"Знать права" — не означает "действовать"
Говорить о реализации каких-либо других прав, когда нарушено основное право человека — на жизнь и достойное человеческое существование, практически невозможно, считают специалисты. Ежегодно население Украины сокращается на 300 тыс., треть соотечественников живут за чертой бедности, растет социальное расслоение на богатых и бедных.
В Украине нарушаются права взрослых и детей, граждан Украины и иностранцев, не выполняется Государственная программа противодействия торговле людьми. А ситуация с нарушением прав человека в спецучреждениях милиции получила такой резонанс, что ход рассмотрения дела взял под свой контроль Президент Украины Виктор Ющенко. Все это позволяет специалистам делать вывод о том, что права человека в Украине нарушаются массово и систематически.
Пять обращений на 10 тыс. населения
Как сообщили в пресс-службе Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Нины Карпачевой, на протяжении прошлого года за защитой своих конституционных прав к Уполномоченному обратились 77,4 тыс. человек. Среди них — граждане Украины (77 018), иностранцы (354), лица без гражданства (36), беженцы (17). Всего за время деятельности Уполномоченного по состоянию на 1 января 2008 года обратились 807 тыс. человек, чьи права были нарушены вследствие решений, действий или бездеятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Количество письменных обращений (23 539) в прошлом году выросло на треть. Если в 2006-м в среднем по Украине на каждые 10 тыс. населения приходилось 3,8 обращений, то в 2007-м — 5. Активнее других свои права отстаивали жители Киева (10,2), Киевской (6,1) и Кировоградской (5,7) областей, АР Крым, Днепропетровской, Одесской областей (по 5,6), Полтавской области (5,4).
Большей частью обращения граждан Украины касаются нарушения гражданских прав (49,7%), причем каждое четвертое из них касается нарушения права на судебную защиту.
19,9% обращений подаются в связи с нарушением социальных прав граждан. Чаще всего украинцы жалуются по поводу нарушения права на социальную защиту, надлежащее пенсионное обеспечение, на здравоохранение и медицинскую помощь, жилье.
Актуальным остается вопрос соблюдения экономических прав граждан (16,8%). Среди этой категории больше всего выросло число обращений по поводу нарушения права собственности на землю (1040). Вопросы права на труд, незаконного увольнения, защиты от безработицы, несвоевременной выплаты зарплаты поднимались в 1759 обращениях.
Пирамида в пирамиде
Более половины украинцев самыми главными правами человека считают базовые права личности — право на жизнь, личную свободу, свободу слова и убеждений, свободу передвижения, неприкосновенность личности, право на тайну переписки. Более трети опрошенных основными правами человека считают социальные и экономические права: право на труд, достаточный жизненный уровень, социальную защиту, право на ведение собственного бизнеса. Об этом сообщил заместитель директора социологической службы Украинского центра экономических и политических исследований им. Александра Разумкова Михаил Мищенко.
Распределение прав человека в проведенном опросе по степени значимости можно сравнить с известной пирамидой Маслоу, считает вице-президент НПЦ "Дианализ" Виктория Егорова. В основании пирамиды лежат базовые потребности человека — голод, жажда, потребность во сне. Следующая ступень — потребность в безопасности и защищенности, третья ступень — потребность в хорошем отношении, стремление быть любимым, принадлежать к группе. Далее следует потребность в уважении, одобрении, затем — познавательные и эстетические потребности, а венчает пирамиду потребность в самоактуализации. "Потребности удовлетворяются в том порядке, в котором они представлены в пирамиде — от низших к высшим, причем потребности более высшего порядка не проявляются, пока не удовлетворены низшие. Права человека — это "пирамида в пирамиде". Но и здесь на первом месте — базовые права личности, которые являются основой для построения более высокого уровня осознанного выбора личностью своих прав и свобод", — отметила психолог.
Защита прав: большинство по привычке продолжает молчать
Как показал опрос, проведенный специалистами Центра Разумкова, 14,7% опрошенных считают, что сегодня в Украине наиболее эффективным способом защиты прав человека является обращение в Европейский суд. 14,3% считает целесообразным обратиться в наш суд, 9% — организовать пикетирование или голодовку, 6,9% — воспользоваться услугами адвоката, 5,6% — обратиться к Уполномоченному Верховной Рады по правам человека. Однако "знать" вовсе не означает "действовать", и на деле защищать свои права собираются далеко не все.
Столкнувшись с нарушением прав, 58,8% респондентов решили ничего не предпринимать, оставив все как есть. 18,1% опрошенных обратились в суд, 10,8% — к адвокату, 7,6% — к органам власти, 7,2 — в прокуратуру. К уполномоченному Верховной Рады по правам человека обратились лишь 1,4% опрошенных.
"Чем демократичнее государственный строй, тем больше прав и свобод имеют граждане — это известный факт. Мы все родом из тоталитарного государства, где при декларировании красивых лозунгов на деле царил произвол. Неудивительно, что для большинства украинцев защита своих прав от малого до большого является полнейшей экзотикой. Но люди быстро учатся, и постепенно обращение в суд становится реальным. И пусть в сфере защиты прав пока полный хаос, сдвиги есть и здесь. Главное — то, что процесс изменений в сознании уже необратим. Правда, большинство по привычке предпочитает молчать, но находятся и борцы", — говорит Егорова.
По ее словам, немаловажной причиной того, что далеко не все украинцы пытаются защищаться, является привычка искать виноватого в нарушении прав человека в самых верхах. "Попытка перенести вину на президента или на правительство исходит из того же "выученного бесправия", — считает Егорова. Такой слишком далекий и слишком важный "объект" невозможно победить в борьбе за свои права, в связи с чем люди задаются вопросом: так стоит ли пытаться?
