Госбюджет-2009 для силовых ведомств снова станет показателем их политической лояльности к правительству. В частности, МВД получит все, что хочет, а СБУ — почти ничего. Генпрокуратура придерживается нейтралитета.
Завтра на внеочередном заседании Кабмина будет принят проект госбюджета-2009. А в понедельник 15 сентября (последний день внесения проекта основного финансового документа на следующий год в Раду) документ будет зарегистрирован в парламенте. Несмотря на увеличение расходной части госбюджета на 92 млрд. грн., Кабмин попытается сэкономить на лояльных к президенту Виктору Ющенко СБУ и Минобороны. МВД находится в привилегированном положении. Как и в год, когда премьер Виктор Янукович удовлетворил бюджетную заявку министра внутренних дел Василия Цушко, повысив финансирование милиции на 30%, и оставил практически без изменений бюджет СБУ.
СБУ снова не дали
Похоже, Юлии Тимошенко не придется рассчитывать на лояльность СБУ, которая выясняет, есть ли основания для обвинения премьера в государственной измене. Глава пресс-службы СБУ Марина Остапенко сообщила "і", что в бюджетной заявке от СБУ значилась сумма в 5,6 млрд. грн. "Мы заявляли по минимальным подсчетам, но на СБУ в бюджет закладывают 2,55 млрд. грн.",- отметила госпожа Остапенко.
Впрочем, по словам руководителя главной службы Секретариата президента по социально-экономическому развитию Романа Жуковского, Совет нацбезопасности и обороны порекомендует Кабмину увеличить расходы на госбезопасность, а Виктор Ющенко введет в действие эти рекомендации указом.
По мнению нескольких опрошенных "і" парламентариев из комитета Рады по нацбезопасности и обороне, Юлия Тимошенко проигнорирует рекомендации президента и СНБО. "Виктор Ющенко уже издавал указы, в которых поручал Кабмину выделить дополнительные средства СБУ. Суммы назывались минимальные — 1,5 млрд. грн. Но реакции на это не последовало",- сказал "і" один из народных депутатов. Он отметил, что предельный уровень расходов на нацбезопасность и оборону в госбюджете на следующий год составит 2 млрд. грн.
Учитывая изменения, внесенные в закон "О СБУ" 2 сентября БЮТ, Партией регионов и КПУ, президент теряет значительную часть своего влияния на Службу. Если до следующего понедельника глава государства не наложит вето на этот закон, то его должен будет подписать спикер Рады Арсений Яценюк, после чего закон вступит в силу, а Кабмин начнет сам управлять финансово-хозяйственной деятельностью СБУ — в ручном режиме. Если же вето будет наложено, то БЮТ и регионалы преодолеют его.
В законопроекте, который готовит СБУ, руководствуясь указом президента о реформировании спецслужбы, планируется закрепить финансирование ведомства на уровне не менее чем 0,5% от ВВП.
А МВД дали
Министр внутренних дел Юрий Луценко рассчитывает увеличить финансирование МВД на 30%, сообщили "і" в пресс-службе министерства. Учитывая, что на МВД в 2008 г. выделено 9 млрд. грн., ориентировочная сумма повышения — 3 млрд. грн.
Член комитета Рады по борьбе с оргпреступностью и коррупцией Роман Забзалюк (БЮТ) сказал "і", что при распределении бюджетных средств для силовиков нет дискриминации. "В МВД личного состава больше, чем в СБУ, в четыре раза, поэтому такая разница в финансировании",- заверил депутат.
Впрочем, в ближайшее время Кабмин может изъять существенную графу доходов министерства — платные услуги. На прошлой неделе комитет Рады по законодательному обеспечению правоохранительной деятельности поддержал предписание Генпрокуратуры и рекомендовал Кабмину урегулировать этот вопрос своим постановлением. Секретарь комитета Валерий Бевз отметил, что средства от предоставления платных услуг МВД поступают в спецфонд министерства и используются для выплаты зарплат аттестованным сотрудникам, вместо того, чтобы направляться в госбюджет. "В прошлом году минимальная сумма дохода предоставления платных услуг составила 545 млн. грн.",- сказал господин Бевз, напомнив, что ГПУ внесла предписание по этому вопросу после вывода Счетной палаты.
В июне с.г. аудиторы Счетной палаты обратили внимание, что МВД стало привлекать к предоставлению услуг госпредприятия министерства, которые предоставляли услуги в более короткие сроки, но дороже. "Из 545 млн. грн дохода 254 млн. грн. были отобраны для последующего перераспределения на усмотрение руководства, в том числе свыше 13 млн. грн. — с нарушениями бюджетных принципов,- отмечали в Счетной палате.- Таким образом, МВД занижало плановые показатели своих поступлений в спецфонд, из-за чего получало сверхплановые доходы, которые направлялись на покрытие дефицита финансовых ресурсов". Также, по словам аудиторов, были замечены существенные уклонения от уплаты НДС.
В профильном комитете Рады отметили, что к таким предприятиям при МВД, предоставляющим платные услуги, относятся предприятия в системе ГАИ, разрешительной системе, институте криминалистической экспертизы. Предполагается, что прекратит свое существование ГП "Ресурсы-документ".
Также глава МВД раскрыл одну из предстоящих статей расходов министерства — он намерен потратить 1 млн. грн. на закупку художественной литературы для вузов при МВД.
