Спикер парламента отказался от должности, но продолжил работать
Председатель Верховной Рады Арсений Яценюк заявил о своей отставке. Эксперты связывают шаг спикера со стартом его собственного политического проекта. Тем временем, председатель ВР продолжает исполнять свои обязанности, пока его политическую судьбу не решит большинство депутатов парламента. По нашей информации, все точки над "і" будут расставлены на следующей неделе.
О своей отставке Яценюк намекнул утром в среду, 17 сентября. Поздравляя регионала Владимира Сивковича с днем рождения, спикер обмолвился, дескать, подготовил для именинника и других депутатов подарок. Ждать сюрприза пришлось недолго. После окончания выступлений лидеров фракций Яценюк заявил о своей отставке. Причина — политическая незавершенность распада коалиции.
"Я приходил исключительно под демократическими ценностями и под демократическими идеалами. Во власть нужно заходить достойно и выходить из нее также достойно", — напирал на честность своих действий Арсений Петрович. Свое заявление он направил в Регламентный комитет. По нашей информации, документ уже поступил в секретариат комитета. Пробуксовок с его рассмотрением возникнуть не должно, поскольку члены комитета не уполномочены высказывать свои мнения по сути заявления, а должны лишь принять формальное решение о включении этого вопроса в повестку дня.
"Если человек написал заявление, какие могут быть у комитета замечания? Это — воля народного депутата", — разъяснил первый замглавы Комитета ВР по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности ВР Сергей Сас. Он напомнил, что кадровые вопросы не требуют согласования и включаются в повестку дня автоматически. При желании Арсений Петрович может поставить на голосование вопрос о своей отставке в любой из дней.
Ход Яценюка неоднозначно оценили в Раде. Достойным поступком уважающего договоренности человека назвали действия спикера в Партии регионов. В блоке Литвина отказ Арсения Петровича от должности сочли "выверенным и политически очень правильным" с точки зрения участия в будущих избирательных кампаниях. Никто теперь не сможет его упрекнуть, что он держится за кресло. В НУ-НС ход спикера назвали логичным, но сугубо личным, не согласованным с фракцией.
В Компартии, напротив, действия Яценюка раскритиковали, узрев в них тень Президента Виктора Ющенко и попытку его Секретариата уничтожить парламентаризм. В БЮТ сразу же заверили, что не имеют спикерских амбиций, а заявление Яценюка назвали популизмом, который не влечет за собой юридических последствий.
Скрытые смыслы
Демарш спикера, по мнению экспертов, преследует несколько целей, выгодных Банковой:
1) приблизить внеочередные парламентские выборы в связи с невозможностью Рады полноценно функционировать. Как отметил Сас, "если Яценюк не будет председателем, возникнет проблема права подписи. На период, пока председатель ВР не будет избран, акты ВР, которые примут, не будут подписаны". Данная коллизия может быть использована Секретариатом Президента, чтобы заблокировать вступление в силу антипрезидентских документов, например, об упрощении процедуры импичмента или усилении полномочий Кабмина;
2) оказать давление на Премьер-министра Юлию Тимошенко, вынуждая ее оставить пост. Премьер уже высказала решительное "нет" этой инициативе. "Правительство и я, как Премьер-министр, не относимся к стаду баранов, у которых принято: если один баран прыгнул в пропасть, то все остальные тоже прыгают", — отбросила возможность своей отставки Тимошенко. Более того, она усомнилась в том, что "громкое заявление" Яценюка искренне. "Я верю не заявлениям, а фактам... думаю, что он и дальше, пока не будут выяснены все политические позиции, как и правительство, будет работать", — охладила пыл спикера Премьер. В БЮТ дали понять, что с момента распада коалиции фракция не считает себя связанной коалиционным соглашением, которым предусмотрена отставка Премьера и спикера в подобном случае;
3) начать имиджевую кампанию новой политической силы. По мнению экспертов, у Арсения Петровича в свете последних событий есть все шансы удачно начать новый проект.
Половинчатый ход
Пока ход Яценюка можно считать половинчатым: он продолжает исполнять организационные функции спикера, ведет пленарные заседания и Согласительный совет. Освободить его от бремени руководства ВР могут только 226 депутатов. Если ВР не проголосует за это решение, Яценюку, согласно Временному Регламенту, придется пробыть спикером еще 15 дней.
Чтобы минимизировать риски от ухода Яценюка, регионалка Елена Лукаш зарегистрировала в парламенте проект постановления "О внесении изменений во Временный регламент ВР", которым допускается голосование за кандидатуру спикера по требованию двух фракций путем нажатия кнопок системы "Рада". Если эта новация будет принята голосами ПР и БЮТ, то де-факто появится возможность избрания спикера десятком депутатов, проголосовавших за себя и за "того парня". Также проект Лукаш предусматривает, что вопрос отзыва руководства ВР может рассматриваться по сокращенной процедуре, а право подписи актов ВР, кроме спикера, получают его заместители.
Окончательное прощание Яценюка с Радой пока откладывается. Последовать примеру депутата от НУ-НС — Святослава Вакарчука и сложить мандат Арсений Петрович не захотел. По нашей информации, судьба спикера будет решаться депутатами на следующей неделе.
