Если раньше в наследство оставляли земли, дома, недвижимость, то с некоторых пор стало модно передавать по наследству корпоративные права.
Несмотря на то, что создание единой системы нотариата оправдано с практической точки зрения, Украина к этому пока не совсем готова, утверждают эксперты. Хотя Кабмин, похоже, решил следовать международной практике, предложив отменить разделение нотариусов на государственных и частных. В скором времени правительственная версия Закона Украины "О нотариате" должна появиться в парламенте.
"Ни в одной цивилизованной стране мира нет разделения нотариусов на государственных и частных, это пережиток советской эпохи, — отметила газете "СЕЙЧАС" народный депутат от ПР Ирина Бережная (автор альтернативного законопроекта о нотариате). — Всемирно известная модель так называемого "латинского нотариата", которую признают около 100 стран мира, также не предполагает разделения нотариусов на частных и государственных". Со слов г-жи Бережной, принятый еще в начале 1990-х и действующий по сегодняшний день закон о нотариате уже исчерпал себя и требует безотлагательного принятия в новой редакции.
Как рассказала газете "СЕЙЧАС" Александра Павленко, адвокат, советник юридической компании "Магистр & Партнеры", частные нотариусы в Украине начали практиковать еще с 1993 г. И тогда, в условиях переходного периода, это было совершенно оправдано. "Дело в том, что достаточно большой проблемой являются семейные дела, а точнее — оформление документов по передаче наследства. Частный нотариус удобен тем, что он может сделать эту процедуру более короткой, не затягивать ее на месяцы, а то и годы, упустив те формальности, которые обязательны для государственного нотариуса. Например, он может безотлагательно подъехать с клиентом в любое время и место для уточнения или выяснения каких-либо обстоятельств", — прокомментировала газете "СЕЙЧАС" г-жа Павленко. Как отметила юрист, если к такому нотариусу предъявят претензии, он может апеллировать предоставленными ему данными, документальными фактами, и обвинения будут сняты.
Что касается государственных нотариусов, то они несут большую ответственность. "Государство в их лице обязуется определить, правильно ли установлена очередь людей, наследующих имущество. Кроме того, они обязаны соблюдать много формальностей и проверять предоставленные документы, от чего освобождаются частные нотариусы", — пояснила Александра Павленко. Ограничение частных нотариусов в праве заниматься наследством, по мнению адвоката, нормально в условиях переходного периода, который в нашей стране длится уже 15 лет. "Однако это не срок, поэтому уравнивать в правах государственных и частных нотариусов у нас рано, нам пока далеко до государства с устоявшимися нормами", — заявила она.
В то же время, как утверждают специалисты, сегодня в основе деятельности частного нотариуса лежит принцип полной имущественной ответственности, который останется и при едином нотариате. Если совершение нотариальных действий причинило клиенту ущерб, то нотариус возместит его в полном объеме.
"Обычным гражданам не нужно опасаться единого нотариата. Ведь на данный момент юридическая сила нотариального акта не зависит от того, издан он государственным или частным нотариусом. Правовые последствия нотариальных действий абсолютно одинаковы", — уверена г-жа Бережная. А вот экономическая основа и принципы деятельности нотариусов имеют различия. "Как и любой судья, нотариус независим от воли чиновника и подчиняется только закону. Однако подлинную независимость имеет лишь частный нотариус: он независим экономически, потому что сам организовывает свою деятельность, содержит аппарат, арендует либо приобретает в собственность помещение, оргтехнику и т. п. Государственный же нотариус получает зарплату из бюджета, и понятно, что он не может ослушаться начальника управления юстиции", — считает Ирина Бережная.
Другой вопрос, справятся ли частные нотариусы с оформлением дел о наследстве. "Ведь не все из них имеют соответствующий опыт работы, и, очевидно, что им понадобится дополнительное обучение", — заявил газете "СЕЙЧАС" Максим Копейчиков, адвокат, партнер юридической фирмы "Ильяшев и партнеры".
Вместе с тем дела о наследстве сегодня оформляются все чаще. "Если раньше в наследство оставляли земли, дома, недвижимость, то с некоторых пор стало модно передавать по наследству корпоративные права — доли, акции, какие-то ценные бумаги, денежные средства на счетах, — привела пример г-жа Павленко. — Менее состоятельные семьи делят небольшие квартиры, иногда дележ доходит и до пианино".
По словам г-на Копейчикова, заявления о принятии наследства подаются только в тех случаях, когда умершему принадлежало имущество, подлежащее государственной регистрации (недвижимость, транспортные средства), инвестиционные активы (корпоративные права, ценные бумаги) либо средства на банковских счетах. "Если же в состав наследства входит только малоценное имущество (к примеру, бытовая техника), к нотариусам, как правило, не обращаются, поскольку доказать принадлежность имущества умершему достаточно сложно. В случае когда имущество прямо не указано в завещании, наследники без оформления документов могут сказать, что оно принадлежит им и в наследственную массу не входило", — привел пример адвокат. В целом же, по мнению Максима Копейчикова, изменение концепции оказания нотариальных услуг, предложенное в правительственном законопроекте, недостаточно обосновано, а потому не исключено, что инициатива имеет лоббистский характер.
Совершенно очевидно, что украинский нотариат нуждается в реформе, которую и призвана осуществить новая редакция закона о нотариате. Однако к единой нотариальной системе, предлагаемой как часть этой реформы, по примеру международного сообщества, Украина, возможно, пока и не готова. Допуск частных нотариусов к оформлению документов на наследство, с одной стороны, ускорит решение данных вопросов, с другой же — может увеличить число случаев мошенничества, связанных с нотариальными процедурами. Эксперты уверяют, что доля такового в Украине меньше по сравнению с другими странами именно благодаря тому, что наследственной документацией занимаются государственные нотариусы. В перспективе же создание единого нотариата будет способствовать социальной защите нотариусов, унификации этой профессии, а также обеспечит более свободный доступ населения к нотариальным услугам.
