Сегодня на своем заседании совет парламентской фракции Партии регионов выработает позицию фракции о конфликте в Южной Осетии и обострениях в связи с этим российско-украинских отношений. В преддверии подготовки такой позиции представитель фракции Партии регионов в Верховной Раде Василий Грицак прокомментировал события на Кавказе.
- В условиях фактически развязанной "холодной войны" нужно ли Украине, на Ваш взгляд, пересмотреть стратегию нацбезопасности?
- События на Кавказе — серьезный сигнал для Украины, которая за 17 лет независимости так и не выработала четкую внешнеполитическую доктрину на основе стратегии национального прагматизма. Проблема украинской политической элиты заключается в том, что мы постоянно на кого-то ориентируемся, — то на Москву, то на Вашингтон, то на Брюссель, забывая о главном — о национальных интересах, о правах "маленького" украинца, о которых так много говорил во время предвыборной кампании, а затем как-то внезапно забыл Президент Ющенко.
Думаю, сегодня нужно вести речь, скорее, не о концепции национальной безопасности (аналогичный документ был принят Постановлением ВРУ "О Концепции (основах государственной политики) национальной безопасности Украины" в 1997 году), а о базовом законе, в котором должна быть норма о внеблоковом статусе и о возможности присоединения Украины к военным блокам только после проведения референдума.
- Сейчас много говорят о том, что российско-грузинская война ускорит присоединение Украины к ПДЧ...
- Думаю, было бы ошибкой считать евроатлантическую интеграцию панацеей от внешних угроз. Нужно быть реалистами: в ближайшее время вступление в НАТО невозможно по экономическим и социальным причинам. Главная из них — отсутствие современной конкурентоспособной армии, соответствующей стандартам Альянса. Участие в НАТОвских программах не означает соответствие стандартам этой организации.
В нынешних условиях выполнение такого стандарта, как обоснованный уровень расходов на оборону, который должен составлять 2% ВВП и быть бюджетом развития, который бы позволил реформировать армию в соответствии со стандартами Альянса при нынешнем кризисном состоянии экономики Украины — невозможно. Такой уровень расходов позволит реформировать армию к стандартам НАТО. Это понимают и в Москве, и Брюсселе, и в Вашингтоне. Важным фактором является политическая стабильность, которой в Украине нет уже более четырех лет.
При всех внешних атрибутах в Украине практически отсутствует армия. Постоянная смена министров, недофинансирование отрасли привели к разрушению кадрового аппарата, формировавшегося годами. Вся военная техника устарела, что, безусловно, не могло не отразиться на уровне боевой готовности Вооруженных Сил, способности противостоять внешним угрозам. А главное — в украинской армии отсутствует боевой дух, способный объединить солдат и офицеров перед лицом военной угрозы. Именно по этой же причине грузинская армия, которая, в отличие, от украинской, готовилась к военному конфликту при помощи инструкторов из НАТО в течение последних трех лет, панически бежала при первом же столкновении с противником. В связи с этим, думаю, сегодня нужно вести речь о серьезном возрождении армии, ее боевого духа, а это — целая система, комплекс мер, а не об участии в военном блоке, что повлечет усиление раскола украинского общества, 70% которого, согласно данным различных социологических опросов, не поддерживает евроатлантическую интеграцию.
- Может ли стать альтернативой НАТО Ташкентский договор или система коллективной безопасности, которую предлагает Россия?
- С точки зрения национальных интересов Украине невыгодно присоединяться к любым военным блокам. Это ограничит ее возможности на внешнеполитической арене. Думаю, Украине в силу своего геополитического положения, исторического опыта, ментальности народа нужно выполнять роль эффективного посредника, миротворца, а не участвовать в тех или иных блоках, будь-то Ташкентский договор или НАТО.
- Насколько адекватными, на Ваш взгляд, были действия Президента Грузии в Цхинвали?
- Я убежден: Президент Ющенко допустил колоссальную ошибку, поддержав Саакашвили, который, вопреки нормам международного права, развязал войну на Кавказе. В том, что Саакашвили — военный преступник, заслуживающий международного трибунала, у меня нет сомнений, после того, как он отдал приказ о применении систем залпового огня "Град" против населения. Именно Грузия начала военную агрессию против Южной Осетии, в результате чего погибли сотни мирных жителей. Президент Грузии действовал не как национальный лидер, а как сателлит США, которые, согласно данным российской разведки, планировали дату начала военной операции в Цхинвали именно в день открытия Олимпийских игр, воспользовавшись тем, что лидеры ведущих государств мира были на торжественных мероприятиях в Пекине.
- Насколько обоснованной с правовой точки зрения была реакция России на действия грузинского руководства?
- Действия России были вполне адекватными после того, как Грузия проигнорировав все дипломатические сигналы по предотвращению военного конфликта, продолжала осуществлять этнические чистки и геноцид в Осетии, вызвав военными действиями гуманитарную катастрофу в целом регионе. В начале августа конфликт в Южной Осетии резко обострился. Россия направила свои войска с целью усиления миротворческого контингента, действуя строго в рамках соглашения о прекращении огня от 1992 года.
Руководствуясь принципами гуманитарного права, которое призвано защитить гражданских лиц и нонкомбатантов (гражданские лица, миротворцы — ред.) в случае международного или внутреннего конфликта (а конфликт в Южной Осетии можно квалифицировать как внутренний), Россия действовала в рамках трех женевских конвенций и Дополнительного протокола 1977 года (дополнение 3.2.), участником которого является Грузия. А вот со стороны грузинских военных международные наблюдатели, в том числе авторитетная организация "Human Rights Watch", известная критическим отношением к российской власти, были зафиксированы многочисленные нарушения конвенций.
Более того, согласно нормам международного права, действия Грузии в первые дни войны, в частности, бомбардировки города Цхинвали и мест пребывания миротворческих контингентов системой залпового огня "Град", а также осуществление массовых этнических чисток можно квалифицировать как военные преступления. Это мнение не какой-то одной заангажированной стороны, а независимых правозащитных организаций. Всех этих фактов достаточно для начала юридической процедуры привлечения к ответственности виновных в Международном уголовном суде ООН в Гааге согласно Римскому уставу, который Грузия ратифицировала в 2003 году.
- Ряд стран ЕС предупредили, что Россия вследствие действий в Грузии может оказаться в международной изоляции. Это возможно?
- Подобные высказывания со стороны западных стран — это попытки давления на Россию, которая четко проводит линию защиты народа Южной Осетии от грузинского геноцида. Запад не пойдет на открытое противостояние с таким мощным политическим игроком, как Россия. В этом можно убедиться после того, как Европарламент отказался ввести санкции к Российской Федерации, несмотря на требование Министра иностранных дел Грузии Эки Ткешалашвили. Кроме того, НАТО, несмотря на все угрозы, заняло достаточно мягкую позицию по отношению к России. Разногласия между Российской Федерацией и Альянсом, безусловно, будут, но к открытой конфронтации Запад не перейдет.
К сожалению, реакция стран НАТО, по сути, поддержавших этнические чистки и геноцид в Южной Осетии, показала, насколько сильна политика двойных стандартов, разделения стран на своих и чужих, игнорирования прав малых народов.
- События в Грузии спровоцировали очередное противостояние в политическом руководстве Украины. Что Вы думаете об обвинениях в адрес Кабинета Министров в антиукраинской деятельности и в создании предвыборного штаба в поддержку Юлии Тимошенко во главе с Виктором Медведчуком?
- Более абсурдных обвинений сложно представить. Эту информацию Секретариату, наверное, подсказала Баба Параска, предварительно побывавшая в Москве, Вашингтоне и на Сардинии. С тем же успехом можно заявить, что в Пекине создан штаб поддержки Виктора Ющенко в составе Саакашвили, Каддафи, Буша и Жириновского и примкнувшего к ним Затулина.
- Почему Партия регионов до сих пор не высказала свою позицию относительно событий в Грузии?
- Для меня это тоже непонятно. Думаю, Партия регионов как оппозиционная сила должна была сразу же отреагировать на российско-грузинский конфликт. Я как народный депутат, как гражданин и специалист, разбирающийся в вопросах международного права, как человек, который видел смерть и страдания в бывшей Югославии в составе гражданской полиции ООН, буквально в первые же дни войны направил телеграмму поддержки Президенту и Премьер-министру Российской Федерации о принуждении к миру агрессора — грузинскую армию, которая, грубо нарушив нормы международного права и элементарной человеческой морали, осуществляла геноцид и этнические чистки осетинского народа.
