Законопроект "О Кабинете министров Украины", направленный в четверг в Верховную раду президентом Украины, является новым законом о правительстве.
Об этом сказал первый заместитель главы секретариата президента — представитель президента Украины в Кабинете министров Александр Шлапак на брифинге в четверг в Киеве.
По его словам, так как действующий закон о Кабинете министров противоречит Конституции Украины, был разработан новый законопроект. "Это новый закон о Кабинете министров Украины. Наша рабочая группа в составе двух политических сил, которые сформировали коалицию (БЮТ и НУ-НС — ИФ), и представителей секретариата президента Украины согласовали текст законопроекта, который является новым законом "О Кабинете министров Украины", — сказал А.Шлапак.
По его словам, законопроект предлагает определить порядок формирования Кабинета министров в соответствии с требованиями Конституции. А.Шлапак добавил, что в проекте закона предлагается действующую редакцию закона о Кабмине, принятого в декабре 2006 года, признать утратившей силу. Мотивом для этого является несогласованность значительного количества его положений с Конституцией Украины.
По словам А.Шлапака, согласно данному законопроекту, только президент может вносить представление по кандидатуре премьер-министра. В документе четко выписаны обстоятельства, на основании которых глава государства информирует парламент о невозможности внесения кандидатуры, предлагаемой коалицией. "Прописываются также те основания, на которых президент может настаивать, если он отказывает кандидату в представлении на должность главы правительства", — сказал он.
Законопроектом также регулируется вопрос о представлении и увольнении министров обороны и иностранных дел. По словам А.Шлапака, только президент может вносить представление о назначении на эти должности кандидатур и увольнения с них (в ныне действующем законе такая инициатива принадлежит премьер-министру).
Как сообщает пресс-служба президента в четверг, в проекте закона усовершенствована процедура представления кандидатом на должность руководителя правительства программы деятельности будущего Кабмина: она должна быть одобрена парламентом одновременно с назначением премьер-министра. "Предлагается новый механизм представления кандидатом на должность премьер-министра программы деятельности будущего правительства. Эта программа одобряется (Верховной Радой — ИФ) одновременно с назначением премьер-министра", — отметил А.Шлапак.
Новацией законопроекта является введение координации деятельности членов правительства, руководителей центральных органов исполнительной власти исключительно через акты Кабмина. Таким образом исключается практика хаотичных поручений и других документов относительно работы членов правительства.
Законопроект существенно усиливает самостоятельность министра и вместе с тем повышает его ответственность за воплощаемый курс. Предлагается, чтобы первые заместители и заместители министров назначались по представлениям этих министров. "Чрезвычайно серьезно усиливается ответственность министра за ситуацию, которая складывается в его министерстве. Меняется форма подачи кандидатур заместителей министров", — сказал на брифинге А.Шлапак.
Законопроект предлагает ограничения, согласно которым у министра максимально должны быть один первый заместитель и четыре заместителя.
Будущий закон четко регулирует отношения правительства с президентом и СНБО, а также взаимодействие Кабмина с государственными местными администрациями.
В отношениях президент — правительство проект закона предусматривает восстановление конституционного права главы государства выносить на рассмотрение Верховной Рады вопроса об ответственности Кабинета Министров. Кроме того, подробно выписан порядок выполнения правительством актов президента и процедуры контрассигнации.
В проекте предусмотрена невозможность выполнения любыми органами или лицами актов Кабмина, действие которых приостановлено президентом.
Проект новой редакции закона "О Кабинете министров Украины" является одним из 12 законопроектов президента, которые он внес в парламент как неотложные.
