Президент сделал выговор Семенюк в отсутствие Тимошенко
В топ-темах последних дней, по традиции, уверенно держится приватизация с ее "трудностями" в Украине. Жирное многоточие в этом вопросе было поставлено на заседании Совета национальной безопасности и обороны, венчавшем политическую неделю. Приватизационный вектор был, пожалуй, наиболее острым пунктом повестки дня. Впрочем, от этого точки над "і" в госимущественной дискуссии не появились. Да и не все ее потенциальные участники, собственно, высказались. Наиболее заметным стало отсутствие Премьер-министра Юлии Тимошенко на СНБО из-за ее неудовлетворительного самочувствия, на сей раз — после посещения сельскохозяйственных предприятий Киевщины.
Заседание на Банковой ожидаемо стало площадкой для озвучивания комплексного президентского "нагоняя". Виктор Ющенко сетовал на неэффективные приватизационную политику в целом и деятельность Фонда госимущества в частности. "Порцию критики" в адрес ведомства Валентины Семенюк Президент мотивировал тем, что ФГИ в последние годы не обеспечил продуктивность приватизации и не смог эффективно управлять госимуществом. А именно — не все гладко в управлении госимуществом, его аренде и получении дивидендов на госпакеты. По подсчетам главы государства, за последний год от предприятий с долей госсобственности поступило всего лишь 250-300 млн. грн. "Депозит в любом банке, в Нацбанке принес бы в десятки больше средств, потому что есть не управление госимуществом, а коррупционная схема", — сетовал Президент.
На "особом" счету у г-на Ющенко — приватизация "Укртелекома" мелкими пакетами, что не позволило привлечь стратегического инвестора, "Лугансктепловоз", о котором Президент упомянул в качестве "негативного примера" теневой продажи по заниженной цене, а также Криворожский горно-обогатительный комбинат окисленных руд, в намерении продать который Виктор Андреевич увидел не стратегические интересы страны, а объем средств для финансирования дефицита госбюджета. "Нужно было ставить вопрос, есть ли на рынке инвестор, который может прийти на окисленные руды… Если скажете, что нет такой заинтересованности, то это ложь", — сокрушался Президент.
Главный месседж Президента Ющенко — приватизационные процессы должны получить четкий график, чтобы не стать заложниками конъюнктурных изменений во власти. Эту задачу глава государства адресовал Верховной Раде. Речь идет не только о внесении изменений в приватизационное законодательство, но и о разработке новой программы приватизации на 2008-2014 гг. В целом Виктор Андреевич призвал участников СНБО наработать "такие дамбы, такие препятствия", чтобы свести на нет попытки возможных непрозрачных решений. "Категорически настаиваю на том, чтобы ВР утвердила четкий график приватизации на 2008 г., чтобы приватизация не зависела от воли клерка, который может жонглировать графиком приватизации, как цыган солнцем", — заявил г-н Ющенко.
Несмотря на стремление к унификации процессов, в вопросе приватизации стратегически важных объектов Банковая ратует за индивидуальный подход. По словам Секретаря СНБО Раисы Богатыревой, по каждой из голубых фишек должны приниматься отдельные решения, но при этом вопрос получения большего количества средств не должен играть доминирующую роль. Другая новация от СНБО — антимонопольная политика государства по отношению к зарубежным инвесторам. В завершении г-жа Богатырева сделала выпад в адрес правительства, раскритиковав "неэффективную" практику, когда решения по приватизации принимаются коллегиальным органом — Кабмином, что, по мнению Секретаря СНБО, позволяет избежать персональной ответственности. На особом счету у Раисы Васильевны — харьковский "Турбоатом", решение о приватизации которого Кабмин принял 16 января. "Турбоатом — это эффективное предприятие, реальная рыночная стоимость которого составляет около $3 млрд., — возмущалась г-жа Богатырева. — Зачем подавать такое предприятие к приватизации по заниженной цене?". Критике Секретаря подверглась и ситуация вокруг размывания госпакетов акций СК "Оранта" и Черноморского судностроительного завода.
Одним из результатов заседания СНБО стало образование Рабочей группы по модернизации приватизационного правового поля. На эти цели Кабмину и ФГИ отведено 2 месяца.
О других конкретных решениях, которые были бы поставлены в очередь на утверждение Указом Президента, речь пока не идет. Впрочем, это не означает, что отчетное заседание СНБО прошло без появления тематических тенденций.
Выпад Президента по окончании заседания СНБО парировала сама Валентина Семенюк-Самсоненко. Окрыленная поддержкой Президента, отменившего отстранительное постановление КМУ, Семенюк идет в наступление, обещая жаловаться в ГПУ на Премьера Тимошенко лично за то, что "мешает ей работать". Такое намерение глава ФГИ озвучила по окончании заседания СНБО. Впрочем, пока данный конфликт отдан, скорее, на откуп спорящим субъектам, потому что пакет документов, которые социалистка намерена направить на Резницкую, еще готовится. Между тем Валентина Петровна отвечает Кабмину своей неспешкой по утверждению условий приватизации ОПЗ. Причина банальна до наивного: "не могу такие предложения утвердить, потому что не знаю, какое поручение выполнять". Оказывается, на имя главы ФГИ поступило несколько поручений по ОПЗ. "В одном поручении — переделать, а в другом — объявить. Не знаю, какое лучше выполнять", — откровенничала Семенюк, заверив, что Президент смотрит на это правительственное раздвоение "спокойно".
Успех приватизационной реформы, получившей новый толчок — от Президента, представляется не особо радужным. По крайней мере, в части, касающейся участия пока все еще заблокированной Рады. Модернизация законодательства в сфере госимущества, умноженная на нерешенность кадровых вопросов по руководству ФГИ, рискует растянуться во времени.
Между тем это не означает, что "приватизационная карта" будет отыграна. В настоящее время ею вполне успешно могут заниматься правоохранительные органы, в которые Президент направил обращение с просьбой проверить соответствующие законодательные акты на предмет их лоббистского характера. "Убежден, что СБУ и ГПУ в конечном счете должны серьезно взяться за законодательное сопровождение приватизационных процессов", — резюмировал Президент.
Спецпроверочная инициатива модет стать тестом для руководителя Службы безопасности Украины Валентина Наливайченко, который до сих пор так и не утвержден "полнокровным" главой СБУ, хоть соответствующий проект постановления не первый день "неприкасаемо" лежит в Раде.
Не ясно, накроет ли эта волна председателя ФГИ. Вопрос об ответственности Валентины Семенюк на заседании СНБО не поднимался, сообщила Богатырева. "Мы не акцентировали внимание на работе конкретно председателя ФГИ. Мы говорили о недостатках в работе Фонда и Кабмина как органов власти. К компетенции СНБО не относится увольнение или рекомендации к увольнению", — заключила Секретарь.
