговоров, что он продолжает…" , прокомментировал "Острову" ситуацию, сменивший Звягильского на посту гендиректора, Павел Филимонов. При этом он отметил, что Ефим Леонидович остается на должности председателя совета арендаторов. Естественно, на общественных началах. "Он все равно зарплату ни там, ни здесь не получал. Председатель организации совета арендаторов — это общественная работа, там никаких доплат ничего нет. И как генеральный директор он не получал заработную плату…", — сказал П. Филимонов.
При этом, бескорыстие Ефима Леонидовича не понятно — если должность не требовала у него особого напряжения и поэтому не оплачивалась, то зачем, после ее освобождения назначать на нее другого человека, но уже на зарплату?
Член парламентского комитета по вопросам экономической политики Валентин Ландик в комментарии "Экономическим известиям" тоже считает, что Звягильский поступил правильно: "Это правильное решение — директор не может быть одновременно и народным депутатом. Раньше он совмещал эти две должности, но официально это не писалось. Просто надо соблюдать закон".
Из сказанного, если следовать логике, вытекает, что в само ближайшем будущем законопослушный народный депутат Валентин Ландик напишет заявление о сложении с себя полномочий президента группы "Норд". Но логика здесь бессильна. К сожалению, ни у кого из первых лиц государства тот факт, что депутат парламента в свободное от законодательной (кстати, судя по депутатским зарплатам очень напряженной) деятельности успевает руководить гигантами украинской экономики не вызывает никаких вопросов. Более того, судя по всему, именно за это совместительство этих многостаночников награждают орденами и медалями.
"За выдающиеся личные заслуги перед Украинским государством в развитии машиностроения, укрепление экономического потенциала Украины и многолетнюю общественно-политическую деятельность постановляю: Присвоить звание Герой Украины с вручением ордена Державы Ландику Валентину Ивановичу — народному депутату Украины, президенту акционерного общества "НОРД" и Группы НОРД", — говорится в Указе Президента Виктора Ющенко от 21 ноября 2006 года.
На двух работах — НКМЗ и в Верховной Раде — трудится и народный депутат от Партии регионов, президент акционерного общества "Новокраматорский машиностроительный завод" Георгий Скударь.
Его однопартиец и коллега по депутатской фракции Александр Савчук в перерывах между сессиями успевает руководить ОАО "Азовмаш". На этом предприятии он числится почетным президентом, но почему-то в отличие от традиционных свадебных генералов не просто иногда сидит в президиуме торжественных мероприятий, а лично действительно руководит ОАО "Азовмаш".
В частности, 5 февраля он в Мариуполе провел пресс-конференцию, на которой продемонстрировал свою полную осведомленность в производственных и финансовых вопросах предприятия. "Остров" специально поинтересовался в пресс-службе "Азовмаша" в каком качестве господин Савчук проводил пресс-конференцию. "В качестве Президента ОАО "Азовмаш" и народного депутата Украины", — ответили нам.
Этот список совместителей можно продолжать долго. В нем будут фигурировать не только депутаты от Партии регионов, но и других парламентских сил, время от времени заявляющих о необходимости отделения власти от бизнеса.
В качестве одного из аргументов, объясняющих, почему народные депутаты не спешат расставаться с руководящими креслами на заводах, шахтах или металлургических комбинатах, используется тот факт, что они работают на общественных началах и не получают за это заработную плату. Тут сразу вспоминается анекдот о том, как новый сотрудник, принятый на должность заведующего складом очень удивился, что за это ему еще и зарплату платить будут. Конституция не позволяет совмещать депутатскую деятельность с руководящей, в том числе и хозяйственной, работой вовсе не потому, что народный избранник где-то получит лишнюю копеечку, а потому, что хочет исключить возможность лоббирования ими в парламенте собственных интересов.
Так в 78 статье украинской Конституции, говорится, что народные депутаты "не имеют права находиться на государственной службе, заниматься иной оплачиваемой или предпринимательской деятельность (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности), входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия или организации".
Как видно из Конституции, любое вхождение народных депутатов в руководящие органы субъектов хозяйствующей деятельности запрещено. Вопрос зарплаты здесь не оговаривается, а, следовательно, в данном случае не имеет значения.
И приставка "почетный" перед вполне реальной должностью генерального директора или президента компании не дает основания для легализации депутатского совместительства.
Разделение бизнеса и власти было одним из главных лозунгов Виктора Ющенко после его прихода к власти. Сегодня он об этом забыл. А в парламент по прежнему идут не для того, чтоб разрабатывать и принимать нужные стране законы, а для получения доступа в министерские кабинеты и лоббирования своих бизнесс-интересов.
