Наивысший рейтинг среди глав областных государственных администраций в Украине имеет глава Закарпатской ОГА Александр Ледида. Наиболее низкий — глава Черкасской ОГА Сергей Тулуб. Об этом свидетельствуют результаты исследования Transition Democracy Fund (Великобритания).
"Мы проанализировали работу губернаторов по пяти группам критериев. Это уровень демократии, уровень экономического развития и бизнес-свободы, уровень коррупции, уровень поддержки населения, уровень развития социальной инфраструктуры и защиты населения. Это основные группы, которые в свою очередь состоят из отдельных показателей. Нашими представителями в Украине была проделана очень большая работа. Рейтинг, который мы представляем — это обобщенные данные двух масштабных социологических исследований, проведенных в июне и ноябре этого года, данные фокус-групп, опросы экспертов, а также мониторинг местной прессы. Это уникальный проект, не имеющий аналогов не только в Украине, но и на всем постсоветском пространстве и я хочу поблагодарить украинскую команду за высокий профессионализм и хорошо проделанную работу. Рейтинг поможет европейским инвесторам более взвешенно подходить к вопросу инвестиций в отдельные регионы, а украинским властям даст пищу для размышлений. Ведь уровень коррупции в отдельных регионах очень высок, а уровень демократии крайне низок", — заявил директор региональных программ Международного Фонда "Transition Democracy Fund" Борис Петровский.
"Лидеры — губернаторы Закарпатской, Полтавской, Волынской и Черновицкой областей. Это те регионы Украины, которые сумели в 2010 году продемонстрировать рост во всех основных показателях, имеющих реальный вес в государствах "молодых демократий", к которым относится и Украина. Мы будем рекомендовать своим клиентам инвестировать именно в эти регионы. Приемлемые в нынешних реалиях рейтинги у руководства Винницкой, Донецкой, Днепропетровской, Ивано-Франковской и Ровенской областей. Это группа стабильных "середняков" у которых есть все шансы развить успех в следующем году. Аутсайдеры — это руководство Черниговской, Черкасской и Одесской областей. Здесь наблюдается крайне низкий уровень основных демократических свобод, низкий уровень социальной инфраструктуры и обеспечения, а также, что крайне важно, высокий уровень коррупции" — заявил эксперт.
"Полагаю, что если бы в Украине использовалась модель, при которой губернаторы избирались населением, господа Хоменко, Тулуб и Матвийчук вряд ли смогли занимать свои посты. Проблема Украины в том, что центральная власть сегодня отбирает глав администраций не по принципу состояния дел в области, а пользуясь иными критериями. Украина никогда не достигнет высокого уровня демократии и рыночной экономики, если такая политика будет продолжать и далее. Местная власть, к сожалению, очень часто не выражает интересы людей и тормозит развитие областей, отпугивая коррупцией и авторитаризмом иностранных инвесторов", — отметил Борис Петровский.
Исследование проводилось в рамках грантового заказа фонда "Transition Democracy Fund" (Великобритания) с целью изучения отношения граждан Украины к местной власти и региональным элитам.
Напомним, "Transition Democracy Fund" является негосударственной организацией, занимающейся исследованиями гражданского общества, демократии и внутриполитических отношений в странах бывшего Советского Союза.
"Transition Democracy Fund" создан в 2005 году после серии революционных изменений авторитарных режимов в ряде государств бывшего СССР. С этого времени TDF проводит мониторинг и исследования внутриполитических процессов в этих странах и влияния местных элит на развитие демократии в них.
Целью "Transition Democracy Fund" является объективная оценка демократических процессов трансформации общества и их гармонизация с европейскими стандартами.
TDF является неприбыльной организацией. Штаб-квартира расположена в Великобритании. Фонд заказывает социологические исследования в странах постсоветского пространства.
Президент Фонда "Transition Democracy Fund" — Уильям Фоулер.
Результаты комплексного трансрегионального исследования регионов Украины
В рейтинге не учтены результаты работы глав Тернопольской, Луганской и Львовской ОГА вследствие краткого срока пребывания глав ОГА на своих постах.
Принципы методики расчетов
1. Уровень демократии. Учитывался уровень защиты прав и свобод человека, свобода слова в регионе и уровень давления на региональную прессу со стороны власти, уровень использования административного ресурса на местных выборах 2010 года, уровень взаимодействия власти и оппозиции. Рассчитан на основе мониторинга региональной прессы, данных фокус-групп, опроса экспертов.
2. Уровень экономического развития и бизнес-свободы. Учитывался индекс роста промышленного производства, валовой продукции сельского хозяйства, уровень конкуренции, уровень защиты прав предпринимателей и уровень давления на бизнес в регионе. Рассчитан на основе данных Госкомстата Украины, мониторинга региональной прессы, данных фокус-групп и опроса экспертов.
3. Уровень коррупции. Учитывался уровень взяточничества в регионе, возможности граждан и представителей бизнеса обеспечить решение интересующих вопросов в законодательном поле. Рассчитан на основе данных мониторинга региональной прессы, фокус-групп и опроса экспертов.
** В отличие от других категорий рейтинга, рейтинг коррупции рассчитан по обратному принципу - чем выше показатель, тем ниже коррупция в регионе.
4. Уровень поддержки населения. Рассчитан на основе двух социологических опросов на протяжении 2010 года.
Уровень развития социальной инфраструктуры и защиты населения. Учитывался уровень доступа населения к питьевой воде, стабильность и виды отопления, количество школ, детских садов и их обеспечение, количество объектов здравоохранение и их обеспечение, финансовый уровень социальной защиты, уровень безработицы.
